Pla Cor-Ciutat Vella 2012-2018 Edició de novembre de 2014 ÍNDEX 1. Introducció 5 2. Antecedents 6 3. Què és el Pla Cor? 7 4. Ambició 8 5. Perspectiva 9 6. Actuació integral 10 7. Objectius 11 8. Participació 12 9. Nivells d’actuació 14 10. Recursos humans i econòmics 15 11. Conclusions 16 “És tot un cel de blau i d'alegria, aquesta Rambla meva, i em fa esglai pensar que puc deixar-la sols un dia; la Rambla i jo no hem d'apartar-nos mai.” Josep Maria de Sagarra. La Rambla de les Floristes 1. INTRODUCCIÓ La Rambla és un dels espais públics més emblemàtics de la ciutat. Cone- guda mundialment per la seva singularitat és l’espai ciutadà on conflueixen diverses experiències socials, culturals i econòmiques, i es perfila com un eix de connexió entre la ciutat i el mar. Un passeig d’una longitud de 1.200 metres punt de trobada que, sovint, comporta que tingui un ús intensiu. Ca- rregada d’història i escenari de grans esdeveniments, la Rambla necessita retrobar l’equilibri. Aquest pla recupera la idea que la Rambla es planteja com un eix de centra- litat del Districte de Ciutat Vella, però també de la ciutat i del país, així com un passeig de referència arreu del món. A més, la Rambla es defineix, a partir d’aquest Pla, amb entitat pròpia, com si fos un barri més del Districte. 5 El Pla Cor inicia el seu camí amb una mesura de govern que té per objectiu impulsar aquest com un dels projectes estratègics que es desenvoluparà al Ciutat Vella Districte de Ciutat Vella. El camí a seguir d’aquest projecte dibuixa una mi- llora de caràcter transversal sobre els diferents aspectes que conflueixen Pla Cor 2012 - 2018 a la Rambla, no només posant una mirada tècnica, seny i sentit comú, sinó també afegint un ingredient indispensable per assolir l’èxit davant el repte de transformar un espai tant emblemàtic i alhora tan sensible per a la ciutat: el sentiment d’absoluta estima a aquest passeig, és a dir, el cor. 2. 3. ANTECEDENTS QUÈ ÉS EL PLA COR? El Pla Cor es nodreix de la tasca realitzada durant el mandat anterior però El Pla Cor és el projecte d’intervenció integral de la Rambla. La idea principal avança amb un nou mètode de treball. és gestionar la Rambla amb un pla integral com si es tractes d’un cinquè barri del Districte de Ciutat Vella. El 2009 es va crear la Taula Tècnica Interdepartamental, una eina tècnica per desenvolupar un projecte global de transformació de la Rambla, i l’Observa- És un projecte a llarg termini que arrenca amb la voluntat de transformar de tori de la Rambla, un instrument de participació que no es va arribar a convo- forma progressiva la percepció de la Rambla, a través de petites i grans in- car. A partir d’aquí i amb el nou mandat apareix el Pla Cor que inicia una nova tervencions que en modifiquin aquells aspectes que la fan inhòspita per als manera de treballar. barcelonins. Té la intenció de fer estimada la Rambla, un lloc on els visitants s’hi atansin perquè hi troben els millors productes. Això no obstant, també aspira a perdurar en el temps i a adaptar-se a les ne- cessitats d’intervenció futures i actualment imprevisibles, atès que la Ram- 6 bla és un passeig viu, dinàmic i en permanent transformació, un passeig que 7 batega al mateix ritme que el temps. Ciutat Vella Ciutat Vella Pla Cor Pla Cor 2012 - 2018 2012 - 2018 4. 5. AMBICIÓ PERSPECTIVA Fer de la Rambla un eix de referència per als Barcelonins. El Pla Cor s’aborda des de tres perspectives diferents que es complemen- ten entre elles: la perspectiva cosmopolita, la catalana i la veïnal. Tenint en compte també que l’imaginari col·lectiu de la ciutat ha tingut sempre una percepció de la Rambla com un lloc únic i especial. La perspectiva cosmopolita: la Rambla, un passeig de més d’un quilòmetre de llarg i amb una superfície de 41.600 m2, és un dels passeigs més impor- tants del món. Aquesta es situa entre els 17 carrers més visitats i coneguts del món. La perspectiva catalana: la Rambla és un indret que identifica la societat i la cultura catalana, ja sigui pels escriptors que la reflecteixen a les seves 8 obres, o per les grans institucions culturals i educatives que acull. També és 9 un esclat d’art per ell mateix on es poden trobar mostres clàssiques, barro- Ciutat Vella ques o modernistes. La rambla combina història i país, art, cultura, esport i Ciutat Vella literatura, és la identitat de la capital de Catalunya. Pla Cor Pla Cor 2012 - 2018 2012 - 2018 La perspectiva veïnal: els veïns empadronats al passeig són un punt clau del projecte, així com també ho són els veïns d’altres indrets de la ciutat que volen gaudir de la Rambla. Per aquest motiu, es vol dur a terme la següent iniciativa: “Ramblegem de nou” per aconseguir que els veïns, i no només els turistes, passegin per la Rambla. La visió extreta a través d’aquestes perspectives ha de permetre poder tor- nar la Rambla a la ciutat de Barcelona i, per tant, acomplir l’ambició essen- cial del pla. 6. 7. ACTUACIÓ INTEGRAL OBJECTIUS La tipologia de passeig, la seva singularitat, les diverses dinàmiques que hi Els objectius estan basats en els 6 eixos citats. Cada un d’aquests planteja conflueixen, els equipaments, serveis, entitats i comerços que s’hi trobem, un objectiu principal, que s’acompanya d’un conjunt d’objectius més con- és a dir, la seva idiosincràsia, requereix dissenyar un pla amb un fort caràcter crets que s’han de transformar en mesures. integral, on s’ha de mirar la Rambla des de diferents òptiques, òptiques que tot i tenir entitat per elles mateixes, es complementen i prenen un valor afe- git indispensable per [re]pensar el passeig. •Eix social - Persones Tenint en compte les perspectives i l’ambició del pla, el mètode de treball Potenciar la Rambla com un espai d’intercanvi pacífic, segur, agradable plantejat passa per apostar per un model d’actuació integral i transversal en i inclusiu. el tractament del passeig. •Eix econòmic - Activitat La idea és treballar a través de cinc eixos d’actuació, i un sisè que no és 10 temàtic ni sectorial, sinó que es planteja com el vehicle metodològic que es Fomentar les activitats de qualitat i l’equilibri entre consum i gaudir. 11 seguirà per gestionar tot el pla. Així doncs, està composat per l’eix social, Ciutat Vella l’econòmic, el morfològic, el de la mobilitat i el del coneixement que es plan- •Eix morfològic - Medi físic i natural Ciutat Vella tegen com els eixos d’intervenció, i el sisè eix, el de gestió, que aposta per Pla Cor treballar amb una fórmula específica basada en la transversalitat. Simplificar i endreçar els elements físics de la Rambla. Pla Cor 2012 - 2018 2012 - 2018 •Eix de mobilitat - Transport Racionalitzar l’ús del trànsit a la Rambla prioritzant al vianant. •Eix de coneixement - Cultura i lleure Rellançar la Rambla com espai cultural únic arrelat al país. •Eix de gestió - Governança Apostar per un model de gestió integral. 8. PARTICIPACIÓ La participació tindrà un paper important en tot el procés d’implementació objectius específics per a cada eix de treball. S’entenen com un procés de del Pla Cor. S’entén la participació com un procés viu i constant en el qual consulta i treball col·lectiu amb altres entitats del districte i agents econò- caldrà contrastar i prioritzar les mesures per a cada objectiu concret, imple- mics per construir el procés de millora de la Rambla. mentar-les per continuar el procés amb el seu seguiment i avaluació. La par- ticipació es planteja a dos nivells: la Rambla Viva, com a motor de la definició La metodologia de treball es desenvolupa en tres moments: i priorització, i la participació puntual d’entitats de barri i de ciutat i/o agents socials i econòmics a través de les jornades participatives. 1. Sessió inicial Rambla Viva En aquesta, celebrada el 9 de febrer de 2012, es va presentar el pro- jecte d’intervenció integral de la Rambla –el Pla Cor-, es va explicar la El primer nivell passa per crear un òrgan de seguiment i acompanyament metodologia de treball i es va facilitar la participació dels eixos. 12 del Pla Cor. Es concep com a grup motor que, tal i com indica el nom, la idea 13 és crear un òrgan viu i en constat transformació si s’escau. Està format per Ciutat Vella un conjunt d’entitats escollides amb criteri geogràfic, i els grups municipals 2. Jornades per eixos Ciutat Vella amb representació a l’Ajuntament de Barcelona. Cal destacar el paper que es Pla Cor vol atorgar a l’Associació d’Amics, Veïns i Comerciants de la Rambla, en ser Amb el marc general clar, les sessions van girar entorn als diferents Pla Cor 2012 - 2018 2012 - 2018 una entitat de llarga trajectòria i que aglutina els diferents col·lectius que eixos d’actuació previstos: el morfològic, el social, l’econòmic, el de la tenen activitat i/o viuen a la Rambla. mobilitat i el del coneixement. La planificació va suposar treballar en dues fases: una primera que treballa sobre anàlisi i diagnosi (DAFO) i La primera reunió de Rambla Viva va tenir lloc el 12 de gener de 2012 i des una segona que ho fa sobre objectius. d’aquesta s’han realitzat sis sessions més. Les primeres vint entitats que van constituir Rambla Viva són: l’Associació 3. Sessió de cloenda de Comerciants del Mercat de la Boqueria, l’Associació d’Estàtues Humanes, l’Associació de Mercats d’Artesans, l’Associació de Pintors de la Rambla, el A l’última sessió del dia 14 de juny de 2012 es va presentar el docu- Centre d’Art Santa Mònica, l’Escola Elisava, l’Església de Betlem, l’Església ment amb les aportacions treballades en les jornades participatives, Santa Mònica, els Floristes, el Gran Teatre del Liceu, el Museu de Cera, el és a dir, es va fer una presentació de les conclusions de la participació. Museu de l’Eròtica, els Ocellaires, els Quiosquers, la Rambla democràtica, el Teatre Capítol, el Teatre Poliorama, el Teatre Principal i els Grups municipals. També cal destacar que en les Jornades Participatives s’hi ha fixat les línies estratègiques del Pla Cor: Al llarg del temps però s’han incorporat noves entitats, com són: la Reial Aca- dèmia de les Arts i les Ciències de Barcelona, l’Ateneu Barcelonès, l’Associa- •Pla Inspector de la Rambla (PIR): referit a la necessitat de fer complir ció de veïns de la Plaça de la Vila de Madrid, el Museu Marítim de Barcelona la normativa existent. i la Unió Internacional d’Artistes Plàstics de Carrer. •Regulació normativa de la Rambla: fent especial esment a regular la singularitat de la Rambla pel que fa a la mobilitat, l’espai públic, el pa- Jornades participatives trimoni i els usos. •Foment de l’estil identitari de la Rambla: tenint present que la Rambla Més enllà de mirar la Rambla des del territori, des del mateix passeig hi ha ha de conservar la seva personalitat i que fan falta accions per fer val- altres entitats de la zona directa d’influència, del Districte o de ciutat, que drà la seva història. tenen coses a dir sobre el procés de millora de la Rambla. A banda d’aquests dos grans nivells de participació, també es tindran en Aquest nivell s’articula a través de la participació de les entitats en unes compte els diferents òrgans municipals com els Consells de barri i els Consell jornades organitzades per cadascun dels cinc eixos temàtics, treballen els de Ciutat, que han de ser un fòrum més per informar de la trajectòria del Pla Cor. 9. 10. NIVELLS D’ACTUACIÓ RECURSOS HUMANS I ECONÒMICS Per tal d’assolir els objectius marcats es defineixen dos nivells d’actuació: El Pla Cor consta amb un equip de projecte liderat pel Districte de Ciutat Vella amb la complicitat de totes les àrees i departaments de l’Ajuntament. 1. Curt termini: les accions creades per al bon funcionament de la Rambla Aquest pla, té una previsió pressupostària de 10 milions d’euros a invertir en el període 2012-2018. En aquest apartat queden agrupades tot un seguit d’actuacions que possibiliten la millora de la rambla de forma parcial o sectorial. Són aquelles que permeten anar “endreçant”. Aquí dins trobaríem accions com: els criteris d’ordenació de les estàtues, arranjament de les para- des de les flors, el llibre breu història de la Rambla, entre d’altres. 14 2. Mig/llarg termini: el desenvolupament de les línies estratègiques 15 Ciutat Vella Les accions d’aquest nivell són aquelles sorgides de les jornades par- Ciutat Vella ticipatives, concretament les tres línies estratègiques definides ante- Pla Cor riorment, i que suposen “pensar” la Rambla del segle XXI. Aquí trobem Pla Cor 2012 - 2018 2012 - 2018 tota la feina “invisible” fins ara però necessària per poder fer avançar la línia de [re]pensar la Rambla i fer les propostes que ens ofereixen una Rambla de referència per Barcelonins i Barcelonines. 11. CONCLUSIONS El Pla Cor es planteja com un projecte d’intervenció integral per a la Rambla amb l’ambició de fer d’aquest passeig un eix de referència per als barcelonins. Un projecte basat en els orígens per construir la Rambla del segle XXI des d’una perspectiva cosmopolita, catalana i veïnal. La metodologia plantejada per portar-ho a terme es basa en la gestió integral i transversal de la Rambla a partir de la definició de sis eixos d’actuació i sis àmbits de treball: persones, activitat, medi físic i natural, transport, cultura i lleure i governança. Cada eix es converteix en un aspecte a treballar, pel qual s’ha definit un objectiu genèric, i un conjunt d’objectius específics que caldrà transformar en mesures concretes a partir de la participació de Rambla Viva i la resta d’agents. 16 En definitiva, el Pla Cor vol pensar, preveure, crear, construir , connectar, ajudar, Ciutat Vella canviar, desfer, millorar, conciliar, apropar... Ramblegem de nou! Pla Cor 2012 - 2018 BCN Pla Cor-Ciutat Vella 2012-2018 “I així, mestissa, impura i pintoresca, encenent una espelma a Sant Miquel i una altra al diable, ha arribat fins els nostres dies… La Rambla no és el que era. D’acord. Però precisament en aquesta permanent capacitat de seguir sent la via més característica de Barcelona, sense privar-se de canviar contínuament de caràcter, hi ha l’encís d’aquesta reina destronada, però no vençuda, capaç encara d’esperances i projectes” CARLES SOLDEVILA, 1951