Dimarts, 30 de desembre de 2014
ADMINISTRACIÓ LOCAL
Ajuntament de Barcelona
Secretaria General
ANUNCI
Conforme a allò que disposa l'article 13.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre (Règim Jurídic de les Administracions 
Públiques i del Procediment Administratiu Comú) i a fi d'agilitar el procediment administratiu i el funcionament d'aquest 
Ajuntament es fa publica la resolució següent dictada pel senyor Alcalde en data 17 d’octubre de 2014:
Decret d’Alcaldia pel qual s’estableixen els criteris per a la col·locació de banderoles a la via publica i es regula el  
procediment per a la seva autorització.
L’article 48 de l’Ordenança de 27 de novembre de 1998, sobre l’ús de les vies i els espais públics de Barcelona disposa 
que les llicències d’ocupació dels espais públics s’atorguen en atenció a l’harmonització dels usos i activitats que hi  
concorren i als altres interessos públics. El mateix regeix en el cas de les autoritzacions per a la instal·lació d’elements 
de comunicació exterior com ara banderoles, venecianes, torretes, opis, leds i altres elements a la via pública.
El nostre ordenament reconeix el dret dels ciutadans a accedir a la informació pública, a fi i efecte de facilitar la seva 
participació en els afers públics i afavorir la transparència. Aquest Decret s’emmarca dins del conjunt d’actuacions que 
l’Ajuntament de Barcelona desenvolupa per tal d’incrementar la transparència administrativa i promoure un govern obert, 
per aquest motiu, el decret té per objectiu establir de forma clara, precisa i pública la metodologia i criteris a aplicar en la  
col·locació de banderoles a la via pública, que s’està gestionant des de la Direcció de Comunicació i Atenció Ciutadana, 
i  a  fi  que  les persones interessades  coneguin profundament  el  funcionament  i  les  condicions que l’Ajuntament  de 
Barcelona aplicarà, d’acord a la normativa i no de forma discrecional ni arbitrària.
El decret consta de dotze articles. A l’article 1 es concreta el seu objecte; a l’article 2, els òrgans municipals competents 
per a la tramitació i atorgament de les autoritzacions per a la col·locació de banderoles; a l’article 3, els criteris i prioritats 
d’adjudicació de les autoritzacions; a l’article 4, aspectes relatius a la creativitat de les banderoles; a l’article 5, es regula 
el procediment de tramitació de les sol·licituds; a l’article 6 es detalla la documentació necessària per a la formulació de 
les sol·licituds, l’article 7 es refereix al termini d’ocupació de les banderoles; l’article 8 regula les característiques de les 
banderoles; l’article 9 determina la manera en què s’ha de procedir a l’assignació de circuits; l’article 10 es regules les 
indicacions per a la col·locació de banderoles; l’article 11 es refereix a la retirada de les banderoles; i l’article 12 es 
refereix a la responsabilitat del titular de l’autorització pels danys i perjudicis que es causi. El decret consta també de  
dues disposicions transitòries, d’una disposició final i d’un annex.
Article 1- Objecte
Aquest Decret té per objecte establir els criteris i procediment per a l’autorització o denegació i col·locació de banderoles 
a la via pública.
Article 2- Òrgan municipals competents
El permís de col·locació de banderoles està gestionat directament per l’Ajuntament, i són atorgats per la Direcció de 
Comunicació i Atenció Ciutadana. Aquesta autorització s’atorga segons l’acompliment de les condicions generals que 
s’estipulen en aquesta normativa.
La Comissió de Mitjans Exteriors, formada per la Directora del Pla Global de Comunicació, per la Directora de Serveis  
Publicitaris, per la Gestora de Projectes de la Direcció de Comunicació i Atenció Ciutadana, i les persones que elles 
designin (entre una o dues persones), valoraran l’interès de ciutat i la idoneïtat de cada campanya, seguint els criteris 
descrits en el present document per determinar l’atorgament o denegació dels permisos de col·locació de banderoles 
gestionats per la Direcció de Comunicació i Atenció Ciutadana, segons els següents criteris.
L’Alcalde és l’òrgan competent per autoritzar o denegar l’autorització de col·locació de pancartes i banderoles a la via 
pública, sens perjudici de la seva delegació.
1
CVE-Núm. de registre: 022014034301
Dimarts, 30 de desembre de 2014
Article 3- Criteris i prioritats d’adjudicació de banderoles
L’objectiu principal de la col·locació de banderoles és promocionar prioritàriament esdeveniments, actes o activitats i 
serveis que es considerin d’interès per la ciutat i el ciutadà. S’adjudicaran els permisos prioritzant, per aquest ordre, els  
següents criteris:
1. Primer i, prioritàriament, les campanyes de serveis, actes i esdeveniments així com, les de sensibilització, informació i 
divulgació de l’Ajuntament de Barcelona.
2. Festes populars transversals de ciutat amb participació ciutadana, actes commemoratius o diades amb participació 
ciutadana i sense ànim de lucre, que tinguin lloc a Barcelona.
3. Esdeveniments i actes organitzats per ONG’s o entitats de tipus social d’interès per la ciutat.
4. Actes de caire popular i cultural d’interès per la ciutat: festivals de música, festivals de cinema, mostres i fires de  
carrer, trobades, etc amb ànim de lucre.
5. Actes esportius d’interès per la ciutat i participació ciutadana com curses, caminades o trofeus i campionats.
6. Campanyes institucionals, no d’Ajuntament de Barcelona, d’interès per la ciutat i el ciutadà de Barcelona.
7. Fires d’interès per la ciutat.
8. Promoció d’exposicions de caire cultural d’interès per la ciutat.
9. Promoció de teatres i concerts de caire cultural d’interès per la ciutat.
10. Promoció d’actes esportius, sense participació popular, d’interès per la ciutat.
11. Promoció pel·lícules de cinema, que siguin d’interès per la ciutat per ser només en català i/o que promocionin la 
ciutat de Barcelona.
12. Congressos d’interès per la ciutat.
No seran autoritzats:
a) Actes esportius d’una determinada marca o entitat informant, per exemple, del calendari de la lliga: FC Barcelona, 
R.C. E. Espanyol, etc.
b) Campanyes convencionals de marques comercials que anunciïn productes o serveis comercials.
c) Campanyes electorals i/o de propaganda política o religiosa que no compleixin els criteris esmentats i estiguin fora del 
que estableix la llei electoral vigent.
Article 4- Creativitat
La  Comissió  de  Mitjans  Exteriors  avaluarà  cada  una  de  les  creativitats,  determinant  la  seva  idoneïtat  per  ser 
autoritzades, sota els següents criteris:
1. Han de garantir la llegibilitat del contingut.
2. La marca i logos de l’empresa o servei que es publicita o que patrocina un esdeveniment o acte, no pot ocupar més 
del 15% de la seva superfície.
3. Les creativitats de les campanyes que tinguin el suport de l’Ajuntament seran com a mínim en català i han de incloure 
els elements d’identificació de l’Ajuntament o Marca Barcelona que determini  la Direcció de Comunicació i  Atenció 
Ciutadana. Totes han d’estar validades pel departament d’Identitat Gràfica (identitat_grafica@bcn.cat).
4. No poden fomentar violència, seguint els criteris majoritàriament acceptats a la societat catalana.
5. No podran contradir a alguna llei i/o reglament de l’Ajuntament.
2
CVE-Núm. de registre: 022014034301
Dimarts, 30 de desembre de 2014
6. No poden ser ofensives, ni en la creativitat ni els textos, seguint els criteris majoritàriament acceptats a la societat 
catalana.
7. No poden portar preus ni promocions.
8. No poden fomentar el consum, ni mostrar begudes alcohòliques de qualsevol graduació en la creativitat.
Segons l’art. 9 de la Llei 10/1991, del 10 de maig, prohibeix tota forma de publicitat de begudes alcohòliques de més de 
20 graus als mitjans de comunicació de la Generalitat i de l’administració local de Catalunya.
9. A la creativitat queda prohibit que aparegui qualsevol tipus de drogues, tabac inclòs.
Per  tal  de  complir  amb  aquests  criteris  creatius,  la  Comissió  de  Mitjans  Exteriors  podrà  sol·licitar  els  canvis  o 
modificacions necessaris en la creativitat.
Article 5- Procediments de sol·licituds
Les sol·licituds d’autoritzacions es presentaran necessàriament amb una antelació mínima de dos mesos a la data 
d’instal·lació, perquè pugui ser valorada a les reunions de la Comissió de Mitjans Exteriors. Les sol·licituds es poden 
trobar a la secció tràmits de la web www.bcn.cat o es podran demanar per mail a banderoles@bcn.cat. Les sol·licituds 
que arribin fora d’aquest termini no es valoraran ni tramitaran. Correspondrà a la Comissió de Mitjans Exteriors l’estudi 
de les esmentades sol·licituds i la proposta d’atorgament del permís. S’acceptarà o denegarà les peticions en funció de 
l’espai disponible i del compliment dels criteris i prioritats de ciutat definits en aquest document.
Article 6- Documentació necessària
S’ha d’omplir un formulari de sol·licitud amb les dades de l’interessat, el nom i l’objecte de la campanya que es vol 
promocionar, la data de l’esdeveniment o campanya, la creativitat i un dossier explicatiu.
1. Per agilitzar els tràmits d’autorització, les sol·licituds podran presentar-se sense la creativitat. Si no rebem la creativitat 
20 dies abans del seu inici, no es podrà cursar l’expedient reglamentari, procedint automàticament a l’anul·lació de la 
reserva.
2. L’ordre d’entrada no pressuposarà cap preferència en l’adjudicació ni en la distribució d’espais.
3. La Comissió de Mitjans Exteriors es reserva el dret a sol·licitar informació addicional de la campanya.
Article 7- Termini d’ocupació de les banderoles
Per donar cabuda al màxim número de campanyes que es vulguin promocionar, les sol·licituds de la col·locació de 
banderoles aprovades per la Comissió de Mitjans Externs, tindran un numero i un període d’instal·lació limitat. És per 
això que:
1. No s’acceptaran pròrrogues. Un mateix espectacle, festival o campanya no es podrà anunciar més d’un cop.
2. Per actes d’un dia o cap de setmana, només s’atorgaran permisos de dues setmanes com a màxim.
3. Per actes superiors a una setmana, només s’atorgaran permisos de trenta dies com a màxim.
4. La quantitat mínima que es concedeix als permisos és de 100 fanals (200 banderoles). La quantitat màxima que es 
concedeix als permisos és de 200 fanals (400 banderoles).
Article 8- Característiques de les banderoles
La banderola consta de dues cares, la cara A (segueix el sentit de la circulació dels cotxes) i la cara B (revers de la cara 
A). La mida de les banderoles és de 90cm per 120 cm.
Els reversos de les banderoles o cares B estan reservades per a les campanyes i/o accions de l’Ajuntament.
El titular de la cara A està obligat a produir la cara B seguint les indicacions de la Comissió de Mitjans Exteriors.
A excepció de les campanyes de l’Ajuntament, les banderoles mai podran ser cara i dors igual, és a dir, la cara A i la  
cara B mai podran ser del mateix titular.
3
CVE-Núm. de registre: 022014034301
Dimarts, 30 de desembre de 2014
Article 9- Assignació de circuits
En l’assignació de circuits (assignació de carrers) es prioritzarà:
1. Les campanyes de l’Ajuntament de Barcelona.
2. L’ordre dels criteris i prioritats d’adjudicació descrits en aquest document.
3. Altres campanyes.
4. L’ordre d’entrada no pressuposarà cap preferència en l’adjudicació ni en la distribució d’espais.
Article 10- Indicacions per a la col·locació de banderoles
La  col·locació  de  banderoles  queda  subjecta  a  les  següents  condicions,  que  seran,  a  l’hora  recollides  en  el  full 
d’autorització,  que,  a  l’hora,  es  notificarà  als  interessats  en  moment  de  l’atorgament  del  permís.  Essent  aquests 
condicions:
- Queda prohibida la col·locació de banderoles publicitàries en els fanals de tipus artístic.
- Un cop finalitzat el termini d'ocupació, les banderoles seran retirades pel titular de la autorització, dins del termini dels 
dos dies següents a la finalització de l'autorització conjuntament amb tot el material auxiliar de sustentació. en cas 
contrari l'administració municipal procedirà a l'execució subsidiària a càrrec del titular sense perjudici de la imposició de 
la sanció corresponent.
- El titular de la autorització serà responsable de reparar els desperfectes causats a la via pública o als seus elements 
estructurals o qualsevol altres i d'indemnitzar els danys i perjudicis que es puguin produir durant el període que les 
banderoles siguin col·locades, així com la instal·lació o retirada de les banderoles haurà de realitzar-se mitjançant un 
camió cistella exclusivament.
Així també respondrà dels danys que es puguin ocasionar a persones durant l’exercici d’aquesta autorització
- La superfície màxima serà d'1,20 metres. de llargada per 0,90 d'amplada. el punt de fixació serà mòbil.
- La publicitat impresa en la banderola no pot ocupar mes del 15% de la seva superfície. el revers de les banderoles 
contindrà informació o comunicació de l'Ajuntament de Barcelona i la seva impressió serà a càrrec de qui hagi sol·licitat 
la autorització, llevat de les banderoles signades pels partits polítics o coalicions electorals.
-  La col·locació de banderoles es realitzarà seguint  les indicacions dels serveis municipals de l’àrea de prevenció, 
seguretat i mobilitat, i, en tot cas, les banderoles no podran dificultar la visibilitat de la  senyalització i dels dispositius 
reguladors del trànsit, ni perjudicar la circulació de persones ni vehicles, ni malmetre els elements del mobiliari urbà on 
van penjades.
Si es donés algun dels supòsits anteriors, es requerirà al titular de l’autorització perquè modifiqui la col·locació de la 
banderola o la retiri. si el titular no actua d’acord amb el requeriment, l’administració municipal procedirà a l’execució 
subsidiària a càrrec del titular sense perjudici de la imposició de la sanció corresponent.
Qualsevol dels elements de fixació ha de tenir una superfície modelable, de 3mm de gruix com a mínim a la zona de 
contacte amb el suport d’enllumenat. Aquesta superfície ha de ser contínua i incorporada directament a la zona del 
màstil de fixació, de forma que no caigui durant el procés d’instal·lació o retirada de la banderola.
La protecció haurà de ser del  mateix color del  màstil  de fixació o transparent.  també s’admetrà el sistema en que 
l’argolla de fixació al suport sigui de material plàstic.
S’haurà de garantir  que totes les peces instal·lades tinguin la superfície modelable en correctes condicions,  sense 
fissures ni cap altre tipus de desperfecte.
- El revers de les banderoles haurà de contenir l’eslògan.
- Aquesta autorització s’atorga amb caràcter discrecional i resta supeditada als interessos públics d’acord amb l’art. 48 
de l’ordenança sobre l’ús de les vies i espais públics de Barcelona
4
CVE-Núm. de registre: 022014034301
Dimarts, 30 de desembre de 2014
Article 11- Retirada de les banderoles
Un  cop  finalitzat  el  termini  d’ocupació,  les  banderoles  seran  retirades  pel  titular  del  permís,  dins  del  termini  de 
l’autorització  conjuntament  amb  tot  el  material  auxiliar  de  sustentació.  En  cas  contrari,  l’administració  municipal 
procedirà a l’execució subsidiària a càrrec del titular sense perjudici de la imposició de la sanció corresponent.
1. El titular de l’autorització ha de retirar les banderoles com a màxim de tard el dia que s’indiqui a la mateixa. Si no ho  
fa, podrà ser sancionat d’acord amb el previst a l’Ordenança sobre l’Ús de les Vies i els Espais Públics o la normativa  
que la substitueixi.
Article 12- Responsabilitat per danys i perjudicis causats
1. El  titular  del  permís  serà  responsable  de  reparar  els  desperfectes  causats  a  la  via  pública,  als  seus  elements 
estructurals i d’indemnitzar els danys i perjudicis que es puguin produir durant el període que les banderoles siguin 
col·locades. També respondrà dels danys que es puguin ocasionar a persones durant l’exercici d’aquesta autorització.
2. El titular serà responsable de retirar i/o substituir les banderoles deteriorades, per qualsevol causa, en un període 
màxim de 48h. Si no ho fa, podrà ser sancionat d’acord amb el previst a l’Ordenança sobre l’Ús de les Vies i els Espais 
Públics o la normativa que la substitueixi.
Disposició transitòria- Aplicació a les sol·licituds posteriors
Aquest Decret s’aplica a les sol·licituds de col·locació de banderoles presentades amb posterioritat a la seva entrada en 
vigor.
Disposició Final-Entrada en vigor
Aquest Decret entra en vigor l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona.
ANNEX- MODEL D’AUTORITZACIÓ PER A LA COL·LOCACIÓ DE BANDEROLES
La present autorització resta subjecta a les següents condicions:
1.- Queda prohibida la col·locació de banderoles publicitàries en els fanals de tipus artístic.
2.- Un cop finalitzat el termini d'ocupació, les banderoles seran retirades pel titular de l’autorització, dins del termini dels 
dos dies següents a la finalització de l'autorització conjuntament amb tot el material auxiliar de sustentació. En cas 
contrari l'administració municipal procedirà a l'execució subsidiària a càrrec del titular sense perjudici de la imposició de 
la sanció corresponent.
Igualment, les banderoles deteriorades, per qualsevol causa, hauran de ser retirades i/o substituïdes en un període 
màxim de 48h.
3.- El titular de l’autorització serà responsable de reparar els desperfectes causats a la via pública o als seus elements 
estructurals o qualsevol altres i d'indemnitzar els danys i perjudicis que es puguin produir durant el període que les 
banderoles siguin col·locades, així com la instal·lació o retirada de les banderoles haurà de realitzar-se mitjançant un 
camió cistella exclusivament.
Així també respondrà dels danys que es puguin ocasionar a persones durant l’exercici d’aquesta autorització.
4.- La superfície màxima serà d'1,20 metres. de llargada per 0,90 d'amplada. El punt de fixació serà mòbil.
5.- La publicitat impresa en la banderola no pot ocupar mes del 15% de la seva superfície. El revers de les banderoles 
contindrà informació o comunicació de l'Ajuntament de Barcelona i la seva impressió serà a càrrec de qui hagi sol·licitat 
l’autorització, llevat de les banderoles signades pels partits polítics o coalicions electorals.
6.- La col·locació de banderoles es realitzarà seguint les indicacions dels serveis municipals de l’àrea de prevenció, 
seguretat i mobilitat, i, en tot cas, les banderoles no podran dificultar la visibilitat de la senyalització i dels dispositius 
reguladors del trànsit, ni perjudicar la circulació de persones ni vehicles, ni malmetre els elements del mobiliari urbà on 
van penjades.
5
CVE-Núm. de registre: 022014034301
Dimarts, 30 de desembre de 2014
Si es donés algun dels supòsits anteriors, es requerirà al titular de l’autorització perquè modifiqui la col·locació de la 
banderola o la retiri. Si el titular no actua d’acord amb el requeriment, l’administració municipal procedirà a l’execució 
subsidiària a càrrec del titular sense perjudici de la imposició de la sanció corresponent.
Qualsevol dels elements de fixació ha de tenir una superfície modelable, de 3mm de gruix com a mínim a la zona de 
contacte amb el suport d’enllumenat. Aquesta superfície ha de ser contínua i incorporada directament a la zona del 
màstil de fixació, de forma que no caigui durant el procés d’instal·lació o retirada de la banderola.
La protecció haurà de ser del  mateix color del  màstil  de fixació o transparent.  també s’admetrà el sistema en que 
l’argolla de fixació al suport sigui de material plàstic.
S’haurà de garantir  que totes les peces instal·lades tinguin la superfície modelable en correctes condicions,  sense 
fissures ni cap altre tipus de desperfecte.
7.- El revers de les banderoles haurà de contenir l’eslògan".
8.- Aquesta autorització s’atorga amb caràcter discrecional i resta supeditada als interessos públics d’acord amb l’art. 48 
de l’ordenança sobre l’ús de les vies i espais públics de Barcelona.
Contra aquest acte, que exhaureix la via administrativa, es pot recórrer potestativament en reposició davant l’òrgan que 
l’ha adoptat,  en el  termini  d’un mes comptat  des de la  present  notificació,  o  es pot  interposar  directament  recurs 
contenciós administratiu davant de la jurisdicció contenciosa-administrativa de Barcelona o la que correspongui al seu 
domicili, segons els casos, en el termini de dos mesos comptats des de l’endemà de la present notificació. Contra la 
desestimació  tàcita  del  recurs  de  reposició,  es  pot  interposar  recurs  contenciós  administratiu  davant  la  jurisdicció 
esmentada, en el termini de sis mesos a comptar des de la data en que es produeix l’acte presumpte. També es pot 
utilitzar qualsevol altre recurs que es cregui convenient.
Barcelona, 18 de desembre de 2014
El secretari general, Jordi Cases i Pallarès
https: //bop.diba.cat    ●    bop@ diba.cat    ●    DL: B-41698-2002 6
CVE-Núm. de registre: 022014034301