Secretaria General 
 
 
Ref.: CP 14/15 
 
 
ACORDS adoptats pel Plenari del Consell Municipal en la sessió ordinària de 30 d’octubre de 
2015. 
 
Aprovació de l’acta de la sessió de 2 d’octubre de 2015. 
 
 
C) Part decisòria/executiva 
 
a) Ratificacions 
b) Propostes d'acord 
 
 
COMISSIÓ D'ECONOMIA I HISENDA 
 
2.- (EM 2015-10/11) NOMENAR, en l’exercici de les competències reservades al Plenari del 
Consell Municipal de l’Ajuntament de Barcelona amb relació a les societats privades municipals 
Barcelona de Serveis Municipals, SA, Informació i Comunicació de Barcelona, SA, Barcelona 
Activa, SA, Barcelona d’Infraestructures Municipals, SA, Barcelona Gestió Urbanística, SA, 
Foment de Ciutat, SA, auditors de cadascuna d’elles per a l’exercici 2015 a 
PricewaterhouseCoopers Auditores, SL, i Gabinete Técnico de Auditoría y Consultoría, SA, 
conjuntament. NOMENAR, com a soci únic de Barcelona de Serveis Municipals, SA, auditors 
per als seus respectius comptes anuals consolidats per a l’exercici 2015 
PricewaterhouseCoopers Auditores, SL, i Gabinete Técnico de Auditoría y Consultoría, SA, 
conjuntament. 
 
3.- (EM 2015-10/12) APROVAR, amb ratificació del conveni d'accionistes signat en data 30 de 
juliol de 2015, el conveni de col·laboració entre la Generalitat de Catalunya, l’Ajuntament de 
Barcelona, la Diputació de Barcelona, l’Àrea Metropolitana de Barcelona, l’Ajuntament de 
l’Hospitalet de Llobregat i la Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de Barcelona per 
al finançament de l’ampliació de la Fira de Barcelona. AUTORITZAR I DISPOSAR la despesa 
de 40.000.220,55 euros a favor de Fira 2000, SA, amb càrrec a la partida esmentada en el 
document comptable, dels pressupostos dels anys 2017-2021 pels imports anuals establerts en 
el pacte primer b). NOTIFICAR aquest acord a la Generalitat de Catalunya, la Diputació de 
Barcelona, l’Àrea Metropolitana de Barcelona, l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat i la 
Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de Barcelona. FACULTAR l’Alcaldia perquè 
pugui efectuar totes les actuacions encaminades a la plena efectivitat d’aquest acord. 
 
5.- (19944) EXTINGIR el dret de superfície constituït a favor de l’Administració General de l’Estat - 
Ministeri de Treball i Seguretat Social, per acord del Plenari del Consell Municipal en sessió de 
29 de febrer de 2008, formalitzat en escriptura pública davant el notari de Barcelona senyor 
Mario Romeo García el dia 17 de juliol de 2008, amb número de protocol 1.990, respecte a la 
finca de propietat municipal situada al carrer Veneçuela, núms. 30-40, entre els carrers de 
Provençals i Selva de Mar, per a la construcció d’un edifici que s’integraria en el Patrimoni 
Sindical, en haver transcorregut el termini per dur a terme la construcció esmentada, establert 
 1 
en el pacte quart amb relació al pacte novè punt 2 del conveni de 18 de febrer de 2008 
protocol·litzat en l’escriptura esmentada; FORMALITZAR l’extinció del dret de superfície en 
escriptura pública; INSCRIURE-LA al Registre de la Propietat; i FACULTAR l’Alcaldia per dur a 
terme totes les actuacions encaminades a concretar, clarificar i executar el present acord. 
 
6.- (3-129/2015) RESOLDRE les al·legacions presentades i APROVAR definitivament la 
modificació de crèdit del Pressupost General de l’Ajuntament de Barcelona de l’exercici 2015, 
consistent en suplements de crèdit per un import de 41.447.927,38 euros i en crèdits 
extraordinaris per import de 47.324.081,35 euros, finançats amb romanent de Tresoreria per a 
Despeses Generals corresponent a la liquidació del Pressupost 2014 (aprovada per Decret 
d’Alcaldia de data 27 de febrer de 2015) i transferències de crèdit per import de 12.900.000,00 
€, de conformitat amb la distribució d’aplicacions pressupostàries que consta a l’expedient, 
referència comptable 15090790. 
 
7.- (F-1506) APROVAR el Pla econòmic i financer consolidat 2015-2016 de l’Ajuntament de 
Barcelona (exp. F-1506) que s’annexa, en virtut de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, 
d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera; i la seva tramesa als òrgans competents de 
la tutela financera de l’Ajuntament de Barcelona per a la seva aprovació. 
 
 
COMISSIÓ DE PRESIDÈNCIA, DRETS DE CIUTADANIA, PARTICIPACIÓ I SEGURETAT I 
PREVENCIÓ 
 
8.- NOMENAR l'Il·lm. Sr. Raimond Blasi i Navarro representant de l’Ajuntament de Barcelona al 
Consell Metropolità de l’Àrea Metropolitana de Barcelona en substitució del Sr. Antoni Vives i 
Tomàs. 
 
9.- DESIGNAR l’Ima. Sra. Mercè Homs i Molist representant de l’Ajuntament de Barcelona al 
Consell General del Consorci del Centre de Cultura Contemporània de Barcelona. Casa de 
Caritat en substitució de l’Im. Sr. Jaume Ciurana i Llevadot. 
 
10.- ADOPTAR, en l'exercici de les competències reservades a l'Ajuntament com a soci únic de les 
societats privades municipals, els acords següents: 1.- DESIGNAR membres dels consells 
d'administració de les societats municipals que es detallen: Barcelona d’Infraestructures 
Municipals, SA: Im. Sr. Jordi Martí i Galbis en substitució del Sr. Antoni Vives i Tomàs; 
Barcelona de Gestió Urbanística, SA: Im. Sr. Jordi Martí i Galbis en substitució del Sr. Antoni 
Vives i Tomàs; Sr. Francisco Javier Buron Cuadrado en substitució del Sr. Jordi Campillo 
Gámez i la Sra. Aurora López Corduente en substitució del Sr. Joan Llort Corbella; Foment de 
Ciutat, SA: la Sra. Mónica Mateos Guerrero en substitució de la Sra. Mercè Massa Rincón, i la 
Sra. Aurora López Corduente en substitució del Sr. Sr. Joan Llort Corbella. 2.- ESTABLIR que el 
termini de designació dels consellers/es que es nomenen serà l'establert en els respectius 
estatuts, sens perjudici de la renovació que fos procedent en el canvi de mandat consistorial. 
3.- FACULTAR indistintament els presidents i els secretaris dels consells d'administració per 
comparèixer davant notari i elevar a escriptura pública els nomenaments anteriors, com també 
per complir els tràmits necessaris per a la seva inscripció en el Registre Mercantil i també la 
correcció d'errors materials en cas necessari. 
 
11.- (OR-0000028 (5) RESOLDRE les al·legacions formulades en els termes que resulten dels 
informes que obren a l’expedient. APROVAR les modificacions del vigent catàleg de llocs de 
treball i categories professionals en els termes que s'adjunten a l'annex. PUBLICAR aquest 
acord i els seus annexos a la Gaseta Municipal i al web municipal i, de forma resumida, al 
Butlletí Oficial de la Província. 
 
 2 
12.- (94/2015) RATIFICAR la resolució de l’Alcaldia, d'1 d'octubre de 2015, per la qual s'atorga la 
Medalla d’Honor al Mèrit, en la categoria de bronze, als membres de la Guàrdia Urbana que 
figuren en les relacions adjuntes, per la realització de serveis rellevants o de contrastada 
eficàcia, d’acord amb el que disposa el vigent Reglament d’honors i recompenses dels 
membres de la Guàrdia Urbana i del Servei d’Extinció d’Incendis i Salvament de 17 de 
setembre de 1976. 
 
13.- (106/2015) RATIFICAR la resolució de l’Alcaldia, d’1 d’octubre de 2015, per la qual s'atorguen 
les plaques de reconeixement i la Medalla d’Honor al Mèrit en la categoria d’argent, a títol 
honorífic, a les persones i entitats alienes al cos de la Guàrdia Urbana que figuren en la relació 
adjunta, segons el que estableix la disposició addicional del Reglament d’honors i recompenses 
dels membres de la Policia Municipal i del Servei d’Extinció d’Incendis, de 17 de setembre de 
1976, en reconeixement a les seves actuacions i col·laboració envers la Guàrdia Urbana 
d’aquesta ciutat. 
 
 
COMISSIÓ D'ECOLOGIA, URBANISME I MOBILITAT 
 
Districte de Ciutat Vella 
 
14.- (13PL16149) DONAR conformitat al text refós, de la modificació del Pla especial de reforma 
interior de la Barceloneta, per a la refosa i actualització del planejament vigent i modificació 
puntual del Pla especial de protecció del patrimoni arquitectònic de la ciutat de Barcelona en 
l’àmbit del districte de Ciutat Vella, per a la inclusió del "Conjunt especial de la Barceloneta", 
d’iniciativa municipal, que recull i integra en un únic text adaptat les prescripcions de l’acord de 
la Subcomissió d’Urbanisme del municipi de Barcelona (sessió de 10 de juliol de 2015) 
d’aprovació definitiva de la modificació del Pla general metropolità a la Barceloneta, del qual 
aquest deriva; tot això, de conformitat amb l’informe de la Direcció de Serveis de Planejament 
emès en data 2 d’octubre de 2015, que consta a l’expedient i, a l'efecte de motivació, es dóna 
per reproduït; i CONDICIONAR l’executivitat d’aquest acord a la publicació i consegüent 
executivitat de l’acord d’aprovació definitiva de la modificació del Pla general metropolità a la 
Barceloneta. 
 
15.- (13PL16160) APROVAR definitivament, de conformitat amb l'article 68 de la Carta municipal de 
Barcelona, el Pla especial integral i de millora urbana per a l’ampliació de la botiga Raima, 
situada al carrer Comtal, núm. 27, promogut per La Carpeta i el Paper, SA, amb les 
prescripcions, que s’incorporen d’ofici, a què fa referència l’informe jurídic per a l’aprovació 
definitiva, de la Direcció de Serveis de Planejament, que consta a l’expedient, i, a l'efecte de 
motivació, s’incorpora a aquest acord. 
 
Districte de Sants-Montjuïc 
 
16.- (15PL16304) APROVAR definitivament, de conformitat amb l'article 68 de la Carta municipal de 
Barcelona, el Pla especial urbanístic d’ordenació del subsòl per a la ubicació d’un dipòsit a la 
cruïlla del passeig Olímpic i el passeig del Migdia, a la muntanya de Montjuïc, promogut per 
l’Àrea Metropolitana de Barcelona. 
 3 
17.- (15PL16329) APROVAR definitivament, de conformitat amb l'article 68 de la Carta municipal de 
Barcelona, el Pla especial urbanístic i de millora urbana per a la regulació de l’equipament 
situat al bloc 7 de Can Batlló, per ubicar-hi la nova seu de l’Escola de Mitjans Audiovisuals 
(EMAV), d’iniciativa municipal, amb les modificacions a què fa referència l’informe de la 
Direcció de Serveis de Planejament, que consta a l’expedient i, a l'efecte de motivació, 
s’incorpora a aquest acord. 
 
Districte de Sarrià - Sant Gervasi 
 
18.- (15PL16294) APROVAR definitivament, de conformitat amb l'article 68 de la Carta municipal de 
Barcelona, la modificació del Pla especial urbanístic per a la concreció de l’ús i ordenació de 
l’equipament Club Esportiu Arsenal, situat a la finca del carrer Pomaret, núms. 49-55, i carrer 
Anglí, núm. 90, promogut per Deportivo Squash Arsenal, SL. 
 
Districte d’Horta-Guinardó 
 
19.- (15PL16341) APROVAR definitivament, de conformitat amb l'article 68 de la Carta municipal de 
Barcelona, el Pla especial urbanístic per a la regulació de l’equipament situat a la plaça de 
Meguidó, al barri de Sant Genís dels Agudells, d’iniciativa municipal. 
 
20.- (15PL16359) APROVAR definitivament, de conformitat amb l'article 68 de la Carta municipal de 
Barcelona, el Pla especial urbanístic i de millora urbana per a la regulació dels vestidors de les 
instal·lacions esportives de la Vall d’Hebron (Teixonera), d’iniciativa municipal. 
 
Districte de Sant Martí 
 
21.- (14PL16269) APROVAR definitivament, de conformitat amb l'article 68 de la Carta municipal de 
Barcelona, el Pla especial urbanístic integral de definició i concreció de l’equipament del carrer 
de Pujades, núm. 97, d’iniciativa municipal, amb les modificacions a què fa referència l’informe 
de la Direcció de Serveis de Planejament; RESOLDRE les al·legacions presentades en el 
tràmit d’informació pública de l’aprovació inicial, de conformitat amb l’informe de la direcció 
esmentada de valoració de les al·legacions; informes, tots dos, que consten a l’expedient i, a 
l’efecte de motivació, s’incorporen a aquest acord. 
 
c) Proposicions 
 
 
D) Part d'impuls i control 
 
a) Proposicions / declaracions de grup 
del grup municipal de CiU: 
Es fa constar que les proposicions / declaracions de grup que es transcriuen a continuació 
tenen naturalesa d’actes d’impuls polític de l’acció del Govern i no produeixen efectes jurídics 
com a actes administratius resolutoris. 
 
1.- (M1519/1254) El Plenari del Consell Municipal acorda: 1) Mantenir el compromís de 
l'Ajuntament amb la línia estratègica de col·laboració publicoprivada d'impuls econòmic i la 
competitivitat de la ciutat, que tants bons fruits està donant per reactivar l'economia, crear 
ocupació i reduir l'atur, i oferir noves oportunitats de present i de futur als barcelonins i 
barcelonines dins una economia social de mercat. 2) Identificar noves oportunitats de projecció 
internacional de Barcelona com a destí i origen d'activitat econòmica, dinamització comercial, 
 4 
atracció d'inversió i retenció de talent, amb l'objectiu de seguir oferint oportunitats de progrés 
econòmic i social, i una ocupació de qualitat per a tothom. 3) Que el Govern municipal elabori 
un programa anual de noves mesures i propostes de promoció econòmica, optimitzant els 
recursos que ofereix l'Administració, facilitant la connexió entre el talent local i les oportunitats 
internacionals, i propiciant un diàleg continuat entre el Govern, les empreses, els treballadors i 
els principals agents econòmics i socials de la ciutat. 4) Entre altres principis d'impuls econòmic 
i la competitivitat de la ciutat el Govern municipal es compromet a: a. Vetllar per la qualitat de 
l'ocupació a Barcelona i per la implantació d'un salari mínim més elevat a partir del compromís 
de les empreses i sindicats de la nostra ciutat i l'àrea metropolitana. b. La preservació de 
comerç de proximitat i l'impuls d'un turisme responsable i sostenible, analitzant les tendències 
en la transformació dels sectors tradicionals com una oportunitat de generació de nova activitat 
econòmica. c. Potenciar i consolidar Barcelona com el millor entorn per desenvolupar un nou 
creixement econòmic, responsable i sostenible, incidint en la creació, desenvolupament i 
atracció de noves empreses, i per generar llocs de treball de qualitat. d. Continuar apostant per 
sectors estratègics de futur com la salut i les ciències de la vida, les noves tecnologies mòbils, 
l'automoció i la mobilitat sostenible, l'economia verda i les energies netes, la innovació social, i 
les indústries creatives, entre altres. 
 
Del grup municipal C’s: 
 
2.- (M1519/1244) El Plenari del Consell Municipal acorda: Donar compliment al mandat democràtic 
emanat de les comissions extraordinàries d'Economia i Hisenda i d'Ecologia, Urbanisme i 
Mobilitat, i de forma immediata, realitzar una proposta d'alçament parcial de la suspensió en les 
“àrees estadístiques bàsiques” (abans ZRP) no congestionades en els districtes següents: les 
Corts, Sarrià - Sant Gervasi, Horta-Guinardó, Nou Barris, Sant Andreu, Sant Martí i Sants- 
Montjuïc d'acord amb l'informe presentat per la quarta tinenta d'alcaldia, i amb la finalitat de no 
parar l'activitat econòmica i la generació d'ocupació a la ciutat. 
 
Del grup municipal d’ERC: 
 
3.- (M1519/1251) El Plenari del Consell Municipal acorda: - Mostrar el rebuig del Consell Municipal 
vers l'actuació del Ministeri d'Hisenda, pel fet d'incloure els pressupostos del Consorci de la 
Zona Franca dins els pressupostos generals de l'Estat (PGE). - Exigir al conseller delegat del 
Consorci, com a càrrec executiu d'aquest organisme, la defensa de l'autonomia del Consorci de 
la Zona Franca davant la manca de respecte del Govern espanyol per l'autonomia local de la 
ciutat de Barcelona. - Que l'alcaldessa, com a presidenta del Consorci, lideri la revisió d'aquest 
organisme per augmentar la participació de les institucions catalanes (Ajuntament i Generalitat), 
amb l'objectiu que esdevinguin majoritàries en el si del Consorci de la Zona Franca. - Vetllar pel 
correcte desenvolupament i el compliment de projectes estratègics pel futur de la ciutat i que 
impulsa el Consorci, com la urbanització de les Casernes de Sant Andreu o la construcció del 
nou barri de la Marina. 
 
Del Grup Municipal del PSC: 
4.- (M1519/1248) El Plenari del Consell Municipal de l'Ajuntament de Barcelona acorda instar el 
Govern municipal a garantir que l'Ajuntament de Barcelona no serà instrumentalitzat en la 
propera campanya de les eleccions al Congrés i al Senat del 20 de desembre de 2015 a favor 
de cap postura partidista i a defensar sempre la imparcialitat de la institució. 
 5 
Del Grup Municipal del PP: 
 
5.- (M1519/1241) El Plenari del Consell Municipal acorda: Instar el Govern municipal a presentar 
per a la seva aprovació el nou Pla municipal d'habitatge de Barcelona 2016-22, en el termini 
màxim de 6 mesos. 
 
 
E) Mocions 
 
1.- NOMENAR com a membres de la comissió no permanent del Consell Municipal d’estudi de la 
candidatura olímpica i paralímpica dels Jocs d’Hivern de Barcelona-Pirineus, les persones 
següents: 
President: Im. Sr. Jaume Collboni i Cuadrado 
Vicepresident: Im. Sr. Jaume Asens Llodrà 
Membres: 
Ima. Sra. Sra. Maite Fandos i Payà del grup municipal de CiU 
Im. Sr. Santiago Alonso Beltrán del grup municipal de C's 
Im. Sr. Juanjo Puigcorbé i Benaiges del grup municipal d’ERC 
Ima. Sra. Sra. Ángeles Esteller Ruedas del grup municipal del PP 
Im. Sr. Josep Garganté i Closa del grup municipal de la CUP Capgirem Barcelona 
Secretari: El secretari general de la corporació o funcionari lletrat/da en qui delegui. 
 
2.- PRENDRE CONEIXEMENT de la renúncia al càrrec del regidor d’aquest Ajuntament 
presentada per l’Im. Sr. Raimundo Viejo Viñas, i trametre certificació del present acord a la 
Junta Electoral Central a l'efecte d’atribució de la vacant esmentada al candidat que 
correspongui de la llista electoral de Barcelona en Comú. 
 
 
F) Declaracions institucionals 
 
1.- El Plenari del Consell Municipal de l’Ajuntament de Barcelona acorda: - Col·locar el 7 i el 25 de 
novembre de 2015 a la façana de l'Ajuntament una pancarta violeta amb el lema "Contra les 
violències masclistes" i fer-ho igualment cada any el 25 de novembre, Dia Internacional contra 
la Violència cap a les Dones. - Elaborar un protocol de dol de ciutat, definit conjuntament amb 
les entitats i els moviments feministes de la ciutat que permeti visibilitzar el rebuig institucional 
de manera sistemàtica i ferma. - Sostenir tots els dies de l'any, tots els anys, els recursos 
personals, materials i polítics per a la igualtat i per a la prevenció i atenció jurídica, social i 
psicològica a les víctimes de violència masclista, complint amb la Llei 5/2008, de 24 d'abril, i 
establint un sistema de finançament local a mitjà i llarg termini, que sigui progressiu, i en cap 
cas que es redueixi, si el fenomen no es redueix substantivament. - Proporcionar, en major 
mesura, una atenció estable i de qualitat, en condicions d'àmplia accessibilitat, confidencialitat, 
protecció i anonimat, que inclogui la rehabilitació, avaluació i seguiment dels serveis per a la 
igualtat i contra la violència masclista. - Contribuir a la promoció de la igualtat i contra la 
violència masclista en tots els centres i en totes les etapes educatives, cooperant amb la 
comunitat escolar i amb els diferents actors socials de la ciutat. - Sensibilitzar contra el sexisme 
en l'activitat cultural, d'organització de festes, oci nocturn, de seguretat i convivència i totes les 
actuacions i serveis de competència municipal. - Eradicar el sexisme, la segregació, la 
persecució i els estereotips sexuals en totes les nostres actuacions i serveis. - Garantir una 
atenció especial a les dones amb discriminació múltiple i altres col·lectius agredits per la 
violència masclista, com persones amb diversitat sexual, migrants, amb diversitat funcional, en 
situació d'atur o dependents, i no incórrer en la victimització múltiple en els processos 
d'atenció. - Ampliar la participació de la societat civil, en particular les organitzacions de dones 
en la resolució d’aquest problema i afavorir les iniciatives de lluita i compromís per una vida 
 6 
lliure de violència masclista. Enviar aquest acord a la Delegació del Govern per a la Violència 
de Gènere, perquè en el seu seguiment i informes al GREVIO per a l'aplicació del conveni 
d'Istanbul que estableix el seu article 68 inclogui, conforme als articles 7.3 i 18.2, les actuacions 
de l'Administració local. 
 
2.- El Consell Plenari de l’Ajuntament de Barcelona acorda: Adherir-se al manifest "12 fronts en la 
lluita contra les desigualtats". 
 
I. Construir un mercat de treball just i una economia centrada en les persones. Segons la OIT, 
“el treball remunerat dignament ha de constituir la base de les estratègies encaminades a 
reduir la desigualtat”. Les diferències entre els salaris més alts i els més baixos han crescut a 
escala mundial, però a Espanya les desigualtats s’han eixamplat més que en qualsevol altre 
Estat desenvolupat i la bretxa de gènere continua creixent. A Catalunya, el 15% dels 
treballadors són pobres i els salaris estan per sota de la mitjana europea. Per superar aquest 
atzucac cal generar ocupació de qualitat amb un nou marc laboral orientat a repartir el treball i 
promoure l’equitat i la inclusió social, amb contractes que garanteixin l’estabilitat i la dignitat, un 
salari mínim més alt i una inspecció efectiva que eviti abusos. L’avenç cap a un nou model 
productiu i econòmic basat en l’ètica i la justícia social ha d’incloure polítiques de suport a 
l’economia solidària i un paper directe del Govern com a generador de canvis a través de 
clàusules socials de contractació i compra pública. 
 
II. Educar sense deixar ningú enrere. Totes les persones tenim dret a l’educació, però la 
desigualtat econòmica i social condiciona l’èxit educatiu dels infants i joves. Procedir d’entorns 
empobrits suposa accedir més tard a l’oferta educativa, tenir pitjors resultats i abandonar abans 
el sistema. El percentatge de joves catalans que deixen prematurament els estudis o que ni 
estudien ni treballen és dels més alts d’Europa. No corregir les desigualtats suposa una 
vulneració de drets i un atac a la cohesió social. Per redreçar-ho cal garantir una educació 
equitativa i de qualitat que asseguri la igualtat d’oportunitats, apostant per l’educació 0-3 anys i 
dotant-nos d’una escola pública diversa, no segregada, inclusiva i gratuïta. Calen també més i 
millors polítiques d’acompanyament i orientació a infants, joves i les seves famílies i, sobretot, 
garantir als més vulnerables el dret a l’educació més enllà de l’escola. 
 
III. Aplicar una fiscalitat justa. La política fiscal defineix el model de societat que volem construir 
i és un pilar fonamental per a l'equitat. Per combatre les desigualtats cal revisar les polítiques 
de recaptació i despesa i adoptar un sistema fiscal just en què paguin més aquells que més 
tenen. Tenim marge de maniobra: la pressió fiscal a l'Estat espanyol està set punts per sota de 
la mitjana de la UE: un 37,8% del PIB davant el 45,2% europeu. Per una redistribució més justa 
i equitativa dels recursos cal augmentar la capacitat recaptatòria de la Generalitat amb la 
reforma de l'impost sobre successions i donacions, desenvolupar una hisenda pròpia que 
garanteixi els principis de proporcionalitat i responsabilitat, protegir l'esforç fiscal dels qui 
menys tenen, blindar les cotitzacions a la Seguretat Social, potenciar la lluita contra el frau i 
obrir la fiscalitat a la participació d'acord amb el principi de transparència. 
 
IV. Desenvolupar un sistema de prestacions que garanteixi uns mínims a tothom. El gran 
nombre de persones excloses del sistema de protecció social evidencia les limitacions d’un 
model complex, incoherent i fragmentat. A Catalunya 519.800 desocupats no cobren subsidi ni 
prestació i 257.700 persones viuen en llars sense cap ingrés. La quantia de les prestacions no 
arriba al salari mínim interprofessional i la cobertura és insuficient. Per complir l’article 24.3 de 
l’Estatut cal garantir uns ingressos mínims a tothom en la línia que planteja la ILP per una 
renda garantida de ciutadania com a dret subjectiu, que més enllà de permetre una vida digna 
instauri el valor de l’autonomia personal com a objectiu central de les polítiques socials. 
 
V. Assegurar un habitatge digne per a tothom. A Catalunya s’han iniciat més de 110.000 
 7 
execucions hipotecàries des del 2008 i més de dues terceres parts dels 50 desnonaments 
diaris tenen com a causa l’impagament del lloguer. Més de 320.000 famílies pateixen pobresa 
energètica i més d’11.500 persones no tenen llar. El foment de l’habitatge en propietat ha 
provocat sobreendeutament i la nefasta regulació del sistema bancari agreuja la situació de les 
famílies amb dificultats. Per fer-hi front cal desenvolupar el reglament de la llei de mesures 
urgents per afrontar l'emergència habitacional i la pobresa energètica; ampliar el parc públic de 
lloguer social; fomentar usos alternatius de tinença, i incrementar el parc de centres d’acollida i 
menjadors per a persones sense sostre. 
 
VI. Garantir els serveis sociosanitaris com a dret. Tots els espanyols i els estrangers en territori 
nacional són titulars del dret a la salut, però els copagaments posen en perill l’equitat del 
sistema i són discriminatoris. L’envelliment de la població i els canvis en les estructures 
familiars requereixen un nou model d’atenció sociosanitària que superi la forta asimetria actual 
entre els drets i deures de les usuàries del sistema sanitari i les dels serveis socials. Ambdós 
han de ser públics i universals, basats en la solidaritat i el principi redistributiu, i finançats 
majoritàriament a través dels impostos amb un percentatge del PIB equivalent a la mitjana de 
la UE-15. L’atenció ha d’estar centrada en la persona i promoure la seva autonomia mitjançant 
la incorporació sistemàtica de la prevenció del risc sanitari i social. 
 
VII. Eradicar les polítiques migratòries racistes. Les lleis i polítiques actuals defineixen un 
apartheid jurídic que sotmet la població d’origen immigrat a una ciutadania de segon nivell i la 
crisi de refugiats posa de manifest el concepte d’Europa-fortalesa, a més d’assenyalar que les 
grans migracions tenen, en origen, una causa d’injustícia sovint alimentada per interessos 
econòmics o polítics. Reclamem un pacte europeu que garanteixi la igualtat de drets i 
oportunitats i aposti per la pedagogia en tots els àmbits. A l’Estat espanyol cal derogar la Llei 
d’estrangeria i les subsegüents normatives que violen drets fonamentals, suspendre les ordres 
d’expulsió i tancar els CIE. 
 
VIII. Fomentar un comerç equitatiu i sostenible entre els països. Els actuals intercanvis 
comercials provoquen greus danys sobre els drets econòmics, socials i culturals de les 
poblacions més vulnerables degut a un model comercial que destrueix mitjans de subsistència i 
sabers ancestrals. Davant els límits ambientals i la petjada ecològica del model de consum, 
reclamem un comerç equitatiu entre els països, respectuós amb la sostenibilitat del planeta i 
basat en el respecte dels drets humans. Per fer-lo efectiu cal aturar els tractats de lliure comerç 
que pretenen liberalitzar béns i serveis i afavorir les inversions de capital atorgant més poder a 
les transnacionals en detriment dels poders públics; prioritzar el benestar de les persones i el 
medi ambient per sobre dels beneficis econòmics, i promoure la sobirania alimentària. 
 
IX. Exigir el control de les transaccions financeres. L’economia especulativa ha guanyat pes en 
detriment de la productiva, que és la que crea ocupació i cobreix les necessitats bàsiques, 
degut a la liberalització dels mercats de capitals i els paradisos fiscals, entre altres. Per revertir 
aquesta deriva cal regular els mercats de capitals; implantar un impost sobre les transaccions 
financeres per impulsar el desenvolupament dels països empobrits i combatre el canvi climàtic; 
afavorir la transparència financera, i acabar amb l’evasió, el frau fiscal i el blanqueig de capitals. A 
Catalunya reclamem una llei que impedeixi la contractació pública d’empreses radicades o que operin 
en paradisos fiscals. 
 
X. Auditar el deute públic per dilucidar la seva legitimitat. El Consell de Drets Humans de les 
Nacions Unides afirma que "la liquidació de deute amb fons oportunistes en condicions 
abusives té un efecte negatiu directe en la capacitat dels governs per complir les seves 
obligacions en matèria de drets humans". En un context en què el deute extern podria ser 
considerat un mecanisme de dominació i empobriment que perpetua unes relacions injustes i 
desiguals, demanem auditories dels deutes públics per dirimir la seva legitimitat; la reclamació 
 8 
de responsabilitats polítiques i judicials als qui hagin contret deutes que han acabat vulnerant 
els drets de la ciutadania, i pautes per a l’endeutament futur. 
 
XI. Supervisar les inversions realitzades per empreses transnacionals. La limitació de la 
responsabilitat dels governs a l'interior de les seves fronteres comporta un buit en la protecció 
real dels drets humans en l'àmbit internacional que les empreses transnacionals aprofiten 
sovint en no veure’s obligades a respectar-los allà on inverteixen, però els estats poden 
convertir els principis rectors de Nacions Unides en obligatoris i acompanyar-los de 
mecanismes de supervisió. Proposem crear un observatori públic que emeti informes 
independents sobre els impactes de la inversió catalana a l'exterior i demanem incorporar 
aquests principis a la promoció de la internacionalització de l'economia catalana com a norma 
de compliment obligat. 
 
XII. Implementar una política pública de cooperació internacional coherent i justa. El compromís 
dels països enriquits de destinar el 0,7% del PIB al desenvolupament dels més empobrits no 
s’ha arribat a complir mai i, en la pràctica, els empobrits acaben convertint-se en creditors nets 
dels enriquits pel retorn dels deutes i la repatriació de beneficis de les inversions estrangeres 
directes. Malgrat haver quedat desfasat, assolir el 0,7 mostraria una mínima voluntat política 
que ha d’anar acompanyada de polítiques transversals coherents per fomentar el 
desenvolupament sostenible, la igualtat de gènere i la construcció de pau. 
 
3.- El Plenari del Consell Municipal de l’Ajuntament de Barcelona acorda: 1) Constatar la situació 
de vulnerabilitat que pateix el col·lectiu de persones desocupades de més de 55 anys, i 
destacar, d’aquesta situació, la seva major disposició a caure en l’atur de molt llarga durada i 
les conseqüències de la manca de cotització o mínima cotització a l'efecte d’una futura possible 
pensió de jubilació. 2) Expressar la necessitat que les institucions donin respostes a les 
persones que es troben en aquesta situació, amb programes de xoc contra l’atur de llarga 
durada i amb l’impuls d’altres mesures que garanteixin un suport econòmic. 3) Donar suport a 
la creació, des de les institucions competents, de la prestació "Garantia +55" per a les persones 
de més de 55 anys que es trobin en situació de desocupació, tinguin cotitzats un mínim de 15 
anys i hagin exhaurit la prestació per desocupació contributiva. Aquesta prestació seria una 
proposta integral i que preveu: a) Una prestació econòmica igual al SMI vigent. b) El 
manteniment d’entre un 90 i el 100% del còmput de les bases de cotització en la mateixa 
quantia que la darrera prestació contributiva per desocupació durant la percepció d’aquesta 
prestació, a l'efecte del càlcul de les prestacions de Seguretat Social per IP, mort i 
supervivència i jubilació. 4) Apostar per un SMI que ens apropi als estàndards dictats per la 
Carta social europea, i que, en el cas de Barcelona i en el seu entorn metropolità, estigui 
d’acord amb el consens expressat tant pels grups polítics municipals com per les principals 
organitzacions patronals i sindicats de Barcelona, en el marc de les taules de concertació 
existents a la nostra ciutat. 5) Afrontar la gran complexitat i fragmentació dels diferents 
sistemes de protecció. Cal simplificar i racionalitzar l’actual sistema de prestacions, i cal fer-ho 
amb la col·laboració de l’Administració central. En conseqüència, abordar i millorar les iniquitats 
de les prestacions, i assegurar la compatibilitat de les prestacions econòmiques amb altres 
rendes (salarials o no). 
6) Posar fi a l’estigmatització de les persones desocupades en general i, concretament, de les 
majors de 55 anys. Només d’aquesta manera podrem millorar l’ocupabilitat d’aquestes 
persones. 7) Analitzar l’eficiència dels programes d’inserció i apostar per accions d’inserció i de 
formació amb continguts reals. 
 
4.- El Plenari del Consell Municipal de l’Ajuntament de Barcelona acorda: - Expressar el suport 
a l’existència de l’empresa SEAT en el territori metropolità de Barcelona i demanar a la 
direcció d'aquesta que es portin a terme les inversions previstes i anunciades per un valor 
de 3.300 milions d’euros, ja que conjuntament amb l’esforç i el compromís desenvolupat 
 9 
pels treballadors de la factoria són la millor garantia d’un desenvolupament competitiu i de 
la viabilitat present i futura de la planta de Martorell. - Constatar la necessitat d’assegurar la 
inversió prevista a la planta de SEAT a Martorell per fiançar també l’activitat i ocupació 
global en el sector auxiliar de l’automòbil, tant a l’entorn metropolità com al conjunt de 
Catalunya. - Recalcar el compromís de Barcelona en la lluita contra el canvi climàtic, 
objectiu que porta associat el desenvolupament de la mobilitat sostenible i la reducció 
d'emissions, i per tant el desenvolupament d’una indústria de l’automòbil sense frau 
ecològic, responsable i compromesa amb la millora de l’eficiència dels vehicles fabricats per 
reduir els impactes negatius generats al medi ambient i a la salut de les persones. - 
Demanar a les administracions que tenen competències en política industrial, especialment 
a la Generalitat de Catalunya i al Ministeri d’Indústria, Energia i Turisme del Govern 
d’Espanya, que mantinguin una actitud activa en el desenvolupament d’una indústria del 
sector de l'automòbil més responsable socialment i ambientalment, així com en la resolució 
del conflicte que s’ha plantejat, a fi i efecte d'evitar que pugui acabar afectant la planta de 
SEAT a Martorell, així com els llocs de treball que depenen directament i indirectament 
d'aquesta. 
 10