Mesura de Govern Pla Cor Projecte d’intervenció integral de la Rambla                 D istricte de Ciutat Vella         » 01. Introducció La Rambla és un dels espais públics més emblemàtics de la ciutat. Coneguda mundialment per la seva singularitat, és l’espai ciutadà on conflueixen diverses experiències socials, culturals i econòmiques, i es perfila com un eix de connexió entre la ciutat i el mar. Un passeig d’una longitud de 1.200 metres és un punt de trobada que, sovint, comporta que tingui un ús intensiu. Carregada d’història i escenari de grans esdeveniments, la Rambla necessita retrobar l’equilibri. La Rambla es planteja com un eix de centralitat del Districte, però també de la ciutat i del país. La Rambla es defineix, a partir d’aquest Pla, amb entitat pròpia, com si fos un barri més del Districte. La mesura de govern que es presenta té per objectiu impulsar el PLA COR com un del projectes estratègics que es desenvoluparà al Districte de Ciutat Vella. Aquest projecte pretén una millora de caràcter transversal sobre els diferents aspectes que conflueixen a la Rambla, no només posant una mirada tècnica, seny i sentit comú, sinó també afegint el sentiment i la més absoluta estima per aquest passeig, per tant, el cor. El PLA COR és un projecte que es nodreix de part de la tasca realitzada en el mandat anterior, amb la diferència bàsica que s’aplica un nou mètode de treball. El principal input és la feina tècnica portada a terme per la Taula Interdepartamental així com el detall dels treballs previs que posen sobre la taula el conjunt d’activitats i fets que esdevenen al passeig.     www.bcn.cat 1                  » 02. Ambició L’ambició del PLA COR passa per fer de la Rambla un eix de referència pels barcelonins, tot fixant la mirada en tres perspectives que es complementen entre elles. » La perspectiva cosmopolita: la Rambla, un passeig de més d’un quilòmetre de llarg i amb 41.600 m2 de superfície. Se situa en un dels 17 carrers més visitats i coneguts del món, al costat del carrer Under den Linden berlinès, Picadilly Circus de Londres o Times Square de Nova York. » La perspectiva catalana: la Rambla és un carrer que identifica la societat i la cultura catalana, ja sigui pels escriptors que la reflecteixen a les seves obres, o per les grans institucions culturals i educatives que acull. També parlem d’un passeig que és un esclat d’art per ell mateix on podem trobar mostres clàssiques, barroques o modernistes. » La perspectiva veïnal: els més de sis-cents veïns empadronats al passeig han de ser un punt clau del projecte així com també ho han de ser el veïns d’altres indrets de la ciutat que volen gaudir de la Rambla. La visió amb aquestes perspectives ens ha de permetre poder tornar la Rambla a la ciutat i, per tant, acomplir l’ambició del pla. » 03. Mètode Si bé és cert que, per tirar endavant aquest projecte, s’aprofita la tasca de l’anterior mandat pel que fa a la Taula Tècnica Interdepartamental i els treballs previs, el PLA COR avança amb un nou mètode de treball amb unes noves regles de joc: » Una estratègia d’actuació basada en una mirada integral » La definició d’uns objectius clars i assolibles » La implementació de les mesures basada en la participació » Un full de ruta que comença el 10 de gener de 2012 Mirada integral La tipologia del passeig, la seva singularitat, les diverses dinàmiques que hi conflueixen, els equipaments, serveis, entitats i comerços que hi trobem, és a dir, la seva idiosincràsia, ens ha fet dissenyar un pla amb un fort caràcter integral, on ens mirem la Rambla des de diferents òptiques, òptiques que, tot i tenir entitat per elles mateixes, es complementen i prenen un valor afegit indispensable per [re]pensar el passeig. Tenint en compte les perspectives i l’ambició del pla, el mètode de treball plantejat passa per apostar per un model d’actuació integral i transversal en el tractament del passeig.     www.bcn.cat 2                  Tal i com mostra el gràfic, aquest model suposa poder treballar en cinc eixos d’actuació, i un sisè que no és temàtic ni sectorial, sinó que es planteja com el vehicle i la metodologia en la gestió del pla. Així doncs, els eixos social, econòmic, morfològic, mobilitat i coneixement, es plantegen com els eixos d’intervenció, i el del coneixement és el sisè eix que aposta per treballar amb una fórmula específica basada en la mediació. Objectius El treball dels objectius suposa un nivell de concreció necessari per poder obtenir resultats a curt termini sense perdre la visió de conjunt que es vol per la Rambla. S’han establert objectius assolibles i que defineixen, per ells mateixos, els projecte, és a dir, hem definit els pilars del PLA COR a partir de fites específiques, mesurables i realistes.     www.bcn.cat 3                  Tot plegat es concreta en la definició d’un objectiu general per a cadascun dels eixos, una frase que aglutina l’esperit que es vol donar a l’eix un missatge genèric, tal i com es pot veure al gràfic anterior. A partir d’aquests objectius generals, s’han definit un conjunt d’objectius específics que s’hauran d’anar transformant en mesures. Aquestes mesures s’aniran concretant de forma participada.     www.bcn.cat 4                      www.bcn.cat 5                      www.bcn.cat 6                  Participació Com ja s’ha anat avançant, la participació tindrà un paper important en tot el procés d’implementació del PLA COR. La participació es planteja a dos nivells: » Rambla Viva. El primer nivell passa per crear un òrgan de seguiment i acompanyament del PLA COR. Es concep com a grup motor i estarà format per un total de vint entitats escollides amb criteri geogràfic, i els grups municipals amb representació a l’Ajuntament de Barcelona. Cal destacar el paper que es vol atorgar a l’Associació d’Amics, Veïns i Comerciants de la Rambla, en ser una entitat de llarga trajectòria i que aglutina els diferents col·lectius que tenen activitat i/o viuen a la Rambla. Aquest òrgan es convocarà el proper dia 12 de gener, amb l’objectiu de començar a treballar en la construcció i les mesures concretes que s’han d’ implementar a la Rambla. La primera reunió se centrarà en la presentació de tots els membres i a donar a conèixer el pla de treball i els objectius generals i específics, i també a començar treballar sobre un primer tema: les estàtues.     www.bcn.cat 7                  » Participació d’altres entitats i agents econòmics. No cal oblidar que, més enllà de mirar la Rambla des del territori, des del mateix passeig hi ha altres entitats de la zona directa d’influència, del districte o de ciutat, que tenen coses a dir sobre el procés de millora de la Rambla. En aquest cas, es donarà peu a la seva participació a través de jornades organitzades per cadascun dels cinc eixos temàtics. A banda d’aquests dos nivells de participació, hi haurà tots els processos d’informació als diferents òrgans municipals com els consells de barri i els Consell de Ciutat, que han de ser un fòrum més per informar de la trajectòria del PLA COR. » 04. Fases del Pla El disseny del PLA COR passa per establir unes fases d’actuació. Aquestes fases són el full de ruta del projecte i alhora ordenen els passos que s’han de fer, però, sobretot, guien el conjunt de reptes que s’imposa el PLA COR, per tal d’assolir-ne l’acompliment. Les fases són:     www.bcn.cat 8                  » Fase I recollida d’informació. Plantejar un projecte d’aquest tipus suposa fer una feina prèvia de recollida d’informació exhaustiva sobre la Rambla. Aquesta fase, amb un fort component analític, posa de manifest les debilitats, amenaces, fortaleses i oportunitats de la Rambla, que serveixen com a base per a la fase següent. » Fase II Definició d’objectius. Aquesta fase defineix la metodologia, que es basa en l’actuació integral a partir del disseny d’uns eixos de treball. A partir d’aquí, es treballen els objectius per cada eix en dos nivell: un eix general -una gran fita- i uns objectius més específics. » Fase III Implementació. Actualment, ens trobem en aquest punt. La clau és treballar de forma participada la creació de mesures sobre cada objectiu concret. D’aquest treball, en sortirà un conjunt de mesures que ens permetrà actuar a la Rambla amb una mirada integral i prioritzada. La reunió amb Rambla Viva del proper 12 de gener de 2012 és el punt simbòlic d’inici de treball de la Fase III. En aquest sentit, assolir aquesta fase passa per concretar i implementar les mesures en el marc del procés participatiu dissenyat. S’entén la participació com un procés viu i constant en el qual caldrà contrastar i prioritzar les mesures per a cada objectiu concret, implementar-les per continuar el procés amb el seu seguiment i avaluació. El mètode per portar-ho a terme serà a través dels òrgans participatius definits, tant Rambla Viva com a motor de la definició i priorització, com la participació més puntual d’entitats de barri i de ciutat i/o agents socials i econòmics a través de les jornades participatives. Afegir, finalment, que aquest procés continu lliga amb l’objectiu que el PLA COR, dissenyat per la Rambla, ha de ser un procés viu, que no entén de terminis per la seva definició ni de documents tancats que recullin mesures d’actuació inamovibles. Aquesta tercera fase, la fase que implementarà el projecte, comptarà amb un equip de treball liderat des del Districte de Ciutat Vella amb la complicitat de totes les àrees i departaments de l’Ajuntament. El PLA COR tindrà un pressupost assignat de 10 milions d’euros per executar en el període 2012- 2018     www.bcn.cat 9                  » 05. Conclusions El PLA COR es planteja com un projecte d’intervenció integral per la Rambla amb l’ambició de fer d’aquest passeig un eix de referència pels barcelonins, un projecte basat en els orígens per construir la Rambla del segle XXI des d’una perspectiva cosmopolita, catalana i veïnal. La metodologia plantejada per portar-ho a terme es basa en la gestió integral i transversal de la Rambla a partir de la definició de sis eixos d’actuació i sis àmbits de treball: persones, activitat, medi físic i natural, cultura i governança. Cada eix es converteix en un aspecte a treballar, pel qual s’ha definit un objectiu específic, i un conjunt d’objectius específics que caldrà transformar en mesures concretes a partir de la participació de Rambla Viva i la resta d’agents. En definitiva, el PLA COR vol pensar, preveure, crear, construir, connectar, ajudar, canviar desfer, millorar, conciliar, apropar... Ramblegem de nou!       www.bcn.cat 10