Ajuntament 
• de Barcelona 
Mesura de Govern per tal de potenciar Barcelona com 
a capital euromediterrania 
Comissió de Presidencia i Regim Interior 
14 de desembre de 2011 
Ajuntament 
• de Barcelona 
Mesura de Govern per tal de potenciar Barcelona com a capital euromediterrimia. 
La Mediterrania ha estat protagonista indiscutible de l'any 2011 en l'agenda internacional fruit deis 
recents esdeveniments socials i polítics succe'its, i encara en curs, al Nord d'Africa i a I'Orient Mitjá La 
Mediterrania necessita, avui més que mai, abrir-se al món i donar-se a conéixer. Posar en valor tots els 
seus actius, que en són molts, i tot el seu gran potencial de creixement. 
Barcelona, capital institucional 
Barcelona fa molts anys que ha apostat per la Mediterrania. Per la nostra historia, per la nostra cultura, 
per la nostra posició geografica privilegiada, com a capital de Catalunya, sempre hem estat una ciutat 
catalana, europea i mediterrania i hem estat clau en el procés de creació del partenariat euromediterrani. 
Aquí es va gestar l'any 1995 el Partenariat entre Europa i la Mediterrania (l'anomenat Procés de 
Barcelona) i actualment som el centre de !'arquitectura institucional de l'euromediterrania gracies a que 
varem ser escollits com a Seu de la Secretaria General de la Unió per la Mediterrania (UPM) per 
unanimitat de tots els 43 pai'sos membres. 
Barcelona ha esdevingut, dones, el vértex institucional de la Mediterrania acollint el seu Secretariat 
permanent, pero la consolidació d'aquets organisme no ha estat facil. La UPM, en la seva curta 
trajectoria, ha hagut de superar i sortejat molts obstacles i encara haura d'afrontar nous reptes fins a la 
seva total consolidació. Per aixo des de Barcelona volem rellan~ar una vegada més la nostra confian~a i 
el nostre compromís amb el futur d'aquesta regió recolzant i refor~ant el Secretariat de la UPM, tal com 
!'alcalde ha manifestat recentment al nou secretari general, Sr, Youssef Amrani, que va prendre 
possessió del carrec el passat 4 de julio!. 
WWiN.'iic·n:cat ............................................................................................................................................................................................................... i 
• Ajuntament de Barcelona 
Barcelona, capital de la pau i el dialeg 
El procés euromediterrani mai ha estat facil i la Unió pel Mediterrani s'ha vist condicionada per l'obstacle 
que suposa el greu conflicte a I'Orient Próxim i per les difícils relacions entre alguns deis pai"sos del sud. 
A més a més, la situació política en els darrers mesas s'ha tornat encara més complexa, amb els grans 
mobilitzacions socials que s'estan produint a molts pai"sos arabs reclamant processos d'obertura i de 
democratització. Sens dubte, l'anomenada Primavera Arab ha obert unes enormes perspectives de canvi 
politic i social que dibuixen un nou escenari en la regió. 
Des de la ciutat de Barcelona expressem, una vegada més, el nostre compromís ferm i sincer per la 
llibertat, els drets humans, la justicia, el progrés, el desenvolupament i la pau a tota la regió. 1 ho volem 
ter com a ciutat, aportant tots els mecanismes que com a poder local disposem. Compartint la idea de 
que la Mediterrania es construeixi des de tates les perspectives possibles, sumant punts de vista i que en 
aquest procés de construcció d'un espai euromediterrani les ciutats tenen un paper de primer ordre a 
jugar. 
Barcelona, capital económica 
A aquesta situació de canvi polltic hem d'afegir la situació de crisi económica de !larga durada en que 
esta immersa Europa. No podem obviar que les politiques economiques d'austeritat estan afectant a 
molts pai"sos europeus i a les própies institucions europees. El Secretaria! de I'UpM ha de treballar en un 
context de gran contenció económica i pressupostaria. 
Per la nostra historia i cultura, pel nostre llegat, per la nostra posició geoestratégica, Barcelona sempre 
ha participat activament en la construcció mediterrania i ha apostat decididament pel dinamisme 
económic, cultural i els avenc;os socials d'aquesta regió. Podem dir queja som la capital institucional de 
la Mediterrania i ara és el moment de reafirmar la vessant económica d'aquets capitalitat. 
Per tant, amb la suma de tots els actors ciutadans involucrats, volem exercir un lideratge clau en 
aquesta regió que permeti avanyar decididament en la cohesió social, en el dinamisme económic, en la 
governan9a multinivel!, en la cultura, la cooperació, la promoció de les dones i els joves, la democracia i 
els drets humans. 
ww\\::¡;cn:cat··········································· ·······--································· ............................................................................ ·· ············································2 
Ajuntament 
• de Barcelona 
Barcelona, referent deis poders locals en la mediterrania 
Barcelona sempre ha entés que l'espai euromediterrani la Mediterrania no es podia construir únicament 
des de dalt, sinó que també s'havia de construir des de les ciutats, des de la proximitat a la ciutadania. 
Per aquest motiu hem desenvolupat un paper actiu en les diferents xarxes existents entre les que podem 
destacar el lideratge exercit en el Fórum d'Autoritats Locals i Regionals de la Mediterrania, del qual vam 
organitzar la seva segona edició el maig de 201 O, i la presencia de !'alcalde com a membre de 
I'Assemblea Regional i Local Mediterrania (ARLEM), organisme creat a Barcelona el gener de 201 O. 
El principal repte del Secretariat és demostrar la seva capacitat executiva per posar en marxa els 
projectes que té encomanats peró cal tenir present que aquests projectes s'han d'aplicar en el territori i 
en especial en les zones urbanes. L'éxit de la UPM dependra de la capacitat d' integrar les seves 
actuacions en el territori, i el futur de la regió mediterrania dependra de com es configuri el seu 
desenvolupament urbá 
Les ciutats no tenen hipoteques en l'históric de les relacions euromediterranies i per tant poden 
esdevenir interlocutores privilegiades en els relacions entre les dues ribes. En aquest sentit volem 
aportar la solvéncia i l'experiéncia de lideratge de Barcelona per tal d'impulsar i liderar nous projectes 
que donin una nova visibilitat al paper deis ens locals a l'espai mediterrani i que reforci el rol que juguen 
les ciutats, no només com a prestadores de serveis basics, sinó com a elements de canvi i actors actius 
en camps de suma rellevancia per la ciutadania, com 1' urbanisme, els nous models económics, la 
cultura, les polftiques de dona i joventut, els serveis socials, la cohesió social i territorial. 
OBJECTIUS 
Per tot aixó els objectius de Barcelona per aquesta nova etapa són: 
a) Consolidar la capitalitat de Barcelona en la reg ió euromediterrania, reivindicant la nostra 
especificat cultural i histórica i fomentant un majar coneixement deis valors que ens hi son propis i 
posicionant-nos com a motor económic mediterrani. 
b) Refor9ar el di~ileg entre les ciutats del Mediterrani per enfortir la cooperació bilateral i en xarxa i 
impulsar conjuntament nous projectes en ambits claus pel desenvolupament estratégic urba com la 
¡¡.,¡;¡,¡.¡¡¡¡:i:ic·n:cat"·········· ..............................................................................................................................................................................: . .................... 3 
Ajuntament 
de Barcelona 
loglstica, la governan9a, la planificació urbanística, el medí ambient el suport a la emprenedoria i a les 
pimes i les polítiques socials. 
e) Contribuir a la consolidació democratica en la regió refor9ant i visualitzant el paper de les ciutats 
com a actors primordials per la governabilitat multinivel! i la promoció de la cohesió social i el 
desenvolupament de la regió mediterrania. 
d) Impulsar i recalzar les iniciatives de la societat civil i de les institucions ciutadanes. 
e) Impulsar les iniciatives de mediació i arbitratge que puguin contribuir a resoldre els conflictes en 
la regió, tant els polltics com també els de naturalesa económica. 
f) Impulsar la preséncia de nous organismes internacionals relacionats amb la Mediterrania a 
Barcelona. 
g) Fomentar el lideratge de Barcelona davant les institucions internacionals involucrades en el 
desenvolupament de la regió en especial, la Comissió Europea, el Sane Mundial, el Sane Europeu 
d'lnversions i la OCDE. 
h) Refor9ar, en la mida de les nostres possibilitats, el paper técnic i executiu del Secretariat de la 
UPM. 
MESURES 1 EIXOS O'A CTUACIÓ 
Amb la voluntat d'imprimir un major émfasi a les accions euromediterranies, en especial les que 
contribueixin a posicionar Barcelona com a capitalitat económica de la reg ió, i adaptar-les als canvis 
produns en la zona, ens proposem dur a terme les segoents actuacions: 
1. Reforc de les relacions bilaterals i impulsa la cooperació descentralitzada entre Barcelona 
i la resta de ciutats de la Meditem!nia. 
Barcelona ha impulsat i participat en nombrases iniciatives bilaterals que han donat lloc a protocols 
d'agermanaments o convenís d'amistat i cooperació amb diferents ciutats mediterranies, com ara 
lstanbul, Casablanca, Alexandria, Sarajevo, Montpellier, Napols, Tel Aviv i Gaza. lgualment, s'estan 
Ajuntarnent 
• de Barcelona 
desenvolupant projectes de cooperació en diverses ciutats de la regió com, per exemple, Fez, Tanger i 
diverses ciutats libaneses. Projectes que impliquen la participació activa del conjunt de l'administració 
municipal aportant assistencia técnica i transferencia de coneixement per a millorar la gestió pública 
local en ambits com el planejament urba, la gestió de biblioteques, els serveis socials i la eficiencia 
administrativa entre d'altres. 
Gracies a aquest treball realitzat tenim una estreta i torta relació amb moltes ciutats. Continuant en 
aquesta línia, enfortirem els llayos que ens apropen a moltes ciutats, renovarem els acords per adaptar-
los a la nova realitat fruit deis canvis que s'estan produint en determinats pa"isos de la regió i buscarem 
nous acords. 
2. lmpuls al desenvolupament estratégic urba. 
Apostem per fomentar un veritable intercanvi d'experiéncies entre les ciutats mediterranies en el camp 
del Desenvolupament Urba Sostenible. Comptem amb !'experiencia de MedCités, xarxa de ciutats que 
porta 19 anys treballant en la regió euromediterrania i de la que I'Area Metropolitana te la secretaria 
general. Actualment Medcités esta treballant per tal d'explorar i avaluar millors formes d'organització 
participativa de les ciutats per impulsar el seu desenvolupament sostenible a mig i llarg termini. 
Convé esmentar el projecte, liderat per Medcités, "Estratégies de desenvolupament Urba e la 
Mediterrania" que ha estat aprovat dins de la convocatória ENPI CBCMED, finanyada amb fons de la 
polftica europea de ve"inatge i que implica la creació d'una xarxa de ciutats interessades en la planificació 
estratégica amb seu a Barcelona, la elaboració de plans d'acció i altres mesures. 
La experiencia adquirida en aquest projecte, concretada per exemple en la Conferencia d'Estrategies de 
Desenvo/upament Urbá a la Mediterrania, coorganitzada amb MEDCITES, el Sane Mundial, Cities 
Alliance i el Centre perla lntegració del Mediterrani de Marsella i el suport de la UPM, el passat mes de 
mar9, permet afrontar la presentació de nous projectes en aquest ambit, en col·laboració amb actors 
locals, públics i privats, de tot el contorn mediterrani. 
3. Suporta la governan~a i la consolidació democracia. 
Barcelona vol acompanyar a les ciutats de la riba sud en el processos de canvi que la seva ciutadania 
esta impulsant. Per aquest motiu els projectes de cooperació directa de Barcelona es centraran 
prioritariament en l'acompanyament a la consolidació democratica local. Volem oferir als responsables 
www-:t>;:·r;:<:at ............................................................................................................................................................................................................... s 
Ajuntament 
• de Barcelona 
polftics i técnics, en tant que actors destacats en els processos de canvi iniciats, eines practiques pera la 
governan<;a, la participació ciutadana i democracia local. 
Arel de les revolucions arabs, la eomissió Europea ha decidit posar en marxa una iniciativa l'any 2012 
anomenada SPRING. Es preveu una primera convocatória el proper mes de gener. Un deis eixos 
d'aqu~sta nova convocatória sera la governan<;a i democratització, amb una atenció particular als ens 
locals. Barcelona, una vegada es facin públiques les bases de la convocatória, treballara per 
desenvolupar un projecte emblematic en aquest ambit. 
lgualment es treballara per a potenciar el paper de mediació en conflictes que es pugui dur a terme des 
la nostra ciutat, recolzant la creació i instalació a la nostra ciutat d'entitats de prestigi internacional en 
aquest terreny. 
4. Participació en projectes euromediterranis. 
Dos son els programes de la Unió europea que incideixen en la Mediterrania: el programa MEO, 
cooperació territorial entre regions i ciutats de la ribera nord, finan<;at amb fons del FEDER, i el 
programa ENPI ese MEO, programa de veinatge que inclou també els parsos del sud, amb algunes 
excepcions, finan<;at amb fons de veinatge i que és el més interessant per la UPM. 
L'ajuntament de Barcelona, amb la implicació de diferents departaments i la coordinació de la Direcció de 
Relacions lnternacionals i eooperació, esta participant activament en projectes euromediterranis entre 
els que podem destacar el projecte de Estratégies de Desenvolupament Urba en la Mediterrania, el 
projecte MedEmporium que té com a objectiu impulsar els mercats de la Mediterrania en partenariat 
entre Barcelona, Torino, Marsella i Génova) i el projecte RAMUD, que te per objectiu la creació d'una 
xarxa d'experts en transport urba sostenible. S'esta treballant també en la consolidació d'altres projectes 
com per exemple el projecte KADMOS que associa el festival Grec de Barcelona amb els festivals 
d'Avinyó, lstanbul i Atenes.En aquesta lfnia donarem el maxim suport a les iniciatives en marxa i 
treballarem per identificar i impulsar nous projectes de col-laboració técnica, económica i cultural entre 
Barcelona, d'altres ciutats de la mediterrania i les institucions internacionals involucrades en la regió. 
Els programes ENPI i MEO tenen unes Secretaries de gestió que es renoven cada sis anys. El próxim 
perfode sera el de 2014- 2020 i és una oportunitat per tal que Barcelona acolli la secretaria d'un 
d'aquests dos programes, preferentment el ENPI, ja que és el més interessant per la UPM. Per aquets 
motiu des de I'Ajuntament de Barcelona impulsarem una estrategia conjunta "multiactors", Ajuntament, 
wv,¡.;¡.¡-:t ic·n:<:ar ·· ·· ········ ·· · · ·· · · ··· ·· ·· ··· ·· ·· · ·· · ·· · ·· · · · ·· ·· ·· · · · ·· · ··· ·· ·· · ··· ·· · ·· ·· ·· · ···· ·· · · · · · · · · ·· ·· · · ·· · ·· ···· ·· ···· ·· · ·· ·· ·· · ·· ·. ...... ·· · · ·· ·· ·· ·· · . ........ ·· ·· ·· · . ....... ·· . . ·· · · ·· ·· ·· ···· ·· · ·· · · ·· ·· · · · ·· · 6 
Ajuntament 
de Barcelona 
Generalitat, Govern espanyol amb el suport de la UPM, per aconseguir la Secretaria del programa a 
Barcelona. 
5. Desenvolupament económic, de la petita i mitjana empresa i de la ocupació a nivell local 
Un deis eixos de la UPM és el desenvolupament económic i més concretament la promoció de la petita i 
mitjana empresa. En aquest sentit treballaren conjuntament i donarem suport a les iniciatives de la 
societat civil, especialment a la tasca que desenvolupa la Cambra de Comen;: de Barcelona tant 
directament coma través d'ASCAME (Associació de Cambres de Comen;: de la Mediterrania) i PIMEC. 
Barcelona compta amb una exitosa experiéncia a traves de Barcelona Activa que ha esdevingut un 
referent a nivell internacional en creació d'ocupació, suport a emprenedors i incubadora d'empreses. 
Aquesta feina ha estat reconeguda per la OCDE ja que té a Barcelona Activa com un deis referents del 
seu programa per al desenvolupament económic i de la ocupació a nivell local (LEED, per les seves 
sigles en anglés). L'any 2009 el programa LEED va publicar un estudi exhaustiu sobre l'experiéncia de 
Barcelona com a un exemple excepcional de desenvolupament económic i innovador. 
Fruit d'aquest treball i amb l'objectiu de maximitzar la capitalitat de Barcelona a la Mediterrania, al julio! 
de 2011 , I'Ajuntament, la OCDE i la UPM va m organitzar conjuntament al Pala u de Pedralbes un 
important seminari sobre "Estratégies locals d'Ocupació, competéncies i Emprenedoria a la Mediterrania" 
on es va concloure !'interés de tetes les parts per la creació d'un "Expert Board" permanent amb seu a 
Barcelonai composat per la OCDE, la UPM, Barcelona Activa, la Fundació Europea de Formació (ETF) i 
el Busienss Development Centre de Jordania (BDCJ), , amb l'objectiu d'integrar experts en 
desenvolupament económic de les riberes Nord i Sud de la Mediterrania perpromocionar el creixement 
económic, identificar i millorar estratégies a les arees d'ocupació, competéncies i suport a emprenedors i 
pimes al mediterrani, en coordinació amb la Comissió Europea.Barcelona oferira tot el seu suport i la 
seva experiéncia pera facilitar la creació d'aqueta plataforma. 
lgualment es treballara per a recalzar els esforc;:os de les entitats jurldiques catalanes per aconseguir la 
creació d'un tribunal d'arbitratge mediterrani i que Barcelona en sigui la seu. 
L'Ajuntament de Barcelona refor9ara la seva participació en xarxes i projectes euromediterranis en 
partenariat amb d'altres ciutats i amb institucions internacionals per atraure activitat económica, transferir 
el seu model de suport a emprenedors i pimes i refor9ar el sector del turisme a la Medíterrania. 
¡;,¡;¡.¡;;v:ilc:ñ:cat········································· ...................................................................................................................................................................... 7 
Ajuntament 
• de Barcelona 
6. Millorar la coordinació entre tots els actors socials, económics i culturals que treballen 
actualment a la nostra ciutat en l'ambit mediterrani. 
Per tal de garantir la transversalitat d'accions i refon;ar el vincle de Barcelona amb el secretariat de la 
UPM s'impulsara la participació de tetes les entitats de Barcelona involucrades i es donara suport a les 
inicíatives de la societat civil. Es millorara la coordinació, fent-la més agil i eficient, per tal que permeti 
aglutinar a tetes les forces de la ciutat amb l'objectiu de sumar estratégies i proposar accions comunes 
envers l'euromediterrania. Entre els principals organismes que generen politiques i activitats a la 
Mediterrania es poden citar: IEMED, Cambra de Comer9, PIMEC, CIDOB, Port de Barcelona, Consorci 
de la Zona Franca, Barcelona Regional-Barcelona Strategic Urban Systems, Pla Estratégic Metropolita, 
MedCités, Metropolis, Fundació Fórum, Fundació Sant Pau. 
Per part de I'Ajuntament es garantira la transversalitat de les actuacions a través de la Taula de 
Coordinació Internacional. 
7. Retor~ de la presencia d'organismes internacionals que treballen a I'Euromediterrania a 
Barcelona i impulsar la nostra ciutat com a seu d' institucions culturals de parsos mediterranis. 
Barcelona ja acull actualment molts organismes i institucions que treballen en la regió euromediterrania 
des de diferents a m bits d'actuació: económic, comercial, cultural, de cooperació. .. 1 esta previst que 
molts més organismes s'instal·lin a la nostra ciutat aprofitant la rehabilitació de I'Antic Hospital de Sant 
Pau, Patrimoni Históric de la UNESCO, en especial tots aquells destinats al foment del dialeg 
euromediterrani. 
Amb aquest projecte Barcelona vol atreure organismes internacionals que treballin en la regió 
mediterrania i potenciar els que ja tenen seu a Barcelona afavorint així la creació de sinergies amb el 
secretariat de la UPM. Sant Pau sera, per tant, un observatori, un centre de formació, de pensament i 
analisi deis problemes socials del Mediterrani, peró també una factoría de projectes internacionals, amb 
voluntat d'impactar i millorar l'entorn euromediterrani. 
Algunes de les entitats ambles que s'esta en converses avan9ades son: El Programa de Nacions Unides 
Un-Habitat, MedCités, RehabiMED, CGLU (Ciutats i Governs Locals Units, IEAP_ CER (lnstitut Europeu 
d'Administració Pública - Centre Europeu de Regions ·, EPUF (Fórum Permanent d'Universitats 
Euromediterranies), Centre UNESCO de Catalunya, Euromed Salut, Centre per la Cooperació a la 
¡¡.;, ;;,;;~.;;:t;c;¡:¡:;;¿¡r································ .. ··································· .. ·································· .. ················································ ................................................... s 
Ajuntament 
• de Barcelona 
Mediterrania de la Creu Roja i Mitja Lluna Roja., MIRA (xarxa Meditem1nia per ala coordinació i innovació 
en la recerca), MELlA (Xarxa Científica de la Mediterrania per la bona gestió de l'aigua), ASCAME 
(Associació de Cambres de Comen;: i lndústria del Mediterrani) i secció Medíterrania de la WW 
Foundation. 
8. Impulsar la presencia de la meditemJmia en les activitats de la ciutat. 
lmpulsarem que les entitats i institucions ciutadanes organitzin activitats de debat, reflexió, intercanvi i 
dinamització que contribueixin a les finalitats del Secretariat de la UPM a la vegada que facilitin la 
participació i implicació de la ciutadania en general i del teixit associatiu, económic, empresarial, 
institucional i académic en particular. 
En aquesta Hnia treballarem per a consolidar Barcelona com a seu mediterrania de congressos, 
seminaris i esdeveniments més significatius que organitzin les principals organitzacions internacionals 
que treballen en la regió. 
Comptarem de manera més intensa amb el prestigi i capacitat de treball de l'lnstitut Europeu de la 
Mediterrania (IEMED), consorcí públic format per I'Ajuntament de Barcelona, la Generalitat de Catalunya 
i el Ministeri d'Afers Exteriors i de Cooperació. 
lgualment garantirem que la mediterrania estigui present en determinades activitats organitzades pel 
propi Ajuntament, en especial les que tenen una majar impacte i visibílitat. En aquets Hnia una ciutat 
mediterrania sera la convidada a les Festes de la Mercé de l'any 2013. 
9. lmpuls de la connectivitat entre les ciutats mediterrimies, assegurant un nivell adequat de 
dotacions logístiques i d'infraestructures. 
A més de les actuacíons que s'estan realítzant actualment al Port de Barcelona per consolidar-lo com un 
hub de referencia a la Mediterrania, també cal posar de relleu els esforc;os que les ciutats catalanes i les 
cíutats franceses estan realitzant per millorar el trac;at ferroviari d'alta velocitat i impulsar l'anomenat 
"corredor mediterrani". Amb el lideratge de la cíutat de Barcelona, aquesta iniciativa compta amb Girona, 
Figueres, Perpinya, Narbona, Montpeller, Beziers i Toulouse. Aquesta tasca de les ciutats es un 
complement a l'impuls i a les inícíatíves que la societat civil ha posat en marxa des de diferents ambits i 
que esta obtenint excel-lents resultats. 
www:iic·n:c:ar····································································································································· .. ··· ....................................................................9  
Ajuntament 
• de Barcelona 
Per tal de potenciar i consolidar la importancia estratégica del corredor mediterrani, impulsarem la 
creació d'un clúster de les principals ciutats que formen l'eix ferroviari que enlla~ara el Nord d'Europa 
amb la Mediterrania Occidental. 
Des de un abordatge territorial més ampli, incloent en aquets cas tota l'area mediterrania, també es 
treballa per millorar la connectivitat i el transport en la regió. Així del 17 al 20 del passat mes d'octubre 
varem organitzar a Barcelona, conjuntament amb el Sane Mundial, el Centre per a al lntegració 
Mediterrania de Marsella, la UPM i I'Agéncia Francesa de Desenvolupament, una conferencia 
euromediterrania sobre Transport urba sostenible. 
www:¡;¡;·.:¡:;;¡¡t: ............................................................................................................................................................................................................. io