Línees d’acció i calendari per 
l’elaboració del Pla d’Inclusió Social 
2012 ‐ 2015
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports
PUNTS DE PARTENÇA
• El Govern municipal de Barcelona té com objectiu prioritari l’atenció a les
persones, amb la ferma voluntat d’aconseguir una ciutat més amigable,
més habitable i més cohesionada per a tothom.
Treballem amb l’objectiu que al llarg d’aquest mandat els ciutadans i les
ciutadanes se sentin més segurs i autònoms, més inclosos i integrats
socialment i laboral, de manera que el benestar sigui una realitat en les
seves vides.
Els conceptes d’inclusió i exclusió social reflecteixen amb claredat les
situacions de risc a que han de fer front les ciutats.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 2
PUNTS DE PARTENÇA (II)
• El Govern municipal de Barcelona també té com una de les prioritats
màximes la de garantir que ningú no es quedi enrere, evitant els
desequilibris, assegurant les prestacions socials i afrontant les reformes
estructurals necessàries perquè això sigui possible.
• És amb aquesta filosofia i en aquesta línia de treball que donarem un nou
impuls i una major dimensió a les polítiques públiques d’inclusió social,
mitjançant el Pla Municipal per a la Inclusió Social 2012‐2015.
• Aquest pla comptarà amb la participació activa del Tercer Sector i mirarà
de contribuir a les polítiques de suport i d’enfortiment de les entitats
socials.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 3
CONTEXT POLÍTIC – Unió Europea
• El març de l’any 2000, el Consell Europeu va aprovar a Lisboa un nou
objectiu estratègic per a la dècada que començava, amb la intenció de
“convertir‐se en l’economia basada en el coneixement més competitiva i
dinàmica del món, capaç de créixer econòmicament de manera sostenible
amb més i millors llocs de treball i amb una major cohesió social”.
• Es pretén amb aquest Pla modernitzar el model social europeu mitjançant
la inversió en capital humà i la lluita contra l’exclusió social.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 4
CONTEXT POLÍTIC – Unió Europea (II)
• La UE manté la voluntat de lluitar contra l’exclusió social i, sobretot,
d’anar més enllà d’aquest concepte possiblement massa limitat i destinar
el màxim d’esforços, a tots els nivells geogràfics i administratius, per
desenvolupar polítiques d’inclusió.
• El Consell Europeu de Niça, de desembre del 2000, va instar els Estats
membres a posar en pràctica els objectius de lluita contra la pobresa,
mitjançant l’execució de Plans Nacionals per a la Inclusió Social
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 5
CONTEXT POLÍTIC – Unió Europea (III)
• L’any 2003, hi va haver un reconeixement explícit, per part de la Comissió
Europea, de la dimensió territorial –regional i local, en terminologia
europea‐ com a component bàsic de l’anomenada Agenda Social Europea
• A l’Agenda es reconeixia que el món local juga un rol fonamental en el
desenvolupament de les polítiques de cohesió i que la proximitat és el
millor entorn per identificar les necessitats i les oportunitats, per prevenir
i actuar, i per travar les complicitats necessàries amb els agents socials i
el sector privat.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 6
CONTEXT POLÍTIC – Unió Europea (IV)
• Actualment, la Unió Europea té en marxa una anomenada Estratègia de
Creixement Europa 2020 per a la dècada actual.
• Aquesta estratègia pretén dotar la UE d’una economia “intel∙ligent,
sostenible i integradora”, entenent que les tres prioritats es reforcen
mútuament i contribuiran a una Unió en la qual els Estats membres
generin alts nivells d’ocupació, productivitat i cohesió social.
• Els cinc objectius de la Unió Europea per al 2020 són:
• Ocupació
Llocs de treball per al 75% de les persones entre 20 i 64 anys
• R + D i innovació
Inversió del 3% del PIB de la UE (sumant pública i privada) en R+D i
innovació
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 7
CONTEXT POLÍTIC – Unió Europea (V)
• Canvi climàtic i energia
Emissions de gas d’efecte hivernacle un 20% (o un 30% si es donen les
condicions) menors als nivells de 1990
20% d’energies renovables
Augment del 20% de l’eficiència energètica
• Educació
Taxes d’abandonament escolar per sota del 10%
Almenys un 40% de les persones de 30 a 34 anys d’edat hauran de
completar estudis de nivell terciari
• Lluita contra la pobresa i l’exclusió social
Reduir almenys en 20 milions el nombre de persones en situació o risc de
pobresa i exclusió social
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 8
CONTEXT HISTÒRIC – Pla Municipal per la 
Inclusió Social
• El març del 2005, l’Ajuntament de Barcelona posava en marxa el Pla
Municipal per a la Inclusió Social 2005‐2010.
• L’abril del 2006, neixia l’Acord Ciutadà per una Barcelona Inclusiva com
l’espai on es concretaria la dimensió relacional de l’acció de govern en
matèria de política pública d’inclusió amb l’experiència del sector privat i
els agents socials.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 9
PARTICIPACIÓ DEL TERCER SECTOR
• L’Acord s’ha consolidat amb 450 entitats adherides, un Marc Estratègic i
un Pla Director aprovats, 10 xarxes d’acció en funcionament i tot un
ventall de projectes de cooperació
• S’ha consolidat com una experiència singular en el nostre entorn, com
espai de compromís, de diàleg i de concertació, i també de promoció de
noves accions i projectes en el camp de l’acció social a la ciutat.
Ajuntament 
de 
Barcelona
Tercer 
Sector
Cuitadans
vulnerables
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 10
PARTICIPACIÓ DEL TERCER SECTOR (II)
• L’acció comunitària vol transformar i construir ciutadania a través de
processos cooperatius i de construcció de vincles solidaris per assolir
resultats de millora social.
Ajuntament 
de 
• A Barcelona podem trobar accioBnarscecloonma unitàries de diferent tipologia:
plans comunitaris i els projectes que es desenvolupen en el marc dels
plans; les accions comunitàries d’intercanvi (bancs de temps i
d’intercanvi, cooperativesTderececro  nsum agroecològic) i accions comunitàries
Sector
de solidaritat (programes de voluntariat social i de bon veïnatge).
Ciutadans 
vulnerables
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 11
PARTICIPACIÓ DEL TERCER SECTOR (III)
• Si l’any 2009 es comptabilitzaven 135 accions comunitàries, l’any 2010
se’n van poder identificar 212 i l’anAyjun2t0a1m1enjat eren 337 accions, la qual cosa
redundava inequívocament en la condseo lidació d’una línia d’actuació amb
un impacte directe en la cohesió soBcairacel ldoneals barris de Barcelona.
• Està prevista la participació de les més de 160 organitzacions que
treballen en les 10 xarxesTedrc’earc ció de l’Acord Ciutadà per una Barcelona
Sector
Inclusiva.
• Es convidarà també a participar les 450Ciutadansvuelnnetriatbalets
 
s que s’han adherit a
l’Acord.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 12
PROPOSTA DE LÍNEES ESTRATÈGIQUES
• De l’any 2007 fins ara, gairebé ha crescut un 50% el nombre de persones
ateses als centres de serveis socials i s’han hagut d’incrementar les places
en menjadors socials, els àpats servits a domicili o el Servei d’Atenció
Domiciliària.
• Les prioritats del Govern municipal estan orientades a donar resposta a les
persones des d’una doble vessant:
– Per una banda, la lluita contra la crisi econòmica, donant resposta a
l’atur amb la creació de nous llocs de treball, i l’aposta per una ciutat
emprenedora.
– Per l’altra, la millora de la qualitat de vida amb un fort accent social i
de benestar.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 13
PROPOSTA DE LÍNEES ESTRATÈGIQUES (II)
• La nostra prioritat màxima és garantir que ningú no es quedi enrere
• Per tots aquests motius, l’Ajuntament de Barcelona elaborarà un Pla
Municipal per a la Inclusió Social 2012‐2015, que s’haurà d’aprovar en el
primer semestre del 2012.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 14
ACCIÓ DE GOVERN
• El Pla adoptarà nous enfocaments en les actuacions i en la gestió de les
polítiques socials i d’atenció a les persones.
• Hem d’aconseguir realment que aquesta sigui una ciutat inclusiva per a
tots els col∙lectius i sectors socials. Barcelona, la ciutat de la inclusió.
• Hem d’aconseguir un major impacte de les polítiques públiques amb uns
recursos limitats i amb unes necessitats socials cada cop més imperioses
• Apostar a fons per l’aplicació de programes de promoció de la innovació
social, en especial per a les persones més vulnerables.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 15
ACCIÓ DE GOVERN (II)
• El Pla per a la Inclusió mirarà d’incorporar també una perspectiva
metropolitana de les politiques d’inclusió social i s’emmarcarà dins de
l’Estratègia Europa 2020.
• El document base d’aquest Pla d’Inclusió tindrà en compte les propostes
que han elaborat els diversos grups de treball sectorials del Consell
Municipal de Benestar Social.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 16
PROPOSTA D’ESTRUCTURA DEL PLA 
MUNICIPAL PER L' INCLUSIÓ SOCIAL 2012‐
2015
• Introducció. Els valors que donen sentit al Pla
• Balanç de les polítiques d’inclusió a Barcelona des del 2005
• Contextualització. Una visió metropolitana de les polítiques d’inclusió
social. Els marcs català i espanyol. L’Estratègia Europa 2020. Els efectes de
la crisi econòmica i financera global.
• Anàlisi estratègica. La situació econòmica i social actual a Barcelona.
Noves cares de la pobresa i nous factors d’exclusió. Els col∙lectius més
vulnerables. Diagnòstic de situació:
– eines quantitatives i estadístiques
– eines qualitatives (opinions, percepcions dels actors)
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 17
PROPOSTA D’ESTRUCTURA DEL PLA 
MUNICIPAL PER L' INCLUSIÓ SOCIAL 2012‐
2015 (II)
• Els indicadors de l’evolució de la realitat social de Barcelona 1991‐2001‐
2011.
• Els principals reptes en la lluita contra l’exclusió. Coordinació de les
polítiques municipals per una Barcelona Inclusiva.
• Principis rectors del Pla
• Les línies estratègiques del Pla Municipal per a la Inclusió Social: objectius
i propostes d’acció. Indicadors d’avaluació
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 18
PROPOSTA D’ÍNDEX DEL PLA MUNICIPAL 
PER L' INCLUSIÓ SOCIAL 2012‐2015 (III)
• Procés d’aplicació:
– implementació
– seguiment
– avaluació (interna i externa)
• Accions i mesures per potenciar l’Acord Ciutadà per una Barcelona
Inclusiva
• Pressupost
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 19
PROPOSTA DE CALENDARI PER 
L’ELABORACIÓ DEL PLA MUNICIPAL PER L' 
INCLUSIÓ SOCIAL 2012‐2015
– Fins el 30 de novembre 2011
Redacció del III Informe de seguiment del Pla anterior, corresponent als
anys 2009 i 2010. Avaluació del Pla.
– Fins el 30 de novembre de 2011
Elaboració d’un estudi comparatiu de la situació econòmica i social de
l’any 2005 (inici del primer Pla d’Inclusió) i de l’any 2011.
Proposta de nous indicadors d’avaluació per al futur.
– Abans del 30 de novembre 2011
Consell de Govern de l’Acord Ciutadà per una Barcelona Inclusiva:
Presentació i aprovació del calendari i de les línies de treball del nou Pla
d’Inclusió.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 20
PROPOSTA DE CALENDARI PER 
L’ELABORACIÓ DEL PLA MUNICIPAL PER L' 
INCLUSIÓ SOCIAL 2012‐2015 (II)
– Abans del 30 de novembre 2011
Plenari del Consell Municipal de Benestar Social: Presentació del calendari
del Pla i del procés participatiu.
– Fins el 30 de desembre 2011
Redacció del document base del nou Pla d’Inclusió, amb la participació de
les direccions d’àrea i dels professionals d’atenció primària i dels instituts
de l’Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 21
PROPOSTA DE CALENDARI PER 
L’ELABORACIÓ DEL PLA MUNICIPAL PER L' 
INCLUSIÓ SOCIAL 2012‐2015 (III)
‐ Fins el 29 de febrer 2012
Consell de Govern de l’Acord Ciutadà per una Barcelona Inclusiva:
Debat del document base amb les corresponents incorporacions
de les propostes sectorials.
‐ Fins el 15 de març 2012
Permanent del Consell Municipal de Benestar Social: Informació del
procés d’elaboració del Pla.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 22
PROPOSTA DE CALENDARI PER 
L’ELABORACIÓ DEL PLA MUNICIPAL PER L' 
INCLUSIÓ SOCIAL 2012‐2015 (IV)
– Entre l’1 i el 30 de març 2012
Assemblea anual de l’Acord per a una Barcelona Inclusiva: Jornada de
treball sobre el nou Pla Municipal per a la Inclusió Social 2012‐2015.
– Abans del 30 d’abril de 2012
Presentació i aprovació del Pla a la Comissió de Qualitat de Vida, Igualtat i
Esports i en el Plenari Municipal.
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 23
Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports 24