2012 Ayuntamiento de BarcelonaInforme anual
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
2012
Ayuntamiento de
Barcelona
2012 Informe anual
Ayuntamiento de Barcelona
Plenario del Consejo Municipal
Alcalde de Barcelona Excmo. Sr. Xavier Trias Vidal de Llobatera (CiU)
1r Teniente de alcalde Ilmo. Sr. Joaquim Forn Chiariello (CiU)
2ª Teniente de alcalde Ilma. Sra. Sònia Recasens Alsina (CiU)
3r Teniente de alcalde Ilmo. Sr. Antoni Vives Tomàs (CiU)
4ª Teniente de alcalde Ilma. Sra. Teresa M. Fandos Payà (CiU)
5º Teniente de alcalde Ilmo. Sr. Jaume Ciurana Llevadot (CiU)
Concejales CiU: Ilmo. Sr. Gerard Ardanuy Mata
Ilmo. Sr. Raimond Blasi Navarro 
Ilmo. Sr. Eduard Freixedes Plans
Ilma. Sra. Mercè Homs Molist
Ilmo. Sr. Jordi Martí Galbis
Ilmo. Sr. Joan Puigdollers Fargas
Ilma. Sra. Irma Rognoni Viader
Ilma. Sra. Francina Vila Valls
PSC: Ilma. Sra. Carmen Andrés Añón
Ilmo. Sr. Jordi William Carnes Ayats
Ilmo. Sr. Gabriel Colomé García
Ilma. Sra. M. Pilar Díaz López
Ilma. Sra. M. Assumpta Escarp Gibert
Ilmo. Sr. David Escudé Rodríguez
Ilmo. Sr. Guillem Espriu Avendaño
Ilma. Sra. Sara Jaurrieta Guarner
Ilmo. Sr. Jordi Martí Grau
Ilma. Sra. Immaculada Moraleda Pérez
Ilmo. Sr. Joan Trullén Thomàs
PP: Ilmo. Sr. Eduardo Bolaños Rodríguez
Ilma. Sra. Miriam Casanova Doménech
Ilma. Sra. Ángeles Esteller Ruedas
Ilmo. Sr. Alberto Fernández Díaz
Ilma. Sra. Gloria Martín Vivas
Ilmo. Sr. Xavier Mulleras Vinzia
Ilma. Sra. Maria Belén Pajares Ribas
Ilmo. Sr. Óscar Ramírez Lara
Ilmo. Sr. Alberto Villagrasa Gil
ICV-EUiA: Ilma. Sra. Elsa Blasco Riera
Ilmo. Sr. Ricard Gomà Carmona
Ilmo. Sr. Joaquim Mestre Garrido
Ilma. Sra. Isabel Ribas Seix
Ilma. Sra. Janet Sanz Cid
UpB: Ilmo. Sr. Joan Laporta Estruch
Ilmo. Sr. Jordi Portabella Calvete
Comisión de Gobierno
Presidente Excmo. Sr. Xavier Trias Vidal de Llobatera
Miembros Ilmo. Sr. Gerard Ardanuy Mata
Ilmo. Sr. Raimond Blasi Navarro 
Ilmo. Sr. Jaume Ciurana Llevadot
Ilmo. Sr. Joaquim Forn Chiariello
Ilma. Sra. Teresa M. Fandos Payà
Ilmo. Sr. Eduard Freixedes Plans
Ilma. Sra. Mercè Homs Molist
Ilmo. Sr. Jordi Martí Galbis
Ilmo. Sr. Joan Puigdollers Fargas
Ilma. Sra. Sònia Recasens Alsina
Ilma. Sra. Irma Rognoni Viader
Ilma. Sra. Francina Vila Valls
Ilmo. Sr. Antoni Vives Tomàs
Miembros no electos Sra. Cristina Iniesta Blasco
Comité Ejecutivo
Presidente Ilmo. Sr. Joaquim Forn Chiariello
1r Teniente de alcalde
Vicepresidente Sr. Constantí Serrallonga Tintoré
Gerente municipal
Miembros Sr. Juan Carlos Altamirano Delgado
Gerente del distrito de Nou Barris
Sr. Joan Angulo Arrese
Gerente de recursos
Sra. Gemma Arau Ceballos
Gerente del distrito de Sant Martí
Sr. Carles Arias Casal
Gerente de recursos humanos y organización
Sr. Albert Civit Fons
Gerente adjunto de Urbanismo
Sra. Marta Clari Padrós
Gerente de cultura, conocimiento, creatividad e innovación
Sr. Salvador Coll Artés
Gerente del distrito de Sant Andreu
Sr. Joan Delort Menal
Gerente de prevención, seguridad y movilidad
Sr. Carles Esquerra Corominas
Gerente del distrito de Sarrià-Sant Gervasi
Sra. Montserrat Filomeno Martí
Gerente del distrito de Gràcia
Sr. Josep Garcia Puga
Gerente del distrito de Les Corts
Sr. Vicent Guallart Furió
Arquitecto en jefe
Sr. Miquel Guiot Rocamora
Gerente adjunto de coordinación territorial
Sr. Francesc Jiménez Gusi
Gerente del distrito de Sants-Montjuïc
Sr. Jordi Joly Lena
Gerente de economía, empresa y ocupación
Sr. Roman Llagostera Pujol
Gerente adjunto de medio ambiente y servicios urbanos
Sr. Máximo López Manresa
Gerente del distrito del Eixample
Sr. Carles Mas Lloveras
Gerente del distrito de Horta-Guinardó
Sra. Mercè Massa Rincón
Gerente del distrito de Ciutat Vella 
Sr. Ramon Massaguer Meléndez
Gerente adjunto de coordinación de empresas 
y entidades municipales
Sr. Àngel Miret Serra
Gerente de calidad de vida, igualdad y deportes
Sra. Pilar Soldevila García
Gerente adjunta de proyectos estratégicos
Sr. Albert Vilalta Cambra
Gerente de hábitat urbano
2012
Sumario
11 Presentación del Alcalde
13 Presentación de la Segunda teniente de alcalde
1‹ 15 Organización política y ejecutiva del Ayuntamiento2 ‹ 23 Modelo de pacto entre la política y la gestión pública
3‹ 31 La economía de Barcelona4 ‹ 41 Resultados en términos de capacidad/necesidad de financiación de acuerdo conel sistema europeo de cuentas nacionales y regionales (SEC-95)
5‹ 49 Informe de gestión (contabilidad patrimonial)
6 ‹ 67 Cuentas anuales del ejercicio 2012 (junto con el informe de auditoría)
‹
7‹ 97 Cuentas anuales consolidadas del ejercicio 2012 (junto con el informe de auditoría)8 ‹ 133 Información de los últimos cinco años

Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Presentación
Presentaciones
Xavier Trias Dejamos atrás un año especialmente complicado. En 2012 se ha confirmado el estan-
Alcalde de Barcelona camiento de la economía europea y la desaceleración de la mayoría de las economías
avanzadas del mundo. Las economías española y catalana han cerrado el año con un
retroceso del PIB, que se ha visto atenuado por el turismo y por el dinamismo expor-
tador.
Frente a este difícil contexto económico y social, el gobierno de la ciudad de
Barcelona asume su responsabilidad. Desde el convencimiento de que contamos con
unas potencialidades únicas y de que Barcelona y su área metropolitana son, sin
duda, los principales motores de que disponemos para salir de la crisis.
Internamente, estamos haciendo los deberes. Somos una ciudad solvente, que ha
conseguido cerrar el año 2012 con déficit cero y que paga a 30 días a sus proveedo-
res. Como alcalde, el rigor presupuestario no es para mí una opción, sino una obliga-
ción. Porque es, precisamente, esta solvencia y esta imagen de seriedad lo que nos
permitirá que sigamos posicionándonos en los mejores lugares de los rankings de
ciudades competitivas.
Por ello, en 2012 hemos seguido trabajando firmemente para cumplir los tres gran-
des objetivos que nos marcamos a principios de mandato. Primero, atender a las per-
sonas, especialmente a aquellas que sufren más dificultades. En segundo lugar, velar
por que Barcelona funcione con unos servicios de calidad y, en tercero, promover
una ciudad competitiva y generadora de oportunidades para todos.
De entre estas tres metas, nuestra principal prioridad como Ayuntamiento es, indu-
dablemente, la atención a las personas más vulnerables. Por eso, en los dos últimos
años, hemos incrementado en un 15,5% los recursos dirigidos a las políticas sociales,
lo que nos ha permitido reforzar servicios muy importantes, como el Servicio de
Atención Domiciliaria, la teleasistencia o los comedores sociales. Además, hemos
optimizado la gestión de las guarderías municipales para que más familias puedan
llevar a sus hijos, y realizado una fuerte apuesta para consolidar en Barcelona un
Parque Público de Vivienda de Alquiler a precio asequible.
Nuestra segunda prioridad es hacer que la ciudad funcione, y que funcione bien.
Llevamos a cabo todos los esfuerzos necesarios para mejorar la seguridad, la limpie-
za, la iluminación y el transporte público. Los actos delictivos en la ciudad se han
reducido un 8,9% y hemos logrado que las quejas respecto a la limpieza se reduzcan
un 17%. En cuanto al transporte público, estamos impulsando por fases una nueva red
de bus para ofrecer un mejor servicio.
Por último, pero no por ello menos importante, estamos apostando por la reactiva-
ción económica y la creación de empleo para poner las bases de un nuevo modelo
económico de futuro, basado en la cultura, el conocimiento, la creatividad y la inno-
vación, con el objetivo de mejorar el bienestar y la calidad de vida de los barcelone-
ses y las barcelonesas.
Barcelona cuenta con una economía diversificada, con unos pilares fuertes, como
son la industria, el comercio, el turismo, el diseño, la gastronomía y los servicios, que
queremos poner en valor a través de Barcelona Growth, una estrategia que estamos
impulsando para promover el crecimiento empresarial, la orientación internacional, y
la atracción de nuevas inversiones y talento a la ciudad.
Y estamos complementando todo este potencial económico con una apuesta de
largo alcance para unos sectores estratégicos de futuro, como las tecnologías móvi-
les –aprovechando que Barcelona es la Capital Mundial del Móvil–, las smartcities, la
economía verde o el vehículo eléctrico, y confiando en todo el potencial logístico de
las grandes infraestructuras de nuestra ciudad (puerto, aeropuerto, alta velocidad,
Zona Franca, Fira, Mercabarna), como núcleo de una nueva megarregión económica
del sur de Europa y el Mediterráneo.
La cultura y el deporte también son elementos generadores de riqueza en
Barcelona y una fuente de actividad económica muy importante para nuestra ciudad.
Por eso, apostamos por la organización de grandes eventos deportivos y culturales
internacionales.
Nunca me cansaré de insistir en ello: tenemos el potencial y la capacidad para hacer
que sucedan muchas cosas en nuestra ciudad, y en las páginas siguientes se hallan
las cifras que así lo demuestran.
Desde estas líneas, no quiero dejar pasar la oportunidad de agradecer, una vez más,
a todos los trabajadores y trabajadoras municipales su esfuerzo y su implicación, que
nos ayuda a seguir haciendo de Barcelona una ciudad referente en bienestar y cali-
dad de vida. 
11

Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Presentación
Sònia Recasens Me complace presentarles el Informe Anual 2012 del Ayuntamiento de Barcelona,
2ª Teniente de alcalde de Economía, que ponemos a su disposición.
Empresa y Ocupación Estructurado en capítulos, incluye la organización política y ejecutiva del
Ayuntamiento; el modelo de pacto entre la política y la gestión pública a partir
del cual se establece el Mapa de Ciudad, es decir, el mapa estratégico que actúa
como piedra angular de todo el modelo de planificación y gestión por objetivos
del Ayuntamiento; la evolución de la economía de Barcelona y su entorno; los
resultados en términos de capacidad/necesidad de financiación de acuerdo con
el SEC-95, y el informe de gestión correspondiente al ejercicio 2012 una vez
cerradas y auditadas las cuentas anuales individuales y consolidadas.
El principal objetivo fijado por el gobierno municipal en materia de finanzas
públicas ha sido preservar la solvencia del Ayuntamiento de Barcelona y evitar el
contagio derivado de la difícil situación económica de nuestro entorno y, espe-
cialmente, de las administraciones más cercanas.
Los objetivos financieros establecidos para el ejercicio 2012 se han cumplido. Se
ha mantenido un alto nivel de liquidez, que permite atender el pago a 30 días de
los proveedores del Ayuntamiento. El ahorro bruto se ha situado por encima del
objetivo del 15% en relación con los ingresos corrientes, garantizando la capaci-
dad inversora del Ayuntamiento. Y el endeudamiento, medido en relación con los
ingresos corrientes, se ha situado por debajo del objetivo del 60%.
En abril de 2012, y anticipando la entrada en vigor de la Ley Orgánica de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, el Ayuntamiento de
Barcelona acordó revisar su Plan Económico y Financiero vigente, que preveía el
regreso a la estabilidad presupuestaria en el ejercicio 2013.
Esta revisión, derivada del compromiso del gobierno municipal con los objetivos
de estabilidad presupuestaria, supuso la aprobación en mayo de 2012 del Plan
Económico y Financiero 2010-2012, modificando el período de vigencia del plan
anterior para anticipar en el ejercicio 2012 la estabilidad presupuestaria y el déficit
cero en términos de contabilidad nacional.
Los datos de la liquidación del ejercicio 2012, con una capacidad de financiación
en términos SEC-95 superior a los 60 millones de euros, constatan el cumplimien-
to de los objetivos que fija el plan, y que, por tanto, se da por cerrado de acuerdo
con el compromiso del gobierno municipal.
Garantizar la sostenibilidad de las finanzas del Ayuntamiento, gestionando con
rigor y transparencia los recursos públicos, es del todo necesario para poder
garantizar el cumplimiento de las prioridades estratégicas del gobierno de la ciu-
dad, y, al mismo tiempo, generar la confianza necesaria para favorecer el creci-
miento económico de la ciudad y la creación de empleo.
Con este compromiso trabajamos día a día todos y cada uno de los empleados
municipales, a quienes quiero reconocer su voluntad de esfuerzo y dedicación por
ofrecer un servicio de calidad a todas las personas que viven, trabajan y visitan
Barcelona.
13
1
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Organización política y ejecutiva
Organización
política y
ejecutiva del
Ayuntamiento La Carta Municipal de Barcelona, formada
1.1. El ámbito político
por la Ley 22/1998, de 30 de diciembre,
aprobada por el Parlamento de Cataluña, El ámbito político lo constituyen los
y la Ley 1/2006, de 13 de marzo, aprobada diferentes órganos de gobierno, de ciudad
por las Cortes Generales, es el régimen y territoriales:
jurídico especial que refuerza la El Consejo Municipal es el órgano de
autonomía de la ciudad al servicio de una máxima representación política de los
gestión administrativa eficaz y cercana a ciudadanos en el gobierno de la ciudad.
la ciudadanía, amplía la descentralización, Integrado por la totalidad de los
potencia las competencias municipales en concejales (41) y presidido por el alcalde,
el marco de la colaboración institucional y establece las líneas de actuación
profundiza los mecanismos de municipal y resuelve las cuestiones más
participación ciudadana. Regula, por importantes, con funciones de tipo
tanto, la organización del gobierno constitutivo, planificador, reglamentario y
municipal, los distritos, la potestad fiscalizador de la función ejecutiva, y
normativa municipal, la participación aprueba el Programa de actuación
ciudadana y las competencias municipal (PAM), el presupuesto, las
municipales. cuentas anuales, las ordenanzas y los
Según la Carta Municipal de Barcelona, planes urbanísticos.
uno de los criterios esenciales de la Las elecciones municipales se celebran
organización de la ciudad es que las cada cuatro años, de acuerdo con un
funciones deliberantes de ordenación, sistema de representación proporcional.
programación y control deben estar Como resultado de las últimas elecciones,
claramente diferenciadas de las funciones celebradas el 22 de mayo de 2011, el
ejecutivas de gobierno y administración. gobierno de la ciudad corresponde a CiU,
Por este motivo, en el Ayuntamiento de con un total de 14 concejales de los 41
Barcelona pueden diferenciarse dos que componen el Consejo Municipal.
niveles de organización: el político y el El Consejo Municipal funciona en
ejecutivo. El primero lo integran plenario y en comisiones. Le
miembros electos o concejales, que corresponden las funciones que le
pueden ejercer funciones de carácter atribuye la Carta Municipal, que a grandes
decisorio, informativo y/o consultivo; el rasgos pueden concretarse en:
segundo lo forman diferentes sectores o • Impulsar y controlar el funcionamiento
ramas de intervención directa y se de los demás órganos de gobierno. 
encarga de gestionar los programas y de • Relacionar, delegar y/o transferir
ejecutar las resoluciones aprobadas por la competencias o funciones a otras
organización política. administraciones. 
Tabla
1 1 Número de concejales resultantes de las dos últimas elecciones
De mayo 2007 A partir de 
a mayo 2011 mayo 2011
CiU – Convergència i Unió 12 14
PSC – Partido de los Socialistas de Cataluña 14 11
PP – Partido Popular 7 9
ICV-EUiA – Iniciativa per Catalunya – Esquerra 
Unida i Alternativa 4 5
UxB – Unitat per Barcelona (*) 4 2
Total 41 41
(*) Coalición que integra representantes de ERC (Esquerra Republicana de Catalunya),
Reagrupament i Democràcia Catalana. Los concejales del mandato anterior corresponden a ERC.
15
Organización política y ejecutiva del Ayuntamiento
• Decidir sobre los rasgos característicos y Consejo Municipal, aunque sus dictámenes
definidores del municipio, como el término no son vinculantes. Impulsan, controlan y
municipal, el escudo, el sello y la bandera. fiscalizan la actividad de los órganos de la
• Aprobar y modificar el Reglamento administración municipal ejecutiva, y
orgánico y las ordenanzas. hacen el seguimiento periódico de la
• Aprobar los planes y programas ejecución del programa de actuación, en
generales de actuación municipal. relación con las materias de su
• Aprobar planes y normativas competencia.
urbanísticas. Entre sus funciones resolutorias,
• Aprobar los presupuestos y cuentas de destacan la autorización y adjudicación de
la corporación municipal y la gran determinados contratos administrativos y
contratación. contratos privados, así como la
Las Comisiones del Consejo Municipal aprobación inicial de ordenanzas y
asumen competencias decisorias y de reglamentos relativos al ámbito material
control, además de las propiamente respectivo.
informativas. Ejercen, en relación con las El voto de cada grupo político en las
materias de su ámbito de actuación, las comisiones es proporcional al número de
funciones resolutorias que le atribuyen la concejales que tiene en el consistorio.
Carta Municipal y el Reglamento orgánico Las seis comisiones permanentes del
y las que les delega el plenario del Consejo Municipal, aprobadas por el
Consejo Municipal. Dictaminan sobre los Plenario del Consejo Municipal del 14 de
asuntos que se someterán al plenario del julio de 2011, son:
Tabla
1 2 Comisiones permanentes del Consejo Municipal
Comisión Ámbito de actuación
Comisión de Presidencia y Régimen Interior Organización municipal. Relaciones institucionales y ciudadanas.
Servicios generales y coordinación territorial
Comisión de Economía, Empresa y Ocupación Política financiera, fiscal y presupuestaria. Patrimonio. Promoción
económica de la ciudad, fomento de iniciativas empresariales y de
empleo. Turismo y comercio
Comisión de Hábitat Urbano y Medio Ambiente Políticas para el equilibrio territorial urbanístico. Infraestructuras.
Promoción de la vivienda. Mantenimiento de la ciudad y servicios
urbanos. Zonas verdes y playas. Política medioambiental
Comisión de Calidad de Vida, Igualdad, Servicios sociales, atención primaria y asistencia social. Derechos civiles
Juventud y Deportes y participación social. Política para las personas mayores. Política de 
juventud y política de inmigración. Deportes
Comisión de Cultura, Conocimiento, Cultura, educación, conocimiento e innovación
Creatividad e Innovación
Comisión de Seguridad y Movilidad Seguridad ciudadana, protección civil, transporte público y regulación 
del tráfico
16
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Organización política y ejecutiva
La Junta de Portavoces está integrada La Comisión de Gobierno es el órgano
por los concejales portavoces de los colegiado del gobierno ejecutivo
grupos municipales, y se reúne bajo la municipal. La forman el alcalde, los
presidencia del alcalde, o teniente de tenientes de alcalde y los concejales que
alcalde en quien delegue. Cada grupo nombre el alcalde, y se informa de estos
también puede designar un portavoz nombramientos al Consejo Municipal.
adjunto. Ejerce las funciones que le encomienda
El alcalde es el presidente de la expresamente la Carta Municipal, y las
corporación municipal y ejerce las que le delegue el alcalde.
atribuciones que le confieren la Carta El Comité de Gobierno, formado por los
Municipal de Barcelona, la legislación tenientes de alcalde responsables de las
general de régimen local, las leyes áreas políticas en las que se estructura la
sectoriales y el Reglamento orgánico acción de gobierno, está presidido por el
municipal. Sus competencias comprenden alcalde, y es el órgano de coordinación y
la gestión ordinaria del gobierno dirección política.
municipal, la representación del municipio La dirección política se estructura en las
y la presidencia del Consejo Municipal y la áreas de gobierno siguientes:
Comisión de Gobierno.
Tabla
1 3
Área de Presidencia, Régimen Interior, Seguridad y Movilidad
Área de Economía, Empresa y Ocupación
Área de Hábitat Urbano
Área de Calidad de Vida, Igualdad y Deportes
Área de Cultura, Conocimiento, Creatividad e Innovación
Área de Seguridad y Movilidad
El Ayuntamiento de Barcelona está concejales que está en función del número
descentralizado en los diez distritos en que de residentes en el distrito, de acuerdo con
se divide territorialmente la ciudad: Ciutat una escala, y debe ser de entre un mínimo
Vella, Eixample, Sants-Montjuïc, Les Corts, de 15 y un máximo de 23. Además, el
Sarrià-Sant Gervasi, Gràcia, Horta- alcalde delega sus atribuciones en un
Guinardó, Nou Barris, Sant Andreu y Sant concejal, nombrado a propuesta de los
Martí. Los distritos son órganos territoriales grupos municipales, para que las pueda
para la desconcentración de la gestión y la ejercer en el ámbito territorial del distrito.
descentralización de la participación Los consejos municipales de distrito tienen
ciudadana. facultades de informe y propuesta de
El máximo órgano de gobierno de cada planes, programas, presupuestos e
distrito es el Consejo Municipal de Distrito, instrumentos de ordenación urbanística
presidido por un concejal nombrado por el que afecten al distrito, y la distribución de
alcalde y formado por un número de los gastos que se le asignen.
17
Organización política y ejecutiva del Ayuntamiento
Consejo Municipal
Comisiones del
Consejo Municipal Alcaldía Consejos de Distrito
Tinencias de Alcaldía Comité de Gobierno
Comisión de Gobierno
Área de
Presidencia, Área de Área Área de
Área de
Régimen Economía, de Hábitat Calidad de
Cultura,
Interior, Empresa y Vida, Igualdad Conocimiento,
Seguridad y Ocupación Urbano y Deportes Creatividad e
Movilidad Innovación
Regiduría de 
Regiduría Regiduría de Regiduría de Regiduría 
Familia, Infancia, 
de Presidencia y Consumo, Comercio Medio Ambiente y de Educación y
Usos del Tiempo y
Territorio y Mercados Servicios Urbanos Universidades
Discapacitados
Regiduría 
Regiduría de 
de Mujer y 
Movilidad
Derechos Civiles
Comisionado Regiduría 
de Participación de Adolescencia y
Ciudadana Juventud
Comisionado
de Coordinación Delegación de Salud
Institucional
Comisionado de
Inmigración y 
Acción Comunitaria
Comisionado
de las Personas
Mayores
Comisionado de 
los Juegos Olímpicos
18
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Organización política y ejecutiva
1.2. El ámbito ejecutivo protección de incendios y protección
La organización ejecutiva del civil, movilidad, circulación y transporte
Ayuntamiento de Barcelona, dirigida y público, disciplina y seguridad viaria, y
coordinada por el gerente municipal, la aparcamientos.
componen: • Hábitat Urbano: planificación y
• Divisiones y órganos integrados en la ordenación territorial y urbanística,
personalidad jurídica única del paisaje urbano, infraestructura, vivienda
Ayuntamiento: sectores y distritos, y medio ambiente y servicios urbanos
dirigidos por gerentes nombrados por el (limpieza de la vía pública de residuos
alcalde. sólidos urbanos y saneamiento;
• Órganos dotados de personalidad mantenimiento, pavimentación,
jurídica diferenciada: organismos alumbrado público y aguas;
autónomos locales, entidades públicas mantenimiento de parques, zonas
empresariales y sociedades verdes y playas; ahorro energético y
mercantiles. energías renovables; educación y
Esta estructura gerencial se encarga de participación ambiental, y vigilancia y
que los servicios prestados por el reducción de la contaminación).
Ayuntamiento de Barcelona a los • Economía, Empresa y Ocupación:
ciudadanos sean eficaces y eficientes, y administración financiera, tributaria,
respondan a los valores y a las necesidades contable, presupuestaria y control de las
de la ciudad, al tiempo que se hace cargo inversiones: promoción económica de la
de la planificación, organización y ciudad, ocupación e innovación,
prestación de los servicios públicos, para comercio, red de mercados municipales,
garantizar el cumplimiento de los objetivos consumo y turismo.
que expresa el Mapa de Ciudad. • Recursos: administración general,
El gerente municipal es el máximo participación y atención ciudadana,
responsable dentro de la estructura patrimonio, sistemas de información y
ejecutiva. Tiene atribuida la dirección telecomunicaciones, recursos humanos y
superior de la planificación, organización organización.
y prestación de los servicios públicos, Los cuatro primeros sectores engloban,
para garantizar el cumplimiento de los junto con las funciones de promoción
objetivos definidos por el gobierno económica, los servicios operativos o
municipal, así como la evaluación y ámbitos de actuación. El sector de
seguimiento de la ejecución de los planes recursos y las funciones de economía
municipales, del desarrollo de los recursos agrupan los servicios corporativos de la
invertidos y de las acciones destinadas a estructura ejecutiva.
cumplir los objetivos de la municipalidad. Existen también tres gerencias adjuntas
Es el responsable superior de la ejecución a la Gerencia Municipal: una Gerencia de
y supervisión del presupuesto y la Coordinación Territorial de las diez
inversión del grupo municipal, y se gerencias de distrito, una Gerencia de
encarga de orientar y evaluar los objetivos Coordinación de Empresas y Entidades
de las gerencias del grupo municipal. Municipales, y una Gerencia de Proyectos
Asiste a las sesiones de la Comisión de Estratégicos.
Gobierno y del Comité de Gobierno. Por otra parte, la base territorial de la
La administración municipal ejecutiva administración municipal ejecutiva está
está compuesta por seis sectores formada por las diez gerencias de
funcionales: distrito, que acercan la gestión municipal
• Cultura, Conocimiento, Creatividad e cotidiana a todos y cada uno de los 73
Innovación: educación, conocimiento e barrios de la ciudad: Ciutat Vella,
innovación, equipamientos culturales, Eixample, Sants-Montjuïc, Les Corts,
bibliotecas. Sarrià-Sant Gervasi, Gràcia, Horta-
• Calidad de Vida, Igualdad y Deportes: Guinardó, Nou Barris, Sant Andreu y Sant
servicios sociales, atención primaria y Martí.
asistencia social, familia, infancia, El Comité Ejecutivo, presidido por el
promoción social, participación social, alcalde, o teniente de alcalde en quien
derechos civiles, deportes y salud delegue, y el gerente municipal, como
pública. vicepresidente, reúne al conjunto de las
• Prevención, Seguridad y Movilidad: gerencias sectoriales, adjuntas y
seguridad ciudadana, servicios de territoriales, y sus funciones principales
19
Organización política y ejecutiva del Ayuntamiento
Alcaldía
Comité Ejecutivo
Gerencia Municipal
Gerencia Adjunta de 
Coordinación de Empresas Gerencia Adjunta de 
y Entidades Municipales Coordinación Territorial
Gerencia Adjunta de Distritos
Proyectos Estratégicos
Gerencia de Gerencia Gerencia de Gerencia de
Gerencia de Economía, de Calidad de Cultura, Gerencia de Prevención,
Recursos Empresa Vida, Igualdad Conocimiento e Hábitat Urbano Seguridad 
y Ocupación y Deportes Innovación y Movilidad
Informació Instituto Instituto 
Instituto Instituto 
y Comunicació Municipal Municipal
Municipal de Cultura 
de Barcelona Barcelona de Parques y
de Hacienda de Barcelona
S.A. Deportes Jardines
Instituto Instituto
Instituto Instituto Instituto 
Municipal Municipal
Municipal Municipal Municipal
Servicios de Urbanismo /
de Informática Mercados de Educación
Sociales Barcelona
Gestió
Urbanística S.A.
Instituto 
Barcelona Municipal
Activa S.A. Personas con Instituto 
Discapacidad Municipal
Paisaje Urbano 
y Calidad 
Grupo de Vida
Barcelona 
de Servicios
Municipales
Grupo
Barcelona
Infraestructuras
Municipales
Patronato
Municipal de 
la Vivienda
Instituto
Municipal
Fundación Mies
van der Rohe
20
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Organización política y ejecutiva
son: coordinar las actuaciones los El Consejo Ciudadano de Distrito es el
diferentes sectores, establecer criterios máximo órgano consultivo y de
generales de gestión, preparar e informar participación ciudadana de cada distrito en
sobre los asuntos que hayan de ser todas las cuestiones referentes a sus
sometidos a los diferentes órganos competencias. Está integrado por
colegiados de gobierno, e informar a los representantes del distrito y de entidades,
gerentes de las orientaciones políticas y asociaciones y ciudadanos de su ámbito
de las prioridades del gobierno municipal. territorial.
La administración municipal ejecutiva se Los Consejos Sectoriales están formados
organiza a través del Consejo de por concejales de los diferentes grupos
Dirección, coordinado por el gerente políticos y por representantes de entidades
municipal. y personalidades de reconocido prestigio
Los organismos públicos (organismos del sector correspondiente. Algunos
autónomos locales y entidades públicas ejemplos son el Consejo de Bienestar
empresariales) y las sociedades Social, el Consejo Escolar, el Consejo de
mercantiles en cuyo capital el Inmigración o el Pacto por la Movilidad.
Ayuntamiento participa mayoritariamente Emiten dictámenes sobre las actuaciones
se integran funcionalmente en el ámbito municipales correspondientes a su sector,
de uno de los sectores de actuación de fomentan procesos participativos e
acuerdo con los servicios que prestan, y informan de sus actividades al Consejo de
se coordinan con el gerente del sector en Ciudad.
cuestión. Los mecanismos de participación
ciudadana son diversos. Así, mediante la
audiencia pública, los ciudadanos pueden
1.3. Participación ciudadana proponer a la administración municipal la
adopción de determinados acuerdos y
El Ayuntamiento de Barcelona garantiza recibir información. La audiencia pública
la participación ciudadana, especialmente puede ser tanto de ámbito de ciudad como
en aquellas materias que afectan más de distrito. Las audiencias públicas sobre el
directamente a la calidad de vida de los estado del distrito se celebran al menos
ciudadanos, a través de diferentes cada dos meses. Cada año se celebra una
órganos y mecanismos de participación. audiencia pública monográfica sobre el
Los órganos de participación ciudadana presupuesto y las ordenanzas fiscales. Por
son el Consejo de Ciudad, el Consejo su parte, la iniciativa ciudadana es el
Ciudadano de Distrito y los Consejos mecanismo a través del cual los
Sectoriales, que pueden ser tanto de ciudadanos solicitan al Ayuntamiento que
ámbito de ciudad como de distrito. realice una determinada actividad de
El Consejo de Ciudad, integrado por interés público y de competencia municipal
representantes de las entidades para la que aportan medios económicos,
económicas, sociales, culturales, bienes, derechos o trabajo personal. En
profesionales y de vecinos más tercer lugar, las entidades, organizaciones y
representativas, es un órgano de debate asociaciones ciudadanas sin ánimo de lucro
del Programa de Actuación Municipal, de pueden ejercer competencias municipales
los presupuestos municipales, de los en los casos de actividades y servicios
grandes proyectos de ciudad y de los susceptibles de gestión indirecta mediante
indicadores de los resultados de la concurso público. Finalmente, el
gestión municipal. Se reúne dos veces al Ayuntamiento y los distritos pueden pedir
año en sesión ordinaria y apoya los la opinión de los ciudadanos en materia de
Consejos Ciudadanos de Distrito y los sus competencias a través de la consulta
Consejos Sectoriales. ciudadana.
21
2
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Modelo de pacto entre la política y la gestión pública 
Modelo de
pacto entre 
la política
y la gestión 2.1. Modelo de pacto entre la
por parte de los gastos vinculados, sobre
política y la gestión pública todo, a los servicios de atención a las per-
sonas. Esto obliga a realizar un esfuerzo
pública La situación socioeconómica en que esta- para optimizar y asignar los recursos a su
mos inmersos, con un descenso de la acti- mejor uso, es decir, en aquel en que pue-
vidad económica y un nivel de desempleo dan obtener los mejores resultados. El reto
muy elevado, y con las consecuencias es poder hacer frente a las necesidades de
sociales que ello conlleva, hace más nece- hoy pero con la vista puesta más allá, para
sario que nunca que las administraciones dibujar un futuro sostenible y al mismo
públicas se replanteen su papel, configura- tiempo estimulante para la ciudad.
do por un largo período de bonanza eco- En este contexto, el Ayuntamiento de
nómica, y tengan la capacidad de incluir en Barcelona ha configurado un modelo de
la agenda pública aquellas cuestiones que gestión para acercar los objetivos
más pueden ayudar a salir de la crisis y a políticos a la gestión a través del
proteger a los que resultan más afectados presupuesto ejecutivo y los mapas
por la actual situación. El contexto de estratégicos, que alinean la organización y
caída de la actividad económica afecta facilitan su ejecución. En última instancia,
negativamente a las finanzas públicas, la intención es poder mejorar los servicios
puesto que significa, por un lado, unos a la ciudadanía a través de la formulación
ingresos menores y, por otro, una presión de la estrategia y de su ejecución.
Gráfico
2 1 parencia      
Estrategia rans  Pa Liderazgo y
    
  T rtici
política o prn
aci comunicacióno
Estrategia
política
Sociedad Política Presupuesto Liderazgo y
ejecutivo
Organización Gestión comunicación
pública ejecutiva
Estrategia
de gestión
   
Estrategia   E  fi s 
  Presupuesto
c
de gestión ie st
e
ncia Co ejecutivo y e  ficacia     
Los ámbitos que aborda el modelo son estrategia y llevar a cabo su
los siguientes: seguimiento.
• Estrategia política. Se trata de definir la Para poder construir el presupuesto
estrategia global vinculada al programa ejecutivo, se requieren tres niveles de
político, con arreglo al marco económico planificación:
y financiero de la organización.
• Liderazgo y comunicación. El equipo de A. Definición de las prioridades:
gobierno inicia y lidera el cambio • 1. Plan de gobierno: objetivos de ciudad
cultural que supone el nuevo modelo de (Mapa de Ciudad).
gestión. • 2. Planes de gestión: objetivos
• Estrategia de gestión. Consiste en definir estratégicos de las gerencias sectoriales.
la estrategia de gestión conforme a la
estrategia política y alinear toda la B. Ejecución de la estrategia:
organización. • 3. Planes funcionales: objetivos
• Presupuesto ejecutivo. Como facilitador funcionales. Definición de acciones
del diálogo político y ejecutivo, y como corrientes y de inversión.
herramienta para dotar de recursos a la Calendarización, atribución de
23
Datos de ent
 Evaluación y s ientoeguim
ón
  
os
res
 de i
ng
Marco
Modelo de pacto entre la política y la gestión pública 
responsables y asignación de recursos La definición de los objetivos a
(humanos, materiales y económicos) en alcanzar, que constituyen el núcleo de
el marco del presupuesto anual. este modelo, se ha efectuado en tres
Conectan la estrategia con la ejecución fases, que se corresponden con los tres
del día a día. grandes ámbitos organizativos de
Estos tres niveles de planificación se decisión y ejecución en el Ayuntamiento,
corresponden con una estructura también tal y como se representa en la siguiente
a tres niveles: el político, el gerencial, y el figura: 
de dirección ejecutiva y técnica.
El instrumento de estos directivos y de a. Definición de los objetivos de ciudad
la organización en su conjunto, el por parte del equipo de gobierno 
presupuesto ejecutivo, debe permitir El equipo de gobierno, liderado por el
relacionar los recursos con los objetivos y alcalde e integrado por los tenientes de
resultados que se persiguen y facilitar alcalde y los concejales y delegados, ha
tanto la asignación de recursos como el definido a alto nivel su visión para la
seguimiento de su gestión, más allá de los ciudad, los valores que deben guiar su
controles de legalidad y de ejecución actuación y las líneas estratégicas para
financiera. alcanzarla. 
Los instrumentos de los que dispone el A partir de estos elementos, el equipo
modelo incluyen el desarrollo de mapas de gobierno ha desarrollado los objetivos
estratégicos y cuadros de mando integral de ciudad (representados en el llamado
que permiten expresar la estrategia y Mapa de Ciudad), que deben guiar la
definir objetivos desde diferentes acción municipal a lo largo de su
perspectivas que se interrelacionan y mandato. Los objetivos de ciudad
seleccionar indicadores que posibiliten constituyen la base de este modelo y
realizar un seguimiento del grado de expresan los resultados finales que se
cumplimiento de los objetivos. deben conseguir. 
Gráfico    
2 2
Objetivos 
de ciudad
Política
Contribuciones
por área
Objetivos
Gestión
estratégicos
Direcciones Objetivos
técnicas funcionales
Acciones e 
inversiones
24
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Modelo de pacto entre la política y la gestión pública 
b. Definición de los objetivos más técnica con los objetivos estratégicos
estratégicos de las gerencias definidos por las gerencias.
El alcalde encomienda al gerente Se pueden distinguir dos tipos de
municipal, y este, a sus gerencias objetivos funcionales y de acciones:
sectoriales, la tarea de formular las aquellos que contribuyen de manera
estrategias para lograr los resultados especial al logro del objetivo estratégico y
expresados en los objetivos de ciudad. aquellos que forman parte de la actividad
Esto pone claramente de manifiesto la ordinaria. Desde el punto de vista de la
idea del pacto que se establece entre la definición de la estrategia y de su
política y la gestión, desde una presupuestación, es necesario asegurar
perspectiva de ganancia mutua para dar que lo que se considera estratégico y que
respuesta a una estrategia y a una más debe contribuir a cambiar la
ejecución compartidas. situación de la ciudad tenga recursos
A partir del conjunto específico de asignados.
objetivos de ciudad sobre los que impacta Todos los objetivos tienen asociados: 
una determinada gerencia sectorial, esta • Responsable. Es esta una pieza
desarrolla sus objetivos estratégicos para fundamental del modelo, puesto que se
darles una respuesta. A continuación, para trata de promover la responsabilización y
ser ejecutables, estos objetivos ejecutividad a todos los niveles. Para cada
estratégicos deben traducirse en términos objetivo estratégico y funcional, se
todavía más específicos y operativos por designa un responsable que debe velar
parte de las direcciones técnicas.  por su cumplimiento.
• Indicadores. No se puede gestionar
c. Definición de los objetivos funcionales aquello que no se puede medir. A partir
y acciones de las direcciones técnicas  de esta premisa, para cada uno de los
La estrategia formulada y planificada por objetivos de los tres niveles del modelo,
las gerencias debe implantarse desde las se definen uno o más indicadores de
direcciones. Las direcciones, con un medida que deben permitir valorar
ámbito de actuación mucho más cuantitativamente la evolución de
especializado, son las responsables de aquellos objetivos a los que responden.
gestionar el día a día del Ayuntamiento. • Proyectos y acciones. Los objetivos
Por eso es importante alinear su actividad están asociados a unas acciones y a unos
¿Quién vela por ¿Cómo se mide
su cumplimiento? su logro?
Responsable OBJETIVO Indicadores
¿Qué se hace para
conseguirlo?
Proyectos y
acciones
¿Qué recursos
económicos se 
le asignan?
Dotación
presupuestaria
25
Modelo de pacto entre la política y la gestión pública 
proyectos. Las acciones son actividades de acción, con indicadores de medición.
de duración concreta, con fecha de inicio El Mapa de Ciudad se utiliza para
y fecha de finalización, orientadas al describir muy sintéticamente (en una sola
cumplimiento de un objetivo específico. página) lo que quiere conseguir una
Esta identificación de las acciones, como organización a medio-largo plazo. El Mapa
ya se ha dicho, se produce en el ámbito contiene el conjunto de objetivos de la
de las direcciones técnicas, ya que estas organización clasificados –y equilibrados
son las más cercanas a la ejecución de las (balanced)– desde varias perspectivas.
tareas y servicios. Las perspectivas, que pueden ser
• Dotación presupuestaria. La unidad de específicas de cada organización,
presupuestación en este modelo es la representan las diferentes etapas de
acción. Los recursos económicos de gasto creación de valor y tienen relación causa-
corriente e inversión se asignan a las efecto entre ellas.
acciones que responden a los objetivos Consta de una serie de elementos que
funcionales de las direcciones técnicas. son: 
La orientación hacia la obtención de • La visión de la organización es el lema
resultados que puedan ser evaluables es que encabeza el Mapa de Ciudad. Recoge
una necesidad, pero también es una la esencia de lo que se quiere lograr en
obligación en el contexto actual. última instancia a largo plazo. Los valores
Sin embargo, el modelo de planificación de la organización son otro elemento
que se propone no pretende ser un fundamental. El alcalde y el equipo de
modelo rígido y cerrado. En un mundo en gobierno han definido un conjunto de
cambio permanente, el Marco Estratégico valores que deben guiar e inspirar la
para el Período 2012-2015 no pretende acción de la organización.
definir al detalle todo lo que se hará en El lema es “La ciudad de las personas”.
estos años sino que debe servir como • Los ejes estratégicos deben permitir
instrumento para orientar el rumbo, para alcanzar la visión. Cada uno de los
definir una visión y dotarse de unos objetivos del Mapa de Ciudad contribuye
valores que impregnen la acción diaria de de manera prioritaria a alguno de estos
políticos, gestores y trabajadores y que ejes estratégicos. Los ejes estratégicos se
permitan acercarse a los objetivos. articulan sobre tres grandes hitos:
La concreción debe producirse en el - Reactivación económica. Barcelona,
momento de elaborar el presupuesto motor del país, generadora de empleo,
anual. Y, posteriormente, para que pueda capital exportadora del sur de Europa
establecerse una buena rendición de y modelo de rigor. Motor de una
cuentas, deberá explicarse lo que se ha economía que genere oportunidades
hecho y lo que no se ha podido hacer, para todos, donde sea fácil desarrollar
valorar sus efectos y proponer soluciones la creatividad, la innovación, el
de mejora. conocimiento y la actividad económica.
- Atención a las personas. Barcelona,
referente en atención, en servicios y en
2.2. El Mapa de Ciudad calidad de vida. Una ciudad donde las
personas y las familias pueden vivir
En el Ayuntamiento, el mapa estratégico con equidad, con calidad de vida y en
que actúa como piedra angular de todo el un entorno seguro, donde los
modelo de planificación y gestión por proyectos educativos y culturales
objetivos es el llamado Mapa de Ciudad. toman relevancia.
Este mapa recoge la estrategia política, los - Regeneración urbana. Barcelona, un
grandes objetivos del mandato que deben modelo urbano sostenible e inteligente
alcanzar el Alcalde y el equipo de gobierno. al servicio de la gente. Barcelona
Expresa los resultados finales que se deben metropolitana, una estrategia
conseguir con la acción municipal. económica y de integración territorial y
Así, el Mapa Estratégico y el Balanced urbana sostenible.
Scorecard, o cuadro de mando integral, es • Las perspectivas representan las etapas
la herramienta sobre la que se apoya el de creación de valor, desde los recursos
modelo de planificación y gestión por hasta los beneficiarios finales: 
objetivos del Ayuntamiento de Barcelona. 1. Beneficiarios. En esta perspectiva, se
El Balanced Scorecard, en un sentido sitúan los objetivos en términos de
amplio, es un modelo de gestión que impacto sobre los diferentes grupos de
ayuda a las organizaciones a traducir la beneficiarios de las políticas municipales.
estrategia en objetivos específicos y líneas Responde a la pregunta “¿qué resultados
26
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Modelo de pacto entre la política y la gestión pública 
debemos aportar a los diferentes por parte del equipo de gobierno: el Mapa
beneficiarios para lograr la visión?”. no pretende reflejar todo lo que realiza el
En el Mapa de Ciudad, se distinguen tres Ayuntamiento, sino marcar claramente la
grupos de beneficiarios de las políticas dirección hacia donde se ha de enfocar la
municipales: acción municipal en este mandato.
• Personas y familias. Finalmente, cabe destacar que el Mapa
• Entidades, asociaciones y agentes de Ciudad se construye principalmente de
deportivos, sociales y culturales. arriba abajo –es decir, desde la visión y las
• Agentes económicos y centros de líneas estratégicas, pasando por la
conocimiento. perspectiva de beneficiarios, siguiendo
2. Estructura. Recoge los objetivos del por la de estructura y finalizando en la de
Mapa de Ciudad relacionados con recursos–, pero se ejecuta, básicamente, a
equipamientos, entorno urbano, la inversa, de abajo arriba –los recursos
comunicaciones y otras infraestructuras clave permiten disponer de la estructura
necesarias para satisfacer los necesaria para alcanzar los resultados
compromisos asumidos de cara a los prioritarios para cada uno de los
diferentes grupos de beneficiarios. beneficiarios, y el logro de los objetivos
Responde a la pregunta “¿de qué de los beneficiarios se traduce en el logro
estructura debe dotarse la ciudad para de la visión.
conseguir los objetivos definidos en la
perspectiva de los beneficiarios?”. 2.2.1. La contribución a la
Normalmente, debe tratarse de objetivos consecución de los objetivos del
relacionados con inversiones y Mapa de Ciudad. Matriz general
mantenimiento de la ciudad. En el Mapa de contribución
de Ciudad, los objetivos de estructura se De conformidad con el modelo de pacto
engloban en el concepto de Hábitat entre la política y la gestión, cada
Urbano. gerencia sectorial, bajo la dirección y
3. Recursos. En esta perspectiva, coordinación del gerente municipal, debe
aparecen los objetivos relacionados con definir los objetivos estratégicos que
el presupuesto, los recursos humanos, deben contribuir a alcanzar los objetivos
los recursos tecnológicos y otros de ciudad.
recursos más intangibles (como el Diferentes gerencias pueden contribuir a
conocimiento) con los que cuenta el un mismo objetivo de ciudad desde
Ayuntamiento para realizar su actividad. ópticas y competencias diferentes. Así,
Responde a la pregunta “¿qué recursos por ejemplo, al objetivo 1.5 “Barcelona
clave necesitamos y cómo deben salud: promover una ciudad saludable”, se
gestionarse para poder alcanzar los contribuye directamente desde la
objetivos de las perspectivas gerencia de Calidad de Vida, Igualdad y
anteriores?”. Los recursos en el Mapa de Deportes (por medio de objetivos y
Ciudad se clasifican en tres grupos: acciones directamente vinculadas al
• El presupuesto. ámbito de salud, pero también desde
• El gobierno, los directivos y los Deportes) y desde otras gerencias, de
recursos humanos. manera más indirecta, como desde
• El conocimiento, la tecnología, la Hábitat Urbano y Prevención, Seguridad y
innovación y la colaboración. Movilidad (ya que las acciones destinadas
a renaturalizar la ciudad, a mantenerla
• Los objetivos de ciudad son las limpia o a mejorar su movilidad,
cuarenta prioridades sobre las que se reduciendo las emisiones, por ejemplo,
debe enfocar la acción municipal a lo también contribuyen a hacer una ciudad
largo del mandato, definidos y más saludable).
consensuados por el alcalde, los tenientes Por tanto, en una matriz de
de alcalde, los concejales, delegados y contribuciones de las gerencias
comisionados. Hay que señalar que la sectoriales a los objetivos de ciudad, se
definición del Mapa de Ciudad constituye pueden encontrar contribuciones
un importante ejercicio de priorización principales y contribuciones secundarias. 
27
Modelo de pacto entre la política y la gestión pública Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Modelo de pacto entre la política y la gestión pública 
La ciudad de las personas
1. Personas y familias 2. Entidades, asociaciones y agentes 3. Agentes económicos 
deportivos, sociales y culturales y centros de conocimiento
La ciudad favorita para vivir con seguridad, equidad y calidad de vida Un Ayuntamiento que coopera y participa con el tejido social Economía que genera oportunidades para todos
1.1.  Garantizar la accesibilidad, calidad y equidad de los servicios. 2.1.  Potenciar y ordenar los canales de interacción real y efectiva entre el 3.1.  Hacer de la Barcelona metropolitana la capital logística del sur de Europa.
1.2. Priorizar la atención a los colectivos sociales más vulnerables y personas en Ayuntamiento y las diferentes entidades, asociaciones y agentes 3.2. Impulsar sectores emergentes de alto valor añadido y reforzar los sectores
situación de dependencia. deportivos, sociales y culturales. económicos consolidados, estableciendo a Barcelona como referente de
1.3. Impulsar acciones que favorezcan la promoción y la protección de la 2.2. Apostar por un modelo de ciudad basado en la cooperación, implicación y calidad.
familia y la infancia. corresponsabilidad entre el Ayuntamiento y los distintos agentes sociales. 3.3. Generar las condiciones para atraer capital que invierta en la ciudad.
1.4. Hacer de la educación y la cultura un factor clave de bienestar y éxito. 2.3. Fortalecer el tejido asociativo de la ciudad para garantizar su función de 3.4. Potenciar la aportación internacional a la economía barcelonesa.
1.5. Barcelona salud: promover una ciudad saludable. transmisión y dinamización de los problemas y necesidades de los 3.5. Dar apoyo a pymes y autónomos, y promover el espíritu empresarial.
1.6. Potenciar la función social del deporte. ciudadanos. 3.6. Hacer de Barcelona un lugar en el que sea sencillo generar actividad
1.7. Garantizar la seguridad de las personas. económica (business friendly).
1.8. Garantizar la convivencia vecinal y preservar la cohesión social, para que nadie 3.7. Hacer de Barcelona una ciudad de cultura, conocimiento, creatividad y
pueda ser discriminado o vea vulnerados sus derechos fundamentales. ciencia generando un entorno favorable para atraer y retener talento.
1.9. Promover la igualdad entre hombres y mujeres basada en el respeto y la
equidad.
1.10. Fomentar el empleo estable y de calidad para todos.
1.11. Crear canales para toda la ciudadanía y una sensibilidad para interiorizar lo que
dicen y darle respuesta efectiva.
4. Hábitat urbano
Un nuevo modelo de ciudad saludable que integre plenamente medio ambiente, Barrios productivos a velocidad humana en el seno de una ciudad hiperconectada 
urbanismo, infraestructuras y TIC y de emisiones cero
4.1.  Promover la renaturalización de la ciudad y el desarrollo de los conectores verdes. 4.5. Promover el acceso a la vivienda de calidad y velar por su buen uso.
4.2. Garantizar la excelencia en el diseño urbano y de los edificios impulsando una arquitectura de calidad. 4.6. Promover manzanas autosuficientes y la rehabilitación energética urbana.
4.3. Fomentar una política medioambiental responsable, garantizando la calidad del aire y la sostenibilidad de los ciclos del agua y la 4.7. Fomentar barrios productivos en los que se vive y se trabaja.
materia, así como la eficiencia energética. 4.8. Mejorar la movilidad urbana con sostenibilidad y garantizando las mismas oportunidades de acceso a toda la ciudad.
4.4. Liderar la reinformación del espacio público: las smart cities como impulsoras de una nueva economía de servicios urbanos. 4.9. Impulsar nuevos atractores urbanos que generen centralidad en todos los distritos y distribuir el turismo por toda la ciudad.
4.10. Impulsar el área metropolitana, la integración de puerto, aeropuerto y zona franca, y desarrollar espacios de oportunidad.
5. El presupuesto 6. Gobierno, directivos y recursos humanos 7. El conocimiento, la tecnología, 
la innovación y la colaboración
De una cultura del gasto a una cultura del coste Institución competitiva, motivada, con orgullo de pertenencia 
y la priorización de resultados y orientada a la ciudadanía Barcelona, innovación abierta en gestión pública
5.1.  Gestionar de acuerdo con un presupuesto ejecutivo orientado a conseguir 6.1.  Garantizar la calidad de asistencia a la ciudadanía preservando la 7.1.  Proactividad en la interacción con otras administraciones para garantizar
los objetivos de ciudad. transparencia y la ética en la gestión pública. los mejores resultados.
5.2. Garantizar la capacidad de inversión. 6.2. Potenciar las capacidades del capital humano de la organización, la 7.2. Mejorar las TIC para conseguir una administración más próxima y eficaz.
5.3. Mejorar la eficiencia, evitar duplicidades y liberar recursos para otros experiencia y la innovación, y promover la motivación y el compromiso.
programas prioritarios. 6.3. Garantizar la productividad y el alineamiento en todos los niveles de la
5.4. Promover la cultura del resultado y de la austeridad en el gasto. organización.
28 29
Recursos Estructura Beneficiarios
3
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
La economía de Barcelona
La economía 
de Barcelona
Contexto económico La economía española
internacional nuevamente en recesión
Según las estimaciones del FMI, la Según la Contabilidad Nacional Trimestral
economía mundial durante 2012 ha de España, el PIB de 2012 ha retrocedido
crecido con una tasa ligeramente por hasta sumar poco más de 1,05 billones de
encima del 3%, unas siete décimas euros, un 1,4% menos que un año antes a
porcentuales menos que un año antes y precios constantes. Si la referencia se
también menos de lo esperado al toma al final del año –cuando ya
comienzo del año. Como ya es habitual, acumulaba cinco trimestres consecutivos
este resultado global esconde un amplio de caída–, el descenso interanual aumenta
abanico de variaciones entre las hasta el 1,9%. Una diferencia notable que
principales áreas económicas. Mientras el se explica básicamente porque el ritmo de
conjunto de las economías avanzadas descenso, que se había mantenido estable
alcanzaba un crecimiento del 1,3%, el de durante los tres primeros trimestres, se ha
las emergentes y en desarrollo lograban acentuado durante el último tramo del
superar el 5%. En ambos casos, sin año. Esta última evolución ha estado muy
embargo, se define una trayectoria condicionada por el descenso que ha
descendente con relación a 2011. El registrado la actividad económica en el
dinamismo de las economías emergentes, conjunto de la Unión Europea.
especialmente de las asiáticas, ha vuelto a Si se analiza la evolución del PIB según
ser determinante en el proceso de sus componentes principales, se constata
expansión de la economía mundial. que a lo largo de 2012 se ha acentuado la
Si la economía china, con un aumento dualidad que ya caracterizó la evolución
del PIB cercano al 8%, ha vuelto a liderar de la actividad económica un año antes.
el crecimiento entre las emergentes y en Así pues, la demanda interna se ha
proceso de desarrollo, la Unión Europea, y hundido de manera tan intensa –se estima
especialmente la zona euro, ha devenido una caída del 3,9%, el doble que un año
un lastre problemático para el crecimiento antes– que el mantenimiento del resultado
de la economía mundial. Después de la expansivo de la demanda externa –un
evolución moderadamente positiva del aumento del 2,5%– ya no la ha podido
bienio 2010-2011, durante 2012 la actividad compensar. En consecuencia, la evolución
económica en Europa ha evolucionado del PIB ha pasado de registrar un
hacia el estancamiento, condicionada por crecimiento moderado del 0,4% durante
las políticas de contención fiscal 2011 a la ya mencionada disminución del
encaminadas a reconducir la dinámica 1,4% en 2012.
explosiva de la deuda pública y a Todos los componentes de la demanda
recuperar la confianza de los mercados de interna han evolucionado a la baja y han
capital en el sistema financiero europeo. cerrado en negativo, y la mayoría con una
De las cinco grandes economías europeas, bajada mucho más intensa que un año
solo Alemania cierra 2012 luciendo un antes. El gasto en consumo final –tanto
balance positivo, aunque raquítico. Para privado como público– ha registrado una
Francia y Reino Unido, ha sido un año caída del orden del 2,5% y la inversión en
perdido, de estancamiento de la actividad capital fijo, tanto en construcción como
económica, mientras que Italia y España en bienes de equipo, ha descendido más
se han adentrado nuevamente en una de un 9%. La inversión en activos fijos
segunda recesión en solo cuatro años. Lo inmateriales, que representa
peor de todo es que las previsiones aproximadamente el 8% de la inversión
referidas a 2013 auguran que la economía total, es la excepción a un panorama casi
europea continuará divergiendo de la depresivo, y ha cerrado 2012 en positivo.
evolución levemente expansiva del resto Las exportaciones, que desde 2008 se
de economías avanzadas. han convertido en el refugio de una parte
31
La economía de Barcelona
Gráfico
3 1 Evolución del PIB (media anual)
• Barcelona y entorno metropolitano • Cataluña • España • Unión Europea
Variación (%)
5
4
3
2
1
0
-1
-2
-3
-4
-5
2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Eurostat, INE, Idescat y Barcelona Economia.
Tabla
3 2 Tasa de paro registrado
Período Barcelona Cataluña España UE
31/12/08 9,1 11,0 13,6 7,6
31/12/09 12,6 14,9 17,1 9,4
31/12/10 12,7 14,7 17,7 9,6
31/12/11 13,6 16,2 19,2 9,9
31/12/12 14,3 17,5 21,2 10,7
Fuente: Eurostat y Barcelona Economia.
Tabla
3 3 Índice de precios al consumo (variación media anual, en %)
Año Barcelona (1) Cataluña España UE
2008 4,0 4,1 4,1 3,7
2009 0,5 0,2 -0,3 1,0
2010 2,0 2,0 1,8 2,1
2011 3,2 3,3 3,2 3,1
2012 2,9 2,9 2,4 2,5
(1) Provincia de Barcelona.
Fuente: INE y Eurostat.
32
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
La economía de Barcelona
de la producción autóctona y el único la reducción del número de efectivos y de
recurso para compensar parcialmente la la remuneración media– y el coste laboral
caída de la demanda interna y asegurar la por unidad de producto baja cerca de un
viabilidad de una buena parte del tejido 3,5%. Esta combinación de variaciones
productivo localizado en el país, explica que el aumento de la productividad
comienzan a flaquear. Después de un aparente por trabajador se intensifique y
trienio (2009-2011) en el que se han supere el 3% al tiempo que el excedente
mantenido tasas de crecimiento entre el bruto de explotación aumenta un 2,2%. El
10% y el 15%, la evolución de 2012 ha aumento de los tipos del IVA explica la
mostrado un perfil alcista mucho más variación en el mismo sentido del peso
moderado, con un incremento medio del relativo de los impuestos netos sobre la
3,1%. El progresivo estancamiento de la producción y las importaciones.
economía europea se vislumbra como el En cuanto a la evolución de los precios
principal factor explicativo. En todo caso, de consumo a lo largo de 2012, el índice
la demanda externa, gracias sobre todo a general (IPC) ha mantenido una
la fuerte caída de las importaciones, estabilidad notable durante la primera
cambia de signo su aportación al mitad del año en el entorno del 2% de
crecimiento del PIB, y se convierte en el variación interanual, seguido de una
único motor capaz de inyectar dinamismo segunda mitad mucho más inflacionista
a una coyuntura económica –por el impacto del aumento ya
especialmente complicada. mencionado de los tipos del IVA– hasta
El principal damnificado de esta alcanzar máximos puntuales del 3,5% en
coyuntura ha sido el mercado de trabajo. octubre. El resultado final ha sido un
La incapacidad de la demanda interna de incremento medio de los precios de
mantener los volúmenes de gasto consumo del orden del 2,4%, ocho
—básicamente por el endeudamiento décimas menos que un año antes a pesar
acumulado y las dificultades de acceso a de que los precios del petróleo y otras
nuevas líneas de crédito— ha sido letal materias primas se han mantenido
para la evolución del empleo, que, a su elevados. La inflación subyacente ha
vez, realimenta la precariedad de la repuntado por el aumento impositivo, lo
demanda. En términos de la Contabilidad que ha penalizado aún más una demanda
Nacional, a lo largo de 2012 el tejido de consumo muy debilitada por la
productivo español ha amortizado incertidumbre del mercado laboral.
aproximadamente el equivalente a un
4,4% de los puestos de trabajo a tiempo
completo. Una variación que es más del La evolución de la economía
doble de la pérdida de un año antes y que de Barcelona
sitúa la tasa de paro registrado al final del
año por encima del 21%. El estancamiento de la economía europea
En cuanto a la oferta, los rasgos más y, especialmente, la nueva recesión en que
destacables son que la construcción ha se han adentrado tanto la economía
continuado liderando la pérdida de catalana como la española han impactado
producción y capacidad productiva, que de lleno en la actividad económica de la
la industria manufacturera ha cambiado la ciudad. Como en el resto del territorio, la
trayectoria expansiva de un año atrás por mayoría de los indicadores de producción
un retroceso del 3,9% y que la mayoría de y consumo han evolucionado a la baja a
los servicios se han adentrado en terreno medida que transcurría el año. La
negativo. Entre estos, los más importantes estructura productiva de la ciudad, cada
en términos de volumen son los vez más polarizada en el terciario a costa
comerciales, de transporte y hostelería, y de la construcción y de la actividad
los de no mercado, estos últimos industrial, explica que la contracción de la
directamente afectados por la contención actividad productiva y del mercado de
del gasto público. trabajo haya sido relativamente más
Por lo que respecta a la distribución moderada en Barcelona que no, en
primaria de las rentas, la remuneración de cambio, en el resto del país. Matices que
los asalariados ha retrocedido más de un se analizan con más detalle a
5% de media anual –efecto combinado de continuación.
33
La economía de Barcelona
Tabla
3 4 Afiliados activos en situación de alta en la Seguridad Social
Dic. 08 Dic. 09 Dic. 10 Dic. 11 Dic. 12
Valores absolutos
Régimen general 917.061 880.584 874.976 853.132 824.745
Autónomos 121.170 115.972 114.151 112.678 110.485
Otros regímenes 24.197 24.517 24.982 25.546 33.013
Total 1.062.428 1.021.073 1.014.109 991.356 968.243
En porcentaje 
Régimen general 86,3 86,2 86,3 86,1 85,2
Autónomos 11,4 11,4 11,3 11,4 11,4
Otros regímenes 2,3 2,4 2,5 2,6 3,4
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Barcelona Economia, con datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Tabla
3 5 Distribución sectorial de los empleados afiliados a la Seguridad Social
Dic. 08 Dic. 09 Dic. 10 Dic. 11 Dic. 12
Valores absolutos
Agricultura, ganadería y pesca 3.113 3.230 3.036 3.128 2.558
Industria 101.289 91.220 85.582 81.690 76.700
Construcción 60.600 52.544 46.177 38.595 32.401
Servicios 897.426 874.079 879.314 867.943 856.584
Total 1.062.428 1.021.073 1.014.109 991.356 968.243
En porcentaje 
Agricultura, ganadería y pesca 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
Industria 9,5 8,9 8,4 8,2 7,9
Construcción 5,7 5,1 4,6 3,9 3,3
Servicios 84,5 85,6 86,7 87,6 88,5
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Departamento de Trabajo de la Generalitat y Barcelona Economia.
34
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
La economía de Barcelona
Estructura sectorial del localizados en Barcelona. Siguiendo la
tejido productivo tendencia de los últimos años, a la vez
que pierde efectivos, el terciario ha
Siguiendo la tendencia del bienio 2010- ganado peso relativo sobre el total del
2011, la ciudad de Barcelona se ha tejido productivo de la ciudad. Un ritmo
beneficiado muy especialmente de su de crecimiento notable y hasta cierto
capacidad de atracción de visitantes y punto sorprendente, dado el peso relativo
también del dinamismo exportador de la alcanzado y que se explica básicamente
industria metropolitana. La cruz de la por el repliegue del resto de actividades,
moneda ha seguido siendo la actividad muy especialmente de la construcción.
constructora, sin que pueda haber una Una aproximación a la estimación del PIB
gran diferencia entre la promoción nos informa de que la aportación del
privada y la pública. En conjunto, la sector es igualmente dominante, pero sin
ciudad ha perdido unos 23.000 puestos superar el 85% del total.
de trabajo (afiliados en situación de alta Según los registros de la Seguridad
en la Seguridad Social), aproximadamente Social, a finales de 2012 había casi
el 2,3% del total. Una variación casi 857.000 afiliados en situación de alta
calcada a la de un año antes y que da trabajando en el terciario de la ciudad,
continuidad a un proceso sostenido de 11.000 menos que un año antes. Esto
reducción del número de puestos de supone un retroceso del 1,3%, bastante
trabajo iniciado en 2008. más moderado que el del resto de
sectores gracias a la normativa que ha
hecho aflorar una parte del trabajo en el
Servicios hogar. Dejando de lado este segmento y
el de las actividades inmobiliarias,
A finales de 2012, el conjunto de cuantitativamente poco relevantes, solo
actividades terciarias concentraba más los servicios sanitarios y sociales han
del 88% de los puestos de trabajo acabado el año con más trabajadores que
Tabla
3 6 Sector servicios en BarcelonaTrabajadores ocupados afiliados a la Seguridad Social
Diciembre 2012 Número %
Servicios comerciales 151.178 17,6
Servicios administrativos y auxiliares 95.359 11,1
Servicios sanitarios y sociales 85.199 9,9
Actividades profesionales, científicas y técnicas 82.446 9,6
Administración pública y organismos extraterritoriales 74.798 8,7
Hostelería y restauración 70.226 8,2
Educación 61.968 7,2
Servicios personales, culturales y deportivos 58.929 6,9
Servicios de información y comunicación 46.703 5,5
Transporte y logística 46.109 5,4
Finanzas y seguros 40.827 4,8
Servicios a los hogares 30.888 3,6
Actividades inmobiliarias 11.954 1,4
Total 856.584 100,0
Fuente: Departamento de Trabajo de la Generalitat y Barcelona Economia.
35
La economía de Barcelona
un año antes. También la hostelería y la ciudad ha continuado cayendo tanto por
restauración y una parte de los servicios a razones coyunturales –el año 2012 ha
las empresas han logrado mantener los dado paso a una nueva fase recesiva en el
volúmenes de empleo durante el difícil conjunto del país– como, sobre todo, por
2012. La mayoría, empezando por los razones estructurales, por la imparable
servicios comerciales, las actividades terciarización de la ciudad. De hecho,
profesionales, científicas y técnicas, la continuar diferenciando entre actividad
enseñanza, los servicios personales, industrial y terciaria se hace cada vez más
culturales y deportivos, los de información difícil y, hasta cierto punto, es anacrónico
y comunicación, y la administración y poco ilustrativo. Sin embargo,
pública, entre otros, han perdido efectivos mantendremos esta división “clásica” pero
y presencia relativa sobre el total del insistiendo en que tiene poco sentido
sector. Una evolución asociada a la bajada aplicarla estrictamente en un ámbito
sostenida de la demanda interna –tanto territorial tan limitado como es el de la
de consumo como de inversión– y a la ciudad de Barcelona.
aplicación de políticas de contención del Según los registros de la Seguridad
gasto público. El aumento del gasto de Social, el tejido industrial localizado en la
los visitantes y de las exportaciones ha capital a finales de 2012 emplea al 7,9% de
moderado el ritmo de caída. la mano de obra ocupada, tres décimas
porcentuales menos que un año atrás. Un
porcentaje que casi se dobla si ampliamos
Industria el campo de análisis al conjunto de la
región metropolitana. La ya mencionada
El peso relativo de la actividad industrial contracción de la demanda interna,
en el conjunto de la economía de la parcialmente compensada por las
Tabla
3 Industria en Barcelona7 Trabajadores ocupados afiliados a la Seguridad Social
Diciembre 2012 Número %
Vehículos y otro material de transporte 16.798 21,9
Industria química y farmacéutica 13.464 17,6
Energía, agua y gestión de residuos 11.811 15,4
Alimentación, bebidas y tabaco 5.703 7,4
Papel y artes gráficas 5.468 7,1
Equipamiento eléctrico, electrónico e informático 4.428 5,8
Textil, confección, cuero y calzado 3.674 4,8
Maquinaria y equipos mecánicos 3.017 3,9
Instalación y mantenimento de maquinaria 2.710 3,5
Productos metálicos excepto maquinaria 2.674 3,5
Resto de actividades industriales 2.593 3,4
Productos minerales no metálicos 2.246 2,9
Caucho y materias plásticas 1.026 1,3
Fabricación de muebles 627 0,8
Metalurgia 461 0,6
Total 76.700 100,0
Fuente: Departamento de Trabajo de la Generalitat y Barcelona Economia.
36
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
La economía de Barcelona
exportaciones, explica que durante 2012 la Algunos indicadores
industria barcelonesa y metropolitana económicos de Barcelona y
haya continuado ajustando su capacidad entorno metropolitano
productiva por enésimo año consecutivo.
A final de año contaba con casi 77.000 Después de dos años en los que el tejido
trabajadores en situación de alta en la productivo metropolitano se ha
Seguridad Social, un 6,1% menos que un beneficiado de la incipiente reactivación
año antes. Un descenso levemente más del crecimiento económico europeo, los
intenso que el que se ha registrado en el resultados de 2012 correspondientes a la
entorno metropolitano y que responde mayoría de los indicadores relacionados
básicamente al componente estructural ya con las actividades más expuestas al
mencionado. exterior –el comercio y el transporte
Con la excepción de las dos ramas más internacional, y los servicios turísticos,
potentes en términos de volúmenes de entre otros– muestran la insuficiencia de
empleo –fabricación de vehículos y otro este efecto de arrastre a la hora de
material de transporte, y química y mantener la trayectoria levemente alcista
farmacéutica–, que han terminado el año de 2010-2011. La tendencia al
ganando peso relativo en número de estancamiento de la economía europea y
empleados, el resto de subsectores el empeoramiento de la coyuntura tanto
industriales se han visto abocados a una en Cataluña como en España han sido
reducción significativa de su capacidad determinantes en el giro tan radical de
productiva. tendencia que reflejan la mayoría de los
indicadores.
En cuanto a la actividad industrial
Construcción metropolitana, la evolución de 2012 ha
sido mala sin paliativos, tal como plasma
El sector de la construcción continúa el índice de clima industrial y sintetiza el
purgando los excesos cometidos durante descenso de poco más del 1% del PIB
el quinquenio 2003-2007, cuando la sectorial. Pero atendiendo a los
disponibilidad de financiación era condicionantes adversos de la demanda
abundante y asequible. Unos excesos que, interna, la valoración no puede ser muy
siendo bastante generales, se han negativa y debe interpretarse como una
repartido de manera desigual en el corrección esperada al comportamiento
territorio. El impacto en Barcelona ha sido notablemente expansivo de los dos años
comparativamente muy reducido, hasta el anteriores. La vertiente más positiva ha
punto de que el porcentaje de techo continuado siendo el aumento de las
nuevo disponible actualmente es exportaciones de productos
irrelevante en términos relativos. manufacturados, aunque ha mostrado
Se debe insistir –en este sector con más signos claros de desaceleración. En
motivo que en los otros, dada la consonancia con el descenso del PIB y las
probabilidad elevada de que la actividad pésimas previsiones a corto plazo, el
no se desarrolle en el mismo municipio sector ha continuado reduciendo su
donde se ubica la sede social de la capacidad productiva. El acceso a nueva
empresa- que los datos de empleo según financiación se ha revelado como un
afiliación a la seguridad Social obstáculo añadido.
minusvaloran la importancia relativa de La evolución del tráfico de mercancías
esta actividad en el conjunto de la canalizado por el puerto de Barcelona
economía de la ciudad. El hecho de que permite comprender tanto el buen
actualmente solo el 3,3% de los puestos comportamiento que han mantenido las
de trabajo imputados en Barcelona exportaciones –la mercancía embarcada
correspondan a empresas constructoras ha crecido un año más– como el descenso
–seis décimas porcentuales menos que un que ha registrado el tráfico total como
año antes– no debe confundirse con el consecuencia de la menor demanda
peso que la producción del sector tiene interna y de la contención en el consumo
sobre el PIB de la ciudad. En este sentido, energético. En el caso del descenso
el 5,3% de peso relativo que tiene el notable del tráfico de contenedores, las
conjunto de la región metropolitana razones de coyuntura se han visto
posiblemente sea una referencia más complementadas por decisiones
ajustada. empresariales de los transitarios, dado
37
La economía de Barcelona
que la mayor parte del descenso aeropuerto de los doce con más tráfico
corresponde a contenedores en tránsito. del país que ha cerrado el año en positivo.
A grandes rasgos, los 41,5 millones de El tráfico internacional, tanto en el ámbito
toneladas que han pasado por el puerto de la Unión Europea como con el resto
de la ciudad durante el año 2012 implican del mundo, ha continuado creciendo con
un descenso del 3,6% en relación con el fuerza y ya representa más de dos
volumen de un año antes. Se ha terceras partes del total.
retrocedido hasta cotas similares a las de De la combinación de una contracción del
2009 con respecto al volumen total, a la tráfico marítimo y un aumento modesto
vez que el puerto de la ciudad ha ganado del tráfico aéreo resulta un saldo turístico
presencia como plataforma de salida y ha modestamente positivo en número de
colaborado con el dinamismo exportador visitantes y pernoctaciones hoteleras. Las
de las empresas catalanas y de su área de penurias del mercado español explican la
influencia. mayor parte de la pérdida de 180.000
El tráfico de pasajeros por vía marítima visitantes originarios del resto del país con
posiblemente es el indicador que muestra relación a los casi 1,65 millones de un año
el cambio de coyuntura más radical. antes. Tampoco han alcanzado las cifras de
Después del crecimiento intenso y 2011 los segmentos de visitantes originarios
sostenido que ha registrado el negocio de de la Unión Europea y de América. El
los cruceros desde comienzos de siglo y incremento del 0,7% en el número de
que permitió fijar el nuevo máximo visitantes que durante 2012 han
histórico de tráfico de pasajeros por el pernoctado en hoteles de Barcelona es
puerto en más de 3,8 millones, durante imputable en exclusiva a ciudadanos
2012 se ha perdido un número de asiáticos, africanos y europeos de países
pasajeros similar al que se había ganado no integrados en la Unión Europea. Un
un año antes. En total, se ha cerrado el agregado que va a más y que ya
año con poco más de 3,4 millones de representa el 17% de los 7,44 millones de
pasajeros, y los cruceros en tránsito y los visitantes que han generado casi 16
ferris regulares han sido los segmentos de millones de pernoctaciones en los hoteles
negocio más afectados. Las razones de de la ciudad.
esta evolución hay que buscarlas en el El descenso del gasto en ocio que pone
empeoramiento de la situación económica de relieve la contención del número de
en el conjunto de la Unión Europea, y más visitantes es solo una muestra de la
concretamente en España e Italia, sin contracción del gasto en consumo que ha
menospreciar la desconfianza provocada caracterizado la economía catalana y
por el naufragio del Costa Concordia en también la barcelonesa. Una contracción
las costas italianas. que responde a la desconfianza creciente
El año 2012 ha sido otro año de en la evolución del mercado de trabajo y
crecimiento en el aeropuerto de que se ve acentuada por las dificultades de
Barcelona en cuanto al número de acceso a nuevo crédito bancario. La
pasajeros que lo han utilizado. El impulso matriculación de vehículos y la compra de
del tráfico internacional ha compensado viviendas, en mínimos a pesar del abanico
ampliamente el fuerte descenso de incentivos desplegado, son otros
registrado en las otras rutas, en especial, ejemplos.
en el puente aéreo con Madrid, que debe A modo de síntesis, la evolución de la
compartir una demanda renqueante con economía barcelonesa durante 2012 se ha
un competidor potente como es el AVE. visto inevitablemente condicionada por la
Los más de 35 millones de personas que nueva fase recesiva en la que se han
han llegado a Cataluña o que han salido adentrado tanto Cataluña como España.
desde sus instalaciones representan un El estancamiento de la economía europea
aumento del 2,2% con relación al total del también le ha perjudicado por la doble vía
año anterior. Un incremento modesto pero de moderar el dinamismo exportador de
suficiente para fijar un nuevo máximo la economía barcelonesa y aportar menos
anual de tráfico aeroportuario y, lo que es visitantes a la ciudad. Esto ha forzado una
más importante, aumentar su cuota de progresiva y beneficiosa apertura de la
mercado en el transporte aéreo de economía metropolitana hacia mercados
pasajeros en España. Ha sido el único nuevos y más lejanos.
38
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
La economía de Barcelona
Tabla
3 8 Actividad económica (Barcelona y ámbito metropolitano)
Período Valor 2012/2011 2011/2010 2010/2009
absoluto (%) (%) (%)
Valores absolutos
Puerto. Tráfico de mercancías y tráfico de pasajeros
Total mercancía (miles de toneladas) 2012 41.487 -3,6 0,2 2,6
Mercancía embarcada (miles de toneladas) 2012 19.114 4,7 7,1 5,4
Mercancía desembarcada (miles de toneladas) 2012 22.373 -9,8 -4,3 0,8
Contenedores (miles de TEU) 2012 1.756 -13,7 4,4 8,3
Tráfico total de pasajeros (miles) 2012 3.423 -10,6 10,7 7,6
Pasajeros de cruceros (miles) 2012 2.409 -9,4 13,1 9,1
Aeropuerto. Tráfico de pasajeros
Total (miles) 2012 35.145 2,2 17,8 6,5
Línea Barcelona-Madrid (miles) 2012 2.572 -18,9 1,9 0,9
Internacional (miles) 2012 23.640 9,1 23,5 8,1
Consumo y turismo
Matriculación de vehículos 2012 28.454 -12,2 -23,0 8,4
Pernoctaciones hoteleras (miles) 2012 15.932 2,6 10,5 9,6
Visitantes que pernoctan en hoteles (miles) 2012 7.440 0,7 3,6 10,2
Construcción y precios en el mercado inmobiliario
Superficie nueva prevista en las licencias (m2) 2012 225.196 -48,0 -21,7 -9,3
Superficie para reformar o ampliar (m2) 2012 297.448 0,2 47,3 -48,1
Viviendas iniciadas 2012 493 -54,1 -43,9 106,2
Precio medio de venta de vivenda nueva (¤/m2) 2o sem 12 4.364 -10,1 -7,4 -3,7
Precio medio de alquiler de la vivenda (¤/m2/mes) 4o trim. 12 10,8 -5,6 -1,3 -2,0
Empleo y paro
Total paro registrado dic. 2012 112.192 3,3 7,7 -0,2
Paro juvenil dic. 2012 5.676 -16,1 6,8 -14,6
Contratos laborales formalizados 2012 742.580 -3,9 -0,6 2,8
Activos afiliados a la Seguridad Social dic. 2012 968.243 -2,3 -2,2 -0,7
Fuente: Barcelona Economia.
39
4
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Resultados en términos de capacidad/necesidad
de financiación de acuerdo con el SEC-95
Resultados 
en términos 
de capacidad/
4.1 La Ley Orgánica de
necesidad de con arreglo al sistema europeo de cuentasEstabilidad Presupuestaria y nacionales y regionales (SEC-95).
financiación Sostenibilidad Financiera
de acuerdo Con fecha 1 de mayo, ha entrado en vigor 4.2 El objetivo de estabilidadla Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de presupuestaria y
con el sistema Estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad financiera paraSostenibilidad Financiera (en adelante,
europeo LOEPSF), y ha quedado derogado el Real
los entes locales
Decreto Legislativo 2/2007, de 8 de Conforme al artículo 15 de la LOEPSF,
de cuentas diciembre, que aprueba el Texto corresponde al Gobierno del Estado, porRefundido de la Ley General de acuerdo del Consejo de Ministros, fijar,
nacionales Estabilidad Presupuestaria, así como durante el primer semestre de cada año,cualquier disposición que se oponga a lo los objetivos de estabilidad
y regionales previsto en la Ley Orgánica. presupuestaria y de deuda públicaLa LOEPSF define el principio de referidos a los tres ejercicios siguientes
(SEC-95) estabilidad presupuestaria que debe regir para el conjunto de las administracionesla actuación del sector público, y que públicas. La propuesta de fijación de
distingue entre los entes sometidos al estos objetivos debe acompañarse de un
presupuesto –que conforman la informe de evaluación de la situación
Administración pública– y las entidades económica prevista que debe
que mayoritariamente se financian con comprender, entre otros, la tasa de
ingresos comerciales (regla del 50%). referencia de la economía española
Para las entidades locales capital de prevista a fin de poder determinar la regla
provincia o de comunidad autónoma, o de gasto. Una vez aprobados dichos
cuya  población de derecho sea de objetivos, la elaboración de los proyectos
75.000 habitantes o más, y sus de presupuestos de las administraciones
correspondientes entes dependientes que públicas deben acomodarse a ellos.
no se financien mayoritariamente con Por acuerdo del Consejo de Ministros de
ingresos comerciales, se define la 12 de julio de 2012, y aprobados en los
estabilidad presupuestaria como la trámites parlamentarios posteriores, se
situación de equilibrio o superávit en fijaron los siguientes objetivos en relación
términos de capacidad de financiación con las corporaciones locales:
Tabla
4 1 2013 2014 2015
Objetivo de estabilidad presupuestaria
[Capacidad (+) necesidad (-) de  
financiación, SEC-95, en % PIB] 0,0 0,0 0,0
Objetivo de deuda pública, en % PIB (*) 3,8 3,8 3,8
Regla de gasto, en % 1,7 1,7 2,0
(*) Los límites de endeudamiento aplicables a cada entidad local son, sin
embargo, los que determina el TRLRHL y que están establecidos en el 75% de
los ingresos corrientes liquidados.
El Programa de Estabilidad (2013-2016) las entidades locales en 2012 ha sido del
aprobado por el Consejo de Ministros el 0,15% del PIB, 0,3 puntos porcentuales
26 de abril de 2013 indica que el déficit de menos que el del año anterior.
41
Resultados en términos de capacidad/necesidad 
de financiación de acuerdo con el SEC-95
4.3 El presupuesto 4.3.2 Plan Económico y
consolidado del Financiero Consolidado 2010-
Ayuntamiento de Barcelona 2012
Dado que el presupuesto consolidado de
de conformidad con la este grupo de entidades aprobado para
LOEPSF. Ámbito de 2010 presentaba un déficit anterior a
Administración Pública operaciones financieras del 8,6% de los
ingresos no financieros, el Ayuntamiento
4.3.1 Perímetro de consolidación de Barcelona aprobó simultáneamente un
El perímetro de consolidación es el mismo plan económico y financiero para el
que establece la Carta Municipal de período 2010-2013 para volver al
Barcelona,  excluyendo el grupo Barcelona equilibrio.
de Servicios Municipales y el Patronato Con motivo de la aprobación del Real
Municipal de la Vivienda e incluyendo: Decreto Legislativo 8/2010, de 20 de
mayo, por el que se adoptan medidas
Consorcios extraordinarias para la reducción del
Instituto de Infancia y Mundo Urbano déficit público, que inicialmente prohibía a
Consorcio del Campus Interuniversitario las entidades locales financiar sus
Diagonal - Besòs inversiones con deuda a largo plazo en
Agencia de Ecología Urbana de Barcelona 2011, se revisó el Plan Económico y
Agencia Local de Energía de Barcelona Financiero, manteniendo el horizonte
Consorcio del Besòs temporal de restablecer el equilibrio en el
Consorcio de las Bibliotecas de Barcelona año 2013. Este plan fue aprobado por el
Consorcio del Mercat de les Flors / Centro Consejo Plenario el 23 de julio de 2010 y
de las Artes de Movimiento por la Generalitat de Catalunya el 27 de
Consorcio El Far, Centro de Trabajos del julio de 2010.
Mar La necesidad de revisar el Plan
Consorcio Localret Económico y Financiero a fin de reajustar
Consorcio Museo de Ciencias Naturales las anualidades cerradas, el compromiso
del gobierno municipal con los objetivos
Fundaciones y otras entidades de estabilidad presupuestaria y la
Fundación Privada para la Navegación inminente entrada en vigor de la LOEPSF
Oceánica Barcelona derivaron en el acuerdo, adoptado por el
Fundación Barcelona Cultura Plenario del Consejo Municipal de 27 de
Asociación Red Internacional de Ciudades abril de 2012, de revisar el vigente Plan
Educadoras Económico y Financiero 2010-2013 para
Red de Juderías de España, Caminos de alcanzar el objetivo de estabilidad
Sefarad presupuestaria y déficit cero en términos
de contabilidad nacional en el propio año
Las cuentas anuales de las entidades 2012.
dependientes del Ayuntamiento de El Plenario del Consejo Municipal de 25
Barcelona, e xcepto las cuentas anuales de mayo de 2012, en cumplimiento del
del Consorcio Localret y la Red de anterior acuerdo, aprobó el Plan
Juderías, son auditadas por la UTE Económico y Financiero Consolidado
PricewaterhouseCoopers S.L. y Gabinete 2010-2012 del Ayuntamiento de
Técnico de Auditoría y Consultoría, S.A. Barcelona,  que suponía la revisión del
El cierre del ejercicio 2012 incorpora al anterior y la modificación de su período
perímetro de consolidación los datos de vigencia puesto que preveía alcanzar
financieros del Consorcio Museo de la estabilidad presupuestaria y déficit cero
Ciencias Naturales y de la Red de en términos de contabilidad nacional del
Juderías. Esta incorporación es ejercicio 2012.
consecuencia de su clasificación como En el nuevo Plan, elaborado siguiendo
entes dependientes del Ayuntamiento e los principios de la contabilidad
integrantes del ámbito de Administración presupuestaria adaptada a los criterios de
Pública. contabilidad nacional que define el SEC-
95, se incorporó la revisión de las
anualidades 2010 y 2011 una vez
liquidadas y la estimación de liquidación
del ejercicio 2012, aplicando los
42
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Resultados en términos de capacidad/necesidad
de financiación de acuerdo con el SEC-95
correspondientes ajustes en términos del SEC-95. Los datos de la liquidación 2012, con
una capacidad de financiación superior a los 60 millones de euros, constatan el
cumplimiento de los objetivos fijados en el Plan, que, por tanto, se da por cerrado.
Principales magnitudes y grado de cumplimiento del Plan Económico y Financiero
En el cuadro siguiente se muestran, de forma resumida, las principales magnitudes del
Plan Económico y Financiero, incluyendo los datos reales de cierre del ejercicio 2012.
Tabla
4 2 Presupuesto consolidado Ayuntamiento de Barcelona. Ámbito Administración Pública (en millones de euros)
2010 2011 2012 2012
Liquidado Liquidado Prev. liquidación Liquidado
Ingresos corrientes 2.387,0 2.406,6 2.437,3 2.379,3
Gastos corrientes 1.897,7 1.887,9 1.944,8 1.868,3
Ahorro bruto (1) 482,7 515,4 484,8 511,0
En % de los ingresos corrientes 20,3 21,4 20,0 21,5
Ingresos no financieros 2.609,0 2.550,5 2.496,0 2.425,3
Gastos no financieros 2.686,9 2.474,4 2.444,5 2.300,8
Superávit (déficit) presupuestario no financiero (77,8) 76,1 51,5 124,6
Ajustes SEC-95 (219,4) (468,7) (13,1) (57,5)
Capacidad (necesidad) de financiación (297,3) (392,6) 38,4 67,1
En % de ingresos no financieros -11,4 -15,4 1,5 2,9
En % de ingresos no financieros (2) -7,8 -4,2 0,0 0,6
Endeudamiento (a 31 de diciembre) 1.201,5 1.090,1 1.165,1 1.165,1
Endeudamiento + avales (a 31 de diciembre) 1.202,1 1.090,5 1.165,4 1.165,4
% endeudamiento respecto a ingresos corrientes (1) 50,5 45,4 48,0 49,0
% endeudamiento + avales respecto a ingresos corrientes (1) 50,5 45,4 48,0 49,0
(1) Se excluyen los ingresos corrientes por contribuciones especiales y cuotas urbanísticas.
(2) Excluyendo los ajustes (positivos o negativos) derivados de la liquidación negativa de los ejercicios 2008 y 2009 de la participación en los
ingresos del Estado.
43
Resultados en términos de capacidad/necesidad 
de financiación de acuerdo con el SEC-95
Para obtener la capacidad (necesidad) de financiación del ejercicio en términos de
contabilidad nacional, es decir, aplicando los criterios del SEC-95, hay que realizar una
serie de ajustes en la magnitud resultante del superávit (déficit) presupuestario no
financiero. En el cuadro siguiente se detallan los ajustes realizados en cada ejercicio:
Tabla
4 3 Ajustes SEC-95 (en millones de euros)
2010 2011 2012 2012
Liquidado Liquidado Prev. liquidación Liquidado
Criterio de caja por fiscalidad local -91,3 -84,0 -87,3 -112,3
Fondo complementario de financiación 
y cesión de tributos -93,5 -285,6 37,9 53,0
Criterio de ente pagador. Transferencias corrientes 
y de capital -25,1 8,9 – -31,9
Dividendos – -34,2 – –
Criterio de devengo por gastos financieros -1,5 1,6 – 0,3
Inversiones. Compras con precio aplazado – -29,2 19,4 19,4
Inversiones realizadas por cuenta del Ayuntamiento – -24,9 24,9 24,9
Ampliaciones de capital -8,0 -21,3 -8,0 -10,9
Total ajustes -219,4 -468,7 -13,1 -57,5
El endeudamiento a 31 de diciembre, a los efectos de la LOEPSF, ha sido el siguiente: 
Tabla
4 4 En miles de euros 31.12.2010 31.12.2011 31.12.2012
Deuda a corto plazo Ayuntamiento 0 0 0
Deuda a largo plazo Ayuntamiento 1.200.101 1.090.101 1.165.101
Deuda total Ayuntamiento de Barcelona 1.200.101 1.090.101 1.165.101
Deuda a corto plazo otros entes 0 0 0
Deuda a largo plazo otros entes 1.428 0 0
Deuda total otros entes 1.428 0 0
Deuda a corto plazo Administr. Pública 0 0 0
Deuda a largo plazo Administr. Pública 1.201.529 1.090.101 1.165.101
Deuda total Administración Pública 1.201.529 1.090.101 1.165.101
44
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Resultados en términos de capacidad/necesidad
de financiación de acuerdo con el SEC-95
4.4 Marco Económico y a) Cumplir con los objetivos derivados de
Presupuestario 2012-2015 la LOEPSF.
b) Mantener un nivel de ahorro bruto
El Marco Estratégico del Ayuntamiento de sobre los ingresos corrientes por encima del
Barcelona para el Período 2012-2015 15% en términos de contabilidad nacional,
contiene la visión y los objetivos es decir, aplicando los criterios del SEC-95,
establecidos en la hoja de ruta para el que permita la financiación de las
actual mandato. El Objetivo Estratégico del inversiones previstas.
Gobierno Municipal para el Período 2012- c) Estabilizar el nivel de endeudamiento
2015 es hacer de Barcelona la ciudad de las (con arreglo al protocolo de déficit excesivo
personas, incidiendo en tres ejes –PDE–) de la Administración pública por
fundamentales: la reactivación económica, debajo del 60% de los ingresos corrientes.
la atención a las personas y la regeneración
urbana. En la línea de los objetivos financieros
La consecución de estos objetivos debe definidos, el Marco Estratégico incluye el
compatibilizarse con el compromiso con los Marco Económico y Presupuestario del
objetivos derivados de la LOEPSF para el Período, que, a su vez, comprende la
período 2013-2015 y con el compromiso del proyección de los ingresos previstos para
Gobierno municipal de preservar la los próximos años y las previsiones de
solvencia y liquidez de la institución como gastos. Estos escenarios se revisan  
garantía para lograr los objetivos anualmente, con la incorporación de los
establecidos en el Marco Estratégico y Hoja datos reales de los ejercicios cerrados y las
de Ruta. mejores previsiones disponibles para los
Sobre la base de estas premisas, los años siguientes. A continuación, se muestra
objetivos financieros establecidos son los la última actualización del escenario
siguientes: presupuestario para el período 2012-2015. 
45
Resultados en términos de capacidad/necesidad 
de financiación de acuerdo con el SEC-95
Tabla
4 5 Escenario presupuestario 2012-2015 
Ámbito de Administración Pública del Ayuntamiento de Barcelona (conforme a la LOEPSF) (en miles de euros)
2012 2013 2014 2015
(real) (previsión) (previsión) (previsión)
Resultado corriente (ordinario)
(+) Ingresos corrientes 2.301.371 2.326.075 2.367.532 2.444.444 
(-) Gastos corrientes (*) 1.867.947 1.956.517 1.968.532 2.021.490 
(=) Ahorro bruto 433.423 369.559 398.999 422.953
% ahorro bruto respecto a ingresos corrientes 18,8% 15,9% 16,9% 17,3%
Resultado de capital (inversiones)
(+) Ingresos de capital 32.778 38.774 20.000 20.000
(-) Gastos de capital 399.095 357.591 380.395 404.412 
(=) Superávit (déficit) de capital (366.317) (318.817) (360.395) (384.412)
Ingresos no financieros totales 2.334.149 2.364.850 2.387.532 2.464.444
Gastos no financieros totales 2.267.043 2.314.108 2.348.928 2.425.902
(=) CNF [capacidad (necesidad) de financiación] 67.106 50.742 38.604 38.541 
% CNF respecto a ingresos no financieros 2,9% 2,1% 1,6% 1,6%
Fuentes de financiación de CNF
(-) Ingresos financieros (1) 167.251 104.293 130.800 156.850 
(+) Gastos financieros (1) 91.345 107.301 131.496 157.484 
(+) Operaciones financieras netas 75.906 (3.008) (696) (634)
(=) Excedente (déficit) de financiación anual 143.012 47.734 37.907 37.907
Endeudamiento
Endeudamiento previsto a 31/12 (PDE) (2) 1.165.101 1.161.376 1.160.680 1.160.046 
% deuda respecto a ingresos corrientes 50,6% 49,9% 49,0% 47,5%
(*) Incluye el Fondo de Contingencia.
(1) Incluyen los ingresos y gastos respectivamente por fianzas urbanísticas y vados.
(2) PDE. Endeudamiento conforme al protocolo de déficit excesivo. Incluye el endeudamiento del Ayuntamiento de Barcelona y de los entes
dependientes a efectos de la LOEPSF.
46
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Resultados en términos de capacidad/necesidad
de financiación de acuerdo con el SEC-95
El escenario anterior incorpora en los correspondientes epígrafes los ajustes
necesarios para transformar las previsiones presupuestarias en previsiones conforme al
SEC-95. El detalle de los ajustes incorporados por ejercicio es el que se muestra en el
siguiente cuadro:
Tabla
4 6 Ajustes SEC-95 2012 2013 2014 2015
(en millones de euros) (real) (previsión) (previsión) (previsión)
Criterio de caja por fiscalidad local -112,3 -87,2 -88,3 -89,4
Fondo complementario de financiación y cesión de tributos 53,0 37,9 37,9 37,9
Criterio de ente pagador. Transferencias corrientes y de capital -31,9 – – –
Criterio de devengo por gastos financieros 0,3 – – –
Inversiones. Compras con precio aplazado 19,4 9,8 – –
Inversiones realizadas por cuenta del Ayuntamiento 24,9 – – –
Ampliaciones de capital -10,9 -7,7 -8,0 -8,0
La aplicación de estos ajustes en cada epígrafe presupuestario explica las diferencias en el ahorro bruto y en las ratios sobre ingresos corrientes
entre la liquidación del ejercicio 2012 y la anualidad 2012 del escenario presupuestario 2012-2015.
47
5
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Informe de gestión
Informe
de gestión
El informe de gestión muestra datos Sociedades mercantiles
consolidados del grupo formado por el • Grupo Barcelona d’Infraestructures
Ayuntamiento de Barcelona y sus entes Municipals, S.A.
dependientes; es decir, organismos • Informació i Comunicació de Barcelona,
públicos y sociedades mercantiles en los S.A.
que participa mayoritariamente, • Barcelona Activa, S.A., S.P.M.
independientemente de cuáles sean sus • SM Barcelona Gestió Urbanística, S.A.
fuentes de financiación. • Grupo Barcelona de Serveis Municipals
En concreto, las entidades que (ente comercial)
consolidan con el Ayuntamiento de
Barcelona, de acuerdo con su Carta
Municipal, son las siguientes:
Estructura de los ingresos
Organismos autónomos corrientes
• Instituto Municipal de Personas con
Discapacidad Los ingresos corrientes del Ayuntamiento
• Instituto Municipal de Paisaje Urbano y de Barcelona y sus entes dependientes
Calidad de Vida están formados por los impuestos propios
• Instituto Municipal de Educación de y los cedidos por el Estado; otros ingresos
Barcelona tributarios, principalmente tasas por venta
• Instituto Municipal de Informática de de servicios y por aprovechamiento del
Barcelona dominio público; ingresos por ventas de
• Instituto Municipal de Urbanismo bienes y prestación de servicios, incluidos
• Instituto Municipal de Hacienda de los precios públicos; otros ingresos de la
Barcelona gestión ordinaria, que incluyen,
• Instituto Municipal de Mercados de principalmente, multas, arrendamientos,
Barcelona concesiones y aprovechamientos
• Instituto Barcelona Deportes especiales, intereses de demora, recargos
• Instituto Municipal de Servicios Sociales de apremio y participación en beneficios;
las transferencias corrientes y los ingresos
Entidades públicas empresariales financieros.
• Instituto de Cultura de Barcelona
• Instituto Municipal de Parques y Jardines La estructura de los ingresos corrientes es
de Barcelona la siguiente:
• Instituto Municipal Fundación Mies van
der Rohe
• Patronato Municipal de la Vivienda (ente
comercial)
Gráfico
5 1 Estructura de los ingresos corrientes 2012
• Impuestos locales 10%
7%
• Otros ingresos
• Ventas de bienes
6% 33%
• Tasas 5%
• Otras transferencias
• Fondo complementario
de financiación
• Impuestos cedidos
36% 3%
49
Informe de gestión
El 67% de los impuestos locales impuesto sobre el incremento en el valor
procede del impuesto sobre bienes de los terrenos (IIVT), el impuesto sobre
inmuebles (IBI). El resto de impuestos vehículos de tracción mecánica (IVTM) y
locales son el impuesto sobre el impuesto sobre construcciones,
actividades económicas (IAE), el instalaciones y obras (ICIO).
Gráfico
5 2 Estructura de los impuestos propios 2012
• IBI 4%
IIVT 11%• 7%
• ICIO
• IVTM
• IAE 11%
67%
El Estado cede parte de los compensación por la pérdida de ingresos
rendimientos obtenidos en un conjunto derivada de la reforma del impuesto
de impuestos estatales, tras descontar la sobre actividades económicas.
cesión correspondiente a las Los recursos provenientes del Estado
comunidades autónomas. Los impuestos representan el 39% de los ingresos
cedidos actualmente son el 2,1336% del corrientes.
impuesto sobre la renta de las personas Las ventas de bienes y servicios,
físicas; el 2,3266% del impuesto sobre el financiadas tanto a través de tasas como
valor añadido, y el 2,9220% de los a través de ingresos no tributarios, y los
impuestos especiales sobre la cerveza, el otros ingresos ordinarios representan un
vino y bebidas fermentadas, productos 23% de los ingresos corrientes.
intermedios, alcohol y bebidas derivadas, Las transferencias corrientes restantes
hidrocarburos y tabaco. Por otra parte, el corresponden básicamente a recursos
Fondo Complementario de Financiación finalistas procedentes de otras
es una transferencia no finalista que administraciones públicas
crece anualmente al mismo ritmo que los –principalmente de la Generalitat de
ingresos recaudados por el Estado en Catalunya y de entidades locales–, de
concepto de los impuestos que se ceden empresas privadas y de entidades sin
a los ayuntamientos, y que incluye la ánimo de lucro.
50
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Informe de gestión
Actividades del d) Hábitat Urbano: planificación y
Ayuntamiento de Barcelona ordenación territorial y urbanística, paisaje
urbano, infraestructuras, vivienda, medio
El Ayuntamiento de Barcelona ejerce las ambiente y servicios urbanos (limpieza de
competencias determinadas por la Carta la vía pública, residuos sólidos urbanos y
Municipal y la legislación vigente sobre saneamiento; mantenimiento,
régimen local. Los servicios que presta pavimentación, alumbrado público y aguas;
abarcan ámbitos tan diversos como el mantenimiento de parques, zonas verdes y
mantenimiento de las vías públicas, los playas; ahorro energético y energías
servicios sociales, los mercados renovables; educación y participación
municipales o el transporte público, por ambiental, y vigilancia y reducción de la
citar tan solo unos ejemplos. Estos contaminación).
servicios se ofrecen a través de la
estructura organizativa dirigida y e) Economía, Empresa y Ocupación:
coordinada por el gerente municipal. La administración financiera, tributaria,
administración municipal ejecutiva del contable, presupuestaria y control de las
Ayuntamiento de Barcelona se divide inversiones, promoción económica de la
funcionalmente en seis sectores; ciudad, empleo e innovación, comercio, red
territorialmente, en diez distritos, y de mercados municipales, consumo y
desde el punto de vista de la turismo.
especialización funcional, en un conjunto
de entes con personalidad jurídica f) Recursos: administración central,
propia: organismos autónomos locales, participación y atención ciudadana,
entidades públicas empresariales y patrimonio, sistemas de información y
sociedades mercantiles. Los sectores y telecomunicaciones, y recursos humanos y
los distritos son dirigidos por gerentes organización.
nombrados por el alcalde. A
continuación, se resume su estructura Los cuatro primeros sectores reúnen,
organizativa. junto con las funciones de empresa y
Los seis sectores funcionales son: empleo, los servicios operativos o ámbitos
de actuación. Los sectores de recursos y
a) Cultura, Conocimiento e Innovación: de funciones económicas agrupan los
educación, conocimiento e innovación, servicios corporativos de la estructura
equipamientos culturales, bibliotecas. ejecutiva.
La gerencia municipal, además de
b) Calidad de Vida, Igualdad y coordinar la administración municipal
Deportes: servicios sociales, atención ejecutiva, coordina los distritos y las
primaria y asistencia social, familia, empresas y entidades municipales.
infancia, promoción social, participación Las empresas municipales que desarrollan
social, derechos civiles, deportes y salud actividades de carácter comercial se
pública. concentran en el Grupo Barcelona de
Serveis Municipals. El ámbito de actuación
c) Prevención, Seguridad y Movilidad: de este grupo abarca los aparcamientos
seguridad ciudadana, servicios de municipales, la gestión de zonas de ocio,
prevención de incendios y protección como el parque zoológico, el Tibidabo,
civil, movilidad, circulación y transporte Montjuïc y la zona Fòrum, así como
público, disciplina y seguridad vial, y cementerios, tratamiento y selección de
aparcamientos. residuos, y mercados mayoristas.
51
Informe de gestión
Recursos humanos
En 2012, la plantilla media del grupo Ayuntamiento de Barcelona ha sido de 12.830
trabajadores, 3 más que en el año anterior. La distribución de personal entre el Ayuntamiento
de Barcelona y los organismos públicos y empresas municipales ha sido la siguiente:
Tabla
5 3 Plantilla media
2008 2009 2010 2011 2012
Ayuntamiento 6.958 7.087 6.715 6.710 6.638
Organismos públicos y 
empresas municipales 6.614 5.610 6.319 6.117 6.192
Total 13.572 12.697 13.034 12.827 12.830
La plantilla media del Ayuntamiento se Arroba Barcelona y ProEixample.
ha visto reducida en 72 trabajadores Por otra parte, y atendiendo a las
como consecuencia de las jubilaciones prioridades del gobierno municipal
producidas, no compensadas con nuevas relativas a la atención a las personas y a la
incorporaciones debido a la limitación reactivación económica, las plantillas
reguladora que permite una tasa de medias del Instituto Municipal de
reposición de tan solo el 10%. Sin Educación, el Instituto Municipal de
embargo, en términos absolutos, la Servicios Sociales y de Barcelona Activa
diferencia entre el número de han aumentado, globalmente, en 164
trabajadores en plantilla en diciembre de efectivos. Este aumento responde a las
2012 y un año antes supone una incorporaciones de personal derivadas de
disminución de 369 personas. las aperturas de nuevas guarderías y de
Por lo que se refiere al conjunto de la equipamientos sociales, y a la
plantilla de organismos públicos y reorientación de la actividad de Barcelona
empresas municipales, el aumento de 75 Activa.
trabajadores responde a las siguientes
variaciones: si se exceptúa la plantilla En 2012 se ha dedicado el 1,8% de la
media del Instituto Municipal de masa salarial bruta a la formación de
Educación, el Instituto Municipal de personal. La concesión de la subvención
Servicios Sociales y Barcelona Activa, y en en el marco del Acuerdo de Formación
línea con la aplicación de las medidas de Continua en las Administraciones Públicas
ajuste derivadas de la política de (AFCAP) ha posibilitado la financiación de
austeridad, la plantilla media total se ha 90 acciones formativas en las que han
reducido en 89 trabajadores. Esta participado 1.837 personas.
variación incorpora el efecto de la fusión En total, el Ayuntamiento ha realizado
por absorción por parte de Barcelona 1.845 acciones formativas, con 18.781
d’Infraestructures Municipals de sus asistentes y 144.989 horas lectivas. De
participadas: l’Agència de Promoció del esta actividad formativa, se ha
Carmel i Entorns, Pro Nou Barris, 22 beneficiado un total de 7.942 personas.
52
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Informe de gestión
Gráfico
5 4 Evolución de la plantilla media del grupo Ayuntamiento de Barcelona
• Ayuntamiento • Organismos y empresas 
14.000
12.000
10.000
6.614 5.610 6.319 6.117 6.192
8.000
6.000
4.000 6.958 7.087 6.715 6.710 6.638
2.000
0
2008 2009 2010 2011 2012
Evolución económico-financiera del Ayuntamiento de
Barcelona 2008-2012
En el siguiente cuadro se detallan los recursos generados por el Ayuntamiento de
Barcelona, los organismos y empresas municipales, y sus aplicaciones. Por diferencia
se obtienen las necesidades netas de financiación externa (déficit o superávit de caja).
Tabla
5 5 Recursos generados (en miles de euros)
2008 2009 2010 2011 2012
(1) Ingresos corrientes antes de ingresos financieros 2.535.880 2.513.337 2.510.565 2.498.986 2.597.487
(2) Gastos corrientes antes de gastos financieros 1.897.211 2.001.179 2.029.488 2.046.098 2.115.215
(3) Ahorro primario 638.669 512.158 481.077 452.888 482.272
Ingresos financieros 17.530 4.128 1.640 5.536 5.234
Gastos financieros 43.002 34.082 33.930 41.787 42.219
(4) Ahorro bruto 613.197 482.204 448.787 416.637 445.287
(5) Inversiones netas 678.834 628.141 632.189 419.066 408.418
(6) Superávit (déficit) (65.637) (145.937) (183.402) (2.429) 36.869
Variación de tesorería 195.104 98.207 (312.155) 115.553 (101.801)
(7) Superávit (déficit) de caja 129.467 (47.730) (495.557) 113.124 (64.932)
Subrogación de deuda 9.871 1.145 5.510 4.498 10.682
(8) Variación neta de la deuda 139.338 (46.585) (490.047) 117.622 (54.249)
(9) Deuda total a final de año 927.773 974.358 1.464.405 1.346.783 1.401.032
53
Informe de gestión
Las líneas (1) a (4) del cuadro indican compradores de las viviendas que vende, o
cómo se genera el ahorro bruto. Se trata cede a través de derechos de superficie.
de cifras de contabilidad patrimonial y, por
lo tanto, los ingresos y gastos están
imputados según el criterio de devengo, Evolución de los ingresos
incluyendo provisiones para deudores de corrientes
difícil cobro.
El superávit o déficit del ejercicio se Los ingresos corrientes del Ayuntamiento
obtiene de la diferencia entre el ahorro de Barcelona han aumentado con una tasa
bruto y la inversión neta. Después, anual acumulativa del 0,9%, que se basa,
añadiendo las variaciones de tesorería, que sobre todo, en la implementación gradual
abarcan los ajustes necesarios para pasar de los nuevos valores catastrales y en el
de ingresos y gastos corrientes por el incremento de las transferencias corrientes
principio de devengo a ingresos y a gastos recibidas. Sin embargo, esta evolución
corrientes por el principio de caja, se viene condicionada por la salida del
obtiene el superávit o déficit de caja del perímetro de consolidación de la sociedad
ejercicio. Serveis Funeraris de Barcelona, S.A., lo que
Finalmente, para conciliar la variación ha producido un impacto sobre la
neta de deuda con el superávit o déficit de evolución de las ventas de bienes y
caja, hay que añadir, en su caso, aquellos prestaciones de servicios, y otros ingresos
créditos cedidos por un tercero al ordinarios, que, debido a ello, presentan
Ayuntamiento de Barcelona, quien asume una tasa anual acumulativa en este período
el pago de los intereses y el principal de del –1,9% y –4,3%, respectivamente.
crédito, y viceversa; así como los En el año 2012, los ingresos corrientes han
préstamos hipotecarios que el Patronato ascendido a 2.603 millones de euros, un
Municipal de la Vivienda subroga a los 3,9% más que en 2011.
Tabla
5 6 Ingresos corrientes (en miles de euros)
2008 2009 2010 2011 2012
Impuesto sobre bienes inmuebles 427.379 451.198 502.613 539.213 576.049
Impuesto sobre actividades económicas 99.191 99.357 97.871 98.556 95.640
Impuesto sobre vehículos 74.052 72.241 71.288 69.243 64.355
Impuesto sobre construcciones 37.401 24.273 26.058 23.799 31.910
Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos 97.262 93.623 101.678 83.447 94.148
Subtotal impuestos propios 735.285 740.692 799.508 814.258 862.102
Participación en IRPF, IVA e IE 92.603 101.179 84.798 86.061 74.644
Total impuestos locales 827.888 841.871 884.306 900.319 936.746
Otros ingresos tributarios: tasas 165.977 165.056 173.748 165.131 153.382
Ventas de bienes y prestación de servicios 290.928 290.164 306.260 253.015 260.945
Otros ingresos ordinarios 220.732 194.634 185.710 180.590 181.144
Total ingresos locales 1.505.525 1.491.725 1.550.024 1.499.055 1.532.217
Fondo complementario de financiación 842.791 814.057 741.998 831.642 924.394
Otras transferencias corrientes 187.564 207.555 218.543 168.289 140.876
Total transferencias corrientes 1.030.355 1.021.612 960.541 999.931 1.065.270
Ingresos financieros 17.530 4.128 1.640 5.536 5.234
Total ingresos corrientes 2.553.410 2.517.465 2.512.205 2.504.522 2.602.721
54
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Informe de gestión
En el año 2012, los impuestos conforme a las cantidades entregadas por
recaudados por el Ayuntamiento han el Ministerio de Hacienda y
crecido un 5,9%. En lo referente al Administraciones Públicas. Del importe
impuesto sobre bienes inmuebles, el total, 68,0 millones de euros
aumento del 6,8% se debe, básicamente, corresponden a los anticipos a cuenta de
al incremento de la base liquidable y, en la liquidación del ejercicio 2012, con un
menor medida, al incremento del 10% de descenso del 21,0% con relación al año
los tipos impositivos en aplicación de lo anterior, y 6,6 millones de euros
establecido en el artículo 8 del Real corresponden a la liquidación definitiva
Decreto Ley 20/2011. La existencia de del ejercicio 2010.
límites en el incremento de la cuota En el año 2012, las tasas, globalmente,
líquida explica el poco impacto que esta han decrecido un 7,1%. La variación
modificación de los tipos impositivos ha negativa del 8% de las tasas por el
tenido sobre la recaudación. Los tipos aprovechamiento del dominio público
aplicados han sido del 0,825% del valor responde, sobre todo, a la caída de la
catastral, en general, y del 1,1% para el 10% facturación de las grandes compañías
de los inmuebles no residenciales con el suministradoras de servicios de interés
valor catastral más alto. En los tipos general en el ejercicio 2011, importe base
impositivos correspondientes a los bienes para la liquidación del año 2012. Además,
inmuebles de características especiales, se la sentencia del Tribunal de Justicia de la
ha aplicado el incremento del 3% previsto Unión Europea que declara la tasa por la
en las ordenanzas fiscales para el 2012; el utilización privativa o aprovechamiento
tipo general ha quedado en el 0,638% y especial del dominio público municipal a
los específicos de la regasificadora y el favor de empresas explotadoras de
puerto comercial en el 0,618% y el 0,682%, servicios de telefonía móvil contraria a la
respectivamente. normativa comunitaria respecto a los no
En cuanto al resto de impuestos locales, titulares de la red ha provocado la
la actual coyuntura económica explica el disminución de las liquidaciones por este
descenso del 3% en el impuesto sobre concepto.
actividades económicas y del 7,1% en el Las tasas por ventas de servicios, por su
impuesto sobre vehículos. En este último parte, han descendido un 5,6%. Esta
caso, además, se han rebajado los evolución se explica fundamentalmente
coeficientes municipales, según la por la reducción de las licencias
categoría y los caballos fiscales, y la cuota urbanísticas derivada de la coyuntura
tributaria se ha reducido entre un 3% y un económica y por la evolución de los
7%. La variación del 34,1% del impuesto servicios de retirada e inmovilización de
sobre construcciones responde, vehículos como consecuencia de la
fundamentalmente, al efecto de dos reducción del 2% de la tasa aplicable y de
liquidaciones por inspección realizadas en la reducción del número de servicios.
2012, si bien las autoliquidaciones han Las ventas de bienes y la prestación de
mantenido la tónica del año anterior, servicios casi han alcanzado los 261
aunque se ha aplicado un tipo impositivo millones de euros, con una variación del
del 3,35%, un 3% más que el del año 3,1%. El aumento del 3,3% de los ingresos
anterior. En el caso del impuesto sobre el por la recogida comercial de residuos y
incremento del valor de los terrenos, el del 3,3% de las ventas que aportan las
aumento del 12,8% responde a que se ha empresas municipales explican esta
producido un incremento en el número de evolución.
autoliquidaciones y liquidaciones de Los ingresos ordinarios restantes, que,
inspección en el ejercicio 2012. El tipo entre otros, incluyen multas,
impositivo aplicado del 30% no ha variado arrendamientos y concesiones, han
respecto al año anterior. aumentado un 0,3%. En conjunto, en 2012,
Los impuestos cedidos por el Estado los ingresos locales, excluyendo los
han disminuido un 13,3% respecto a 2011, impuestos, han disminuido un 0,5%.
55
Informe de gestión
Tabla
5 7 Ingresos corrientes (en porcentaje)
2008 2009 2010 2011 2012
Impuesto sobre bienes inmuebles 16,7 17,9 20,0 21,5 22,1
Impuesto sobre actividades económicas 3,9 4,0 3,9 3,9 3,7
Impuesto sobre vehículos 2,9 2,9 2,8 2,8 2,5
Impuesto sobre construcciones 1,5 1,0 1,0 1,0 1,2
Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos 3,8 3,7 4,1 3,3 3,6
Subtotal impuestos propios 28,8 29,5 31,8 32,5 33,1
Participación en IRPF, IVA e IE 3,6 4,0 3,4 3,4 2,9
Total impuestos locales 32,4 33,5 35,2 35,9 36,0
Otros ingresos tributarios: tasas 6,5 6,6 6,9 6,6 5,9
Ventas de bienes y prestación de servicios 11,4 11,5 12,2 10,1 10,0
Otros ingresos ordinarios 8,7 7,7 7,4 7,2 7,0
Total ingresos locales 59,0 59,3 61,7 59,9 58,9
Fondo Complementario de Financiación 33,0 32,3 29,5 33,2 35,5
Otras transferencias corrientes 7,3 8,2 8,7 6,7 5,4
Total transferencias corrientes 40,3 40,5 38,2 39,9 40,9
Ingresos financieros 0,7 0,2 0,1 0,2 0,2
Total ingresos corrientes 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
En cuanto a las transferencias corrientes, Las transferencias corrientes restantes
globalmente, han aumentado un 6,5%. Los se han reducido en un 16,3%. Las
ingresos en concepto de Fondo aportaciones del Estado, sin contar el
Complementario de Financiación Fondo Complementario de Financiación,
procedente del Estado han crecido un han sido un 84,8% menores que las de
11,2% respecto a 2011, gracias al ingreso de 2011 debido, por una parte, a la no
110 millones de euros correspondientes a consolidación de los Fondos Estatales
la liquidación definitiva del ejercicio 2010. para el Empleo y la Sostenibilidad Local
Por el contrario, las entregas a cuenta del destinados a gastos corrientes de
ejercicio 2012 han sido un 2% inferiores a carácter social y educativo; y, por otra, a
las del año anterior. la eliminación de la aportación para la
financiación de instituciones municipales
de amplia proyección.
56
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Informe de gestión
Tabla
5 8 Ingresos corrientes (tasa de variación)
2008 2009 2010 2011 2012
Impuesto sobre bienes inmuebles 7,1 5,6 11,4 7,3 6,8
Impuesto sobre actividades económicas 2,0 0,2 (1,5) 0,7 (3,0)
Impuesto sobre vehículos (0,6) (2,4) (1,3) (2,9) (7,1)
Impuesto sobre construcciones (26,0) (35,1) 7,4 (8,7) 34,1
Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos (10,4) (3,7) 8,6 (17,9) 12,8
Subtotal impuestos propios 0,8 0,7 7,9 1,8 5,9
Participación en IRPF, IVA e IE 8,0 9,3 (16,2) 1,5 (13,3)
Total impuestos locales 1,5 1,7 5,0 1,8 4,0
Otros ingresos tributarios: tasas 5,3 (0,6) 5,3 (5,0) (7,1)
Ventas de bienes y prestación de servicios 1,5 (0,3) 5,5 (17,4) 3,1
Otros ingresos ordinarios (2,0) (11,8) (4,6) (2,8) 0,3
Total ingresos locales 1,4 (0,9) 3,9 (3,3) 2,2
Fondo complementario de financiación 3,6 (3,4) (8,9) 12,1 11,2
Otras transferencias 8,1 10,7 5,3 (23,0) (16,3)
Total transferencias corrientes 4,4 (0,8) (6,0) 4,1 6,5
Ingresos financieros 23,8 (76,5) (60,3) 237,6 (5,5)
Total ingresos corrientes 2,7 (1,4) (0,2) (0,3) 3,9
Por su parte, las transferencias recibidas Las transferencias corrientes restantes
de la Generalitat de Catalunya han incluyen también las transferencias
disminuido un 8,6%. El proceso de finalistas de la Entidad Metropolitana de
consolidación fiscal aplicado por la Servicios Hidráulicos y Tratamiento de
Generalitat ha supuesto la revisión a la Residuos para la gestión de residuos y
baja de las aportaciones correspondientes aportaciones finalistas de la Unión
al Fondo de Cooperación Local y a las Europea. Las aportaciones de otros entes
aportaciones finalistas para educación locales han crecido un 2,1%, mientras que
(guarderías y enseñanzas artísticas). Sin las aportaciones procedentes de la Unión
embargo, los fondos destinados a gasto Europea han disminuido alrededor del
social, y especialmente a la aplicación de 73%, sobre todo debido a la finalización
la Ley de Dependencia, se han de los proyectos finalistas.
incrementado en un 6%.
57
Informe de gestión
Evolución de los gastos paga extraordinaria y de las pagas
corrientes adicionales de complemento específico o
pagas adicionales equivalentes de
En los cinco últimos años, los gastos acuerdo con lo dispuesto en este artículo
corrientes consolidados han crecido con se destinarán en ejercicios futuros a
una tasa del 3,6% anual. Los componentes realizar aportaciones a planes de
del gasto corriente que absorben más pensiones o contratos de seguro colectivo
recursos son, en líneas generales, los de que incluyan la cobertura de la
servicio a las personas, que incluyen contingencia de jubilación, con sujeción a
atención social, educación, cultura, lo establecido en la Ley Orgánica 2/2012,
deportes y salud pública; mantenimiento de Estabilidad Presupuestaria y
del espacio público, es decir, Sostenibilidad Financiera y en los
mantenimiento de vías públicas, parques términos y con el alcance que se
y jardines de la ciudad, limpieza viaria y determine en las correspondientes leyes
recogida y tratamiento de residuos, y presupuestarias”. En consecuencia, dado
seguridad y movilidad. que se trata de un exigible cierto, dicho
En 2012, los gastos corrientes han importe ha sido cargado en el epígrafe
aumentado un 3,3%, seis décimas menos “Gastos de personal” del debe de la
que los ingresos corrientes. Esta evolución cuenta de resultados consolidada con
ha posibilitado que el ahorro bruto abono al epígrafe “Provisiones para
obtenido mejorara un 6,9% respecto al riesgos y gastos” del pasivo del balance
año anterior. consolidado. Descontando este efecto, la
Los gastos de personal han aumentado variación de los gastos de personal habría
un 0,7%, como consecuencia de la sido del –3,9%.
evolución de la plantilla media del grupo. Los trabajos, suministros y servicios
Sin embargo, los gastos registrados exteriores han disminuido un 0,8%, pese al
incluyen 28,8 millones de euros impacto de la subida del IVA a partir de
correspondientes a la cuantía de la paga septiembre. Los suministros energéticos,
extraordinaria de diciembre que se la limpieza y recogida de residuos, u otros
debería haber pagado al personal del contratos realizados por terceros han
grupo antes de finalizar el ejercicio, pero evolucionado al alza. Sin embargo, dichos
que ha sido suprimida por el artículo 2.1 incrementos se han visto compensados
del Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de por la reducción de otras partidas, entre
julio, de medidas para garantizar la las que destacan: los gastos por
estabilidad presupuestaria y de fomento comunicaciones; los estudios, trabajos
de la competitividad. En el artículo 2.4 de técnicos e informes; y los gastos por
esta disposición, se prevé que “las publicidad, propaganda y relaciones
cantidades derivadas de la supresión de la públicas. 
58
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Informe de gestión
Tabla
5 9 Gastos corrientes (en miles de euros)
2008 2009 2010 2011 2012
Gastos de personal 633.747 616.522 636.432 624.011 628.604
Trabajos, suministros 
y servicios exteriores 805.039 860.279 908.563 875.434 868.858
Transferencias corrientes 400.014 477.886 419.888 452.607 502.595
Provisiones 58.411 46.492 64.605 94.046 115.158
Gastos financieros 43.002 34.082 33.930 41.787 42.219
Total gastos corrientes 1.940.213 2.035.261 2.063.418 2.087.885 2.157.434
Tabla
5 10 Gastos corrientes (en porcentaje)
2008 2009 2010 2011 2012
Gastos de personal 32,7 30,3 30,8 29,9 29,1
Trabajos, suministros 
y servicios exteriores 41,5 42,3 44,0 41,9 40,3
Transferencias corrientes 20,6 23,5 20,3 21,7 23,3
Provisiones 3,0 2,3 3,1 4,5 5,3
Gastos financieros 2,2 1,6 1,6 2,0 2,0
Total gastos corrientes 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Tabla
5 11 Gastos corrientes (tasa de variación)
2008 2009 2010 2011 2012
Gastos de personal 5,4 (2,7) 3,2 (2,0) 0,7
Trabajos, suministros 
y servicios exteriores 5,4 6,9 5,6 (3,6) (0,8)
Transferencias correntes 18,6 19,5 (12,1) 7,8 11,0
Provisiones (4,9) (20,4) 39,0 45,6 22,4
Gastos financieros 3,3 (20,7) (0,4) 23,2 1,0
Total gastos corrientes 7,5 4,9 1,4 1,2 3,3
59
Informe de gestión
Las transferencias corrientes han En particular, la estricta aplicación de las
aumentado un 11%, casi hasta alcanzar los ordenanzas afectadas por las medidas para
503 millones de euros. Respecto al año garantizar la convivencia en el espacio
anterior, los crecimientos más destacados público de Barcelona y las mejoras en las
son la aportación de 86,8 millones de euros aplicaciones de gestión han comportado
en el Área Metropolitana de Barcelona, con un incremento del número de sanciones en
un aumento del 7% como consecuencia de los dos últimos ejercicios, lo que ha
los mayores ingresos correspondientes a la producido un aumento de las liquidaciones.
participación en los ingresos del Estado Dada su naturaleza, se ha rebajado la
(Fondo Complementario de Financiación y esperanza de cobro, lo que implica una
cesión de tributos); el aumento del 10% de mayor provisión por este concepto. Con
la transferencia corriente destinada a la esta dotación, el grado de cobertura de la
Autoridad del Transporte Metropolitano provisión genérica para insolvencias de
para cubrir los gastos de explotación del tributos y multas alcanza el 66,5% del total
sistema de transportes de viajeros hasta los pendiente de cobro por este concepto a 31
80,2 millones de euros, y el aumento del de diciembre de 2012. 
12,5% de la aportación al Consorcio de A pesar del aumento del 8% del
Educación de Barcelona. En 2012 se ha endeudamiento financiero, los gastos
producido también una primera aportación financieros consolidados han ascendido a
de 5 millones de euros a la Fundación 42,2 millones de euros, con una variación
Barcelona Mobile World Capital, ente del 1% respecto al año anterior. Esta
creado en el mismo año 2012 a raíz de la evolución se explica gracias a los saldos
designación de Barcelona como sede del medios menores de que se ha dispuesto en
congreso mundial de la movilidad hasta 2012; estos, con una reducción del 1,1%, han
2018. compensado la ligera evolución al alza del
La dotación a la provisión de deudores de coste medio de la deuda, que se ha situado
difícil cobro se determina aplicando a los en el 2,84% frente al 2,77% de un año
deudores tributarios en período ejecutivo y antes. 
a los deudores por multas en período Atendiendo a su finalidad, el gasto
voluntario y ejecutivo los porcentajes de corriente realizado en 2012 da
esperanza de cobro, calculados a partir de cumplimiento a los objetivos que se
series históricas reales, sobre la liquidación establecieron en la elaboración de los
efectuada a cada una de las figuras presupuestos respecto a potenciar
tributarias de manera individualizada y en Barcelona como la ciudad de las personas,
cada ejercicio concreto. Adicionalmente, se priorizando el gasto social y la reactivación
provisionan los deudores no tributarios que económica de la ciudad, y fomentando la
se consideran de difícil realización. El convivencia ciudadana en un espacio
aumento de las provisiones en el año 2012 público de calidad. El siguiente cuadro
responde a la revisión de las esperanzas de compara la distribución del gasto corriente
cobro de determinados tributos y multas. de los años 2011 y 2012 por áreas de gasto.
Tabla
5 12 Gastos corrientes (en porcentaje)
2011 2012
Deuda pública 1,4 1,3
Servicios públicos básicos 42,4 41,7
Actuaciones de protección y promoción social 10,6 12,2
Bienes públicos de carácter preferente 19,4 19,7
Actuaciones de carácter económico 10,4 9,3
Actuaciones de carácter general 15,7 15,7
Total gastos corrientes 100,0 100,0
60
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Informe de gestión
Por finalidad, el área de gasto de deuda desarrollo empresarial, los mercados
pública comprende los gastos por minoristas y mayoristas, y el transporte
intereses de la deuda y otros servicios público. 
financieros relacionados. Por último, en el área que incluye las
El área referente a los servicios públicos actuaciones de carácter general, se
básicos incluye los gastos por seguridad y imputan los gastos de los órganos de
movilidad ciudadana; vivienda y urbanismo; gobierno, de la administración general, la
bienestar comunitario, que comprende la participación ciudadana y atención al
recogida, eliminación y tratamiento de ciudadano, la administración financiera y
residuos, la limpieza viaria, cementerios o tributaria, y las transferencias a otras
alumbrado público, entre otros; y los administraciones (sobre todo, las
gastos de medio ambiente, que abarcan, aportaciones al Área Metropolitana de
sobre todo, los gastos de parques y Barcelona).
jardines. 
El área de actuaciones de protección y
promoción social incorpora los gastos de Inversiones
los servicios y promoción social y del
fomento de la ocupación. Los gastos de capital consolidados han
En el área de producción de bienes superado los 3.623 millones de euros en
públicos de carácter preferente, se imputan los cinco últimos años. De estos, 3.393
todos los gastos relacionados con la millones de euros se han destinado a
enseñanza, la cultura, los deportes y las inversión directa y el resto, a
acciones públicas relativas de la salud. transferencias de capital,
El área de actuaciones de carácter fundamentalmente a equipamientos
económico comprende los gastos culturales, y a ampliaciones de capital,
vinculados al comercio, el turismo y el básicamente de Fira 2000, S.A.
Tabla
5 13 Ingresos y gastos de capital (en miles de euros)
2008 2009 2010 2011 2012
Inversiones directas 684.237 889.994 814.036 569.980 434.742
ATM 28.591 28.591 0 0 0
Entidades no municipales 22.673 20.469 29.835 29.427 28.060
Transferencias de capital 51.264 49.060 29.835 29.427 28.060
Inversiones financieras 9.999 9.557 7.999 4.163 10.875
GASTOS DE CAPITAL 745.500 948.611 851.870 603.570 473.677
Transferencias de capital 33.828 307.130 189.353 101.305 32.184
Gestión de activos 32.838 13.340 30.328 83.199 33.076
INGRESOS DE CAPITAL 66.666 320.470 219.681 184.504 65.259
INVERSIÓN NETA 678.834 628.141 632.189 419.066 408.418
61
Informe de gestión
Los ingresos de capital por Con relación al año anterior, la variación
transferencias de capital y gestión de de la cifra correspondiente a la gestión
activos han ascendido a 857 millones de de activos se explica por el ingreso de
euros, lo que ha permitido financiar el 64,7 millones de euros obtenidos en 2011
24% de los gastos de capital. Entre las por la venta del 36% de la participación
transferencias de capital recibidas, en Serveis Funeraris de Barcelona, S.A.
destacan las procedentes del Estado La cobertura de inversiones para el
derivadas del Fondo Estatal para la conjunto del período, medida como el
Inversión Local de 2009 y el Fondo ahorro bruto sobre las inversiones netas,
Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad se ha situado en 0,87 veces. En el año
Local de 2010. Ambos fondos han 2012, el ahorro bruto ha cubierto la
permitido financiar unos 480 proyectos totalidad de las inversiones netas.
por importe de 381 millones de euros. 
Gráfico
5 14 Cobertura de las inversiones netas
• Ahorro bruto • Inversión neta • Cobertura inversiones 
900 1,4
800
1,2
700
600 1
500 0,8
400 0,6
300
0,4
200
100 0,2
0 0
2008 2009 2010 2011 2012
El programa de inversiones del instalación de un nuevo ascensor; la
Ayuntamiento de Barcelona se concreta en urbanización superficial de la plaza Salvador
un conjunto de proyectos muy variado. Por Allende y de la plaza Navas, entre otras.
tipología, destacan las actuaciones Respecto a las obras destinadas a
destinadas a la atención de las personas, equipamientos, se han llevado a cabo
las intervenciones en el espacio público, la obras emblemáticas: el nuevo Centro del
gestión del suelo y la vivienda, las Diseño; la arquitectura interior y las
infraestructuras y la promoción económica. instalaciones del Centro Cultural del Born;
Las inversiones llevadas a cabo durante el las obras de adecuación del Museo
año 2012 se han distribuido en un conjunto Etnológico de Montjuïc; el nuevo espacio
de actuaciones muy diverso. Cultural La Violeta; la reforma y ampliación
En el ámbito de la vía pública, algunas de del Ateneo de Nou Barris; y la construcción
las obras de urbanización más de un nuevo Centro Cultural en la calle
representativas del ejercicio han sido: la Albareda.
urbanización de la avenida del Estatut de En cuanto a las obras realizadas en los
Cataluña y la calle Jerez; la urbanización de mercados de la ciudad, cabe destacar la
las calles aledañas tanto al nuevo Centro inversión en las últimas fases de la
Cultural del Born como al Centro del construcción del nuevo Mercat dels
Diseño; el arreglo y mejora de la plaza de Encants, la remodelación del Mercado de
Vista Park; la mejora de la accesibilidad de Sant Antoni, la reforma del Mercado de la
la calle Santa Otilia; la reurbanización de la Guineueta o la ejecución de la fase
calle Virgilio; la urbanización de los estructural del Mercado de Sants.
interiores de la calle Costabona con la En el ámbito de los equipamientos, cabe
62
en millones de euros
Ratio cobertura inversiones
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Informe de gestión
destacar la construcción de un construcción de 490 viviendas y, al final del
multiequipamiento en la calle Neptuno con ejercicio, mantenía en construcción otras
aparcamiento, un polideportivo y una 320 viviendas. La actividad de promoción
guardería, y otro en el barrio del Poblenou ha permitido la firma de contratos y
para la ubicación de una escuela, un escrituras que han supuesto la entrega de
aparcamiento y un equipamiento de barrio. 720 viviendas.
Entre las principales inversiones en En cuanto a la movilidad, destaca la
equipamientos educativos, destacan el inversión realizada por Barcelona de
nuevo CEIP Mediterrània, las obras de Servicios Municipales en la construcción del
reforma en el CEIP Mercè Rodoreda y las aparcamiento de la plaza de la Gardunya y
reformas de la escuela La Palmera y del del aparcamiento de la calle Badajoz.
CEIP Jaume I, con sus respectivos nuevos También la finalización del aparcamiento
polideportivos. subterráneo para 339 vehículos de la plaza
Por lo que respecta a los equipamientos de las Navas, en el distrito de Sants-
deportivos, además de las obras de mejora Montjuïc, y del aparcamiento
y arreglo generales en los centros semisubterráneo de 285 plazas construido
deportivos municipales, cabe destacar las en la avenida Rasos de Peguera, en Ciutat
actuaciones de mejora de la Anilla Meridiana.
Olímpica, y particularmente de las Respecto a las restantes actividades
instalaciones del Palau Sant Jordi, con el fin desarrolladas por el Grupo Barcelona de
de acoger durante el año 2013 los X-Games Servicios Municipales, cabe destacar,
y los mundiales de Balonmano y Natación. además, las actuaciones inversoras
Para este último, se han iniciado también realizadas para la mejora de las
las actuaciones de reforma de la Piscina instalaciones del Zoo de la Ciutadella y del
Municipal de Montjuïc. Parque de Atracciones del Tibidabo, o las
La gestión de suelo que lleva a cabo el inversiones realizadas por Mercabarna,
Ayuntamiento de Barcelona se orienta, por gestor del matadero y de los mercados
una parte, a la adquisición de fincas con el centrales.
fin de destinarlas a equipamientos
municipales (como, por ejemplo, la
adquisición de la antigua clínica Quirón y de Financiación
la antigua sede de la ONCE, así como la
adquisición de la finca situada en la calle El endeudamiento consolidado del
Entença 247-273, en el de actuación de la Ayuntamiento de Barcelona a 31 de
Colonia Castells, para ubicar una escuela de diciembre de 2012 asciende a 1.401
educación especial) y, por otra, respecto a millones de euros, con un aumento de 54
la política de vivienda, a aumentar el suelo millones respecto al año anterior. De este
público destinado a vivienda protegida y total, 1.165 millones corresponden al
dotacional para la gente mayor, para Ayuntamiento y 236 millones a sus entes
jóvenes y para otros colectivos específicos. comerciales, es decir, al Patronato
Así, en el año 2012, el Patronato Municipal Municipal de la Vivienda y al Grupo
de la Vivienda de Barcelona, uno de los Barcelona de Servicios Municipales. La
principales promotores de vivienda deuda consolidada representa 3,1 veces el
protegida y dotacional, ha finalizado la ahorro bruto generado.
Tabla
5 15 Endeudamiento financiero consolidado (en miles de euros)
2008 2009 2010 2011 2012
Administración pública 774.258 750.101 1.200.101 1.090.101 1.165.101
Entes comerciales 153.515 224.257 264.304 256.681 235.931
Endeudamiento total 927.773 974.358 1.464.405 1.346.783 1.401.032
63
Informe de gestión
Administración pública mercantiles dependientes que forman
El endeudamiento del Ayuntamiento de parte de la administración pública no
Barcelona ha pasado de 1.090 millones tenían endeudamiento. 
de euros a finales de 2011 a 1.165 millones
a 31 de diciembre de 2012, y todo es 
a largo plazo. Entes comerciales
La variación del volumen de A 31 de diciembre de 2012, la deuda de
endeudamiento en 75 millones de euros los entes comerciales ascendía a 236
responde, por una parte, a nuevos millones de euros, de los cuales 228
préstamos bilaterales contratados por un corresponden a operaciones a largo plazo.
importe total de 165 millones de euros y, Respecto a 2011, el endeudamiento de
por otra, a la amortización contractual, en los entes comerciales ha disminuido un
abril de 2012, de 90 millones 8,1%. El endeudamiento del Patronato
correspondientes al vencimiento de una Municipal de la Vivienda se ha reducido
colocación privada. En cuanto al nuevo en casi 7 millones, hasta los 187 millones
endeudamiento, ha sido formalizado en de euros, y la deuda del Grupo Barcelona
euros, con entidades financieras y con una de Serveis Municipals se ha reducido en
vida media conjunta de 7,5 años. 14 millones de euros, hasta los 49 millones
A 31 de diciembre de 2012, los de euros.
organismos públicos y sociedades
Gráfico
5 16 Endeudamiento consolidado (en millones de euros)
• Sector público • Entes comerciales 
1.500
1.250
1.000
750
500
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tabla
5 17 Endeudamiento financiero consolidado (en miles de euros)
31.12.08 31.12.09 31.12.10 31.12.11 31.12.12
Sistema bancario 487.773 584.358 1.074.405 1.050.058 1.201.032
Colocaciones privadas 340.000 290.000 290.000 290.000 200.000
Emisiones públicas 100.000 100.000 100.000 0 0
Endeudamiento total 927.773 974.358 1.464.405 1.346.783 1.401.032
Endeudamiento a largo plazo 923.616 962.099 1.455.914 1.340.058 1.392.688
Endeudamiento a corto plazo 4.157 12.259 8.491 6.725 8.344
64
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Informe de gestión
Tabla
5 18 Endeudamiento financiero consolidado (en porcentaje)
31.12.08 31.12.09 31.12.10 31.12.11 31.12.12
Sistema bancario 52,6 60,0 73,4 78,5 85,7
Colocaciones privadas 36,6 29,8 19,8 21,5 14,3
Emisiones públicas 10,8 10,2 6,8 0,0 0,0
Endeudamiento total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Endeudamiento a largo plazo 99,6 98,7 99,4 99,5 99,4
Endeudamiento a corto plazo 0,4 1,3 0,6 0,5 0,6
La política financiera del Ayuntamiento vencimientos, manteniendo unas
de Barcelona se orienta a controlar el amortizaciones contractuales de deuda
crecimiento de los gastos financieros, anuales por debajo del ahorro bruto
asumiendo un riesgo financiero razonable. generado, y diversificar el riesgo por tipo
Para ello, la estrategia financiera consiste de interés.
en facilitar el acceso a los mercados de El endeudamiento del grupo
capitales, ofreciendo información Ayuntamiento de Barcelona está
financiera en tiempo oportuno; utilizar el originado en la zona euro. A 31 de
endeudamiento a corto plazo solo para diciembre de 2012, el 44% del
cubrir necesidades transitorias de endeudamiento estaba referenciado a tipo
tesorería, mejorar el perfil de la deuda por fijo y el 56%, a tipo variable. 
Gráfico
5 19 Endeudamiento y gastos financieros
• Endeudamiento • Gastos financieros
1.600 50
45
40
1.200
35
30
800 25
20
15
400
10
5
0 0
2008 2009 2010 2011 2012
65
Endeudamiento (en millones de euros)
Gastos financieros
(en millones de euros)
Informe de gestión
En 2012, la calificación crediticia de la que la calificación crediticia del Estado
deuda pública de la Administración del sea el límite máximo de la calificación
Estado ha continuado evolucionando a la crediticia del Ayuntamiento de Barcelona.
baja. El hecho de que los recursos Por esta razón, las bajadas de calificación
procedentes del Estado, por el Fondo crediticia de la Administración del Estado
Complementario de Financiación y por la han producido automáticamente la
cesión de tributos, representen el 39% de revisión a la baja de la calificación del
los ingresos corrientes consolidados del Ayuntamiento. A 30 de abril de 2013,
Ayuntamiento tiene como consecuencia dicha calificación era la siguiente:
Tabla
5 20 Calificación crediticia
Agencia de calificación Ayuntamiento Administración Perspectiva
de Barcelona del Estado Ayunt./Estado
Fitch BBB BBB Negativa/Negativa
Standard & Poor’s (*) BBB- (*) BBB- Negativa/Negativa
Moody’s Investor Service Baa3 Baa3 Negativa/Negativa
(*) ICL (Indicative Credit Level) ‘aa’. Nota: El ICL, conforme a la metodología utilizada por S&P para los
ratings de los gobiernos locales y regionales (LRG), no es un rating, pero sí un medio para evaluar la
solvencia intrínseca de un LRG en el supuesto de que no hay techo para la calificación del soberano. El
ICL muestra el resultado de la combinación de la evaluación del perfil de crédito individual de un LRG y
el marco institucional en el que opera.
66
6
Cuentas anuales del ejercicio 2012
(junto con el informe de auditoría)

Cuentas anuales 2012
Ayuntamiento de Barcelona
Balances de situación a 31 de diciembre de 2012 y 2011
(en miles de euros)
Tabla
6 1 Activo A 31 de diciembre A 31 de diciembre
de 2012 de 2011
Nota
Inmovilizado 7.710.560 7.855.967
Inmovilizado inmaterial 3 25.044 22.232
Inmovilizado material 3 7.378.805 7.004.862
Patrimonio Público del Suelo 3 488.647 547.272
Inmovilizado material adscrito y cedido 3 y 8 (590.359) (586.555)
Inmovilizado en curso y pendiente de clasificar 3 1.146.744 1.509.338
Inversiones en infraestructuras y bienes destinados al uso general 3 7.169.286 6.797.316
Inversiones cedidas al uso general 3 y 8 (7.169.286) (6.797.316)
Amortización acumulada 3 (949.593) (860.815)
Inversiones financieras permanentes 4 202.239 216.678
Deudores no presupuestarios a largo plazo 5 9.033 2.955
Gastos a distribuir en varios ejercicios 6 709 810
Activo circulante 812.876 698.927
Deudores presupuestarios 7 833.549 761.469
Provisión para la cobertura de derechos de difícil realización 7 (451.116) (389.964)
382.433 371.505
Otros deudores no presupuestarios 46.355 44.790
Administraciones Públicas 14 2.691 2.618
Inversiones financieras temporales 15.200 220.901
Tesorería 366.197 49.113
Ajustes por periodificación 0 10.000
TOTAL ACTIVO 8.524.145 8.555.704
Las Notas 1 a 20 de la memoria adjunta forman parte integrante del balance de situación a 31 de diciembre de 2012.
70
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales 2012
Ayuntamiento de Barcelona
Balances de situación a 31 de diciembre de 2012 y 2011
(en miles de euros)
Tabla
6 2 Pasivo A 31 de diciembre A 31 de diciembre
de 2012 de 2011
Nota
Fondos propios 8 5.726.736 5.798.720
Patrimonio 7.740.096 7.707.735
Patrimonio adscrito y cedido (590.359) (586.555)
Patrimonio entregado al uso general (7.169.286) (6.797.316)
Patrimonio en cesión y en adscripción 35.728 58.741
Resultados de ejercicios anteriores 5.416.115 5.071.501
Resultado del ejercicio 294.442 344.614
Ingresos a distribuir en varios ejercicios 695.771 707.292
Subvenciones y otros ingresos de capital 9 594.366 607.785
Otros ingresos a distribuir en varios ejercicios 10 101.405 99.507
Provisiones para riesgos y gastos 11 76.188 85.063
Acreedores a largo plazo 1.393.058 1.337.724
Empréstitos y préstamos a largo plazo 12 1.061.376 1.000.101
Fianzas y dipósitos a largo plazo 28.423 28.277
Otros acreedores a largo plazo 13 303.259 309.346
Acreedores a corto plazo 632.392 626.905
Acreedores a corto plazo por empréstitos y préstamos 12 103.725 90.000
Acreedores presupuestarios 389.409 331.407
Administraciones públicas 14 26.781 28.097
Otros acreedores no presupuestarios 15 100.012 165.188
Ajustes por periodificación 16 10.318 10.563
Partidas pendientes de aplicación 2.147 1.650
TOTAL PASIVO 8.524.145 8.555.704
Las Notas 1 a 20 de la memoria adjunta forman parte integrante del balance de situación a 31 de diciembre de 2012.
71
Cuentas anuales 2012
Ayuntamiento de Barcelona
Cuentas de resultados de los ejercicios anuales terminados a 31 de diciembre de 2012 y 2011
(véase la nota 17) (en miles de euros)
Tabla
6 3 Gastos 2012 2011 Ingresos 2012 2011
Gastos de personal 348.789 342.474 Ventas de bienes y servicios 42.739 41.967
Retribuciones 252.735 262.729 Ventas de bienes 420 428
Indemnizaciones por servicios 2.527 2.363 Prestación de servicios 8.609 8.358
Cotizaciones a cargo de la entidad 75.975 76.009 Precios públicos por prestación de servicios 33.710 33.181
Otros gastos sociales 17.552 1.373
Otros ingresos de gestión ordinaria 167.172 199.457
Prestaciones sociales 853 1.534 Intereses 2.678 5.355
Participación en beneficios 0 34.231
Recargo de apremio 10.460 11.185
Gastos financieros 31.906 32.377 Intereses de demora 7.322 6.040
Multas 96.865 97.152
Arrendamientos, concesiones 
y otros aprovechamientos 37.189 34.673
Tributos 389 538 Varios 12.658 10.821
Trabajos, suministros y
servicios exteriores 525.417 532.086 Impuestos 941.401 904.679
Arrendamientos y cánones 22.593 22.871 IBI 580.182 542.418
Reparaciones y conservaciones 13.306 13.427 IAE 95.640 99.406
Suministros 34.174 29.747 IVTM 64.386 69.282
Comunicaciones 6.274 7.314 ICIO 31.910 23.799
Trabajos realizados por otras empresas 407.255 402.007 IIVT 94.639 83.713
Gastos varios 41.815 56.720 Cesión de tributos del Estado 74.644 86.061
Transferencias corrientes 932.046 881.700 Otros ingresos tributarios 153.724 165.481
A institutos y empresas municipales 516.799 500.475 Tasas por ventas de servicios 56.345 59.660
A comunidades autónomas, áreas Tasas aprovechamiento dominio público 97.384 105.822
metropolitanas y consorcios 344.052 322.588 Otros impuestos extinguidos (5) (1)
Otras transferencias corrientes 71.195 58.637
Dotación provisiones deudores Transferencias corrientes 1.057.767 980.016 
difícil cobro 109.196 91.761 Fondo Complementario de Financiación 924.394 831.642
Otros organismos del Estado 2.521 16.387
Aportaciones de la Generalitat 65.878 71.496
De entidades locales 62.846 59.024
Del exterior 1.829 972
Varias 299 495
Total gastos de explotación 1.948.596 1.882.470 Total ingresos de explotación 2.362.803 2.291.600
Resultados de explotación 
(antes transferencias de capital) 414.207 409.130
Transferencias de capital 36.770 55.029
Resultados de explotación
(después transferencias de capital) 377.437 354.101
Resultados extraordinarios negativos - - Resultados extraordinarios positivos 12.196 74.884
Dotaciones por amortizaciones 90.267 83.500
Provisiones de inversiones financieras 4.924 871
Resultado del período 294.442 344.614
Total 2.374.999 2.366.484 Total 2.374.999 2.366.484
Las notas 1 a 20 de la memoria adjunta forman parte integrante de la cuenta de resultados del ejercicio 2012.
72
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales 2012
Memoria integrante Nota 1 - Bases de • Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
de las cuentas anuales presentación Estabilidad Presupuestaria y
correspondientes al Sostenibilidad Financiera.1.1. Régimen contable
ejercicio anual terminado 1.1.a) Las presentes cuentas anuales se han 1.2. Sistema contable, cuentas
el 31 de diciembre de 2012 preparado a partir de los registros anuales y cuenta general
contables de la Corporación De acuerdo con la Ley 1/2006, que
correspondientes al ejercicio 2012 y han regula el régimen especial de Barcelona,
sido formuladas de acuerdo con los el sistema de información contable del
principios de contabilidad para las Ayuntamiento de Barcelona está
administraciones públicas, recogidos en la formado principalmente por los
Instrucción del Modelo Normal de subsistemas de contabilidad patrimonial,
Contabilidad de la Administración Local, consolidación de cuentas y contabilidad
orden de 23 de noviembre de 2004, con presupuestaria.
efectos 1 de enero de 2006, y en la Ley La contabilidad patrimonial se realizará
1/2006, que regula el régimen especial de de acuerdo con los principios contables
Barcelona, con el objeto de mostrar la generalmente aceptados para mostrar la
imagen fiel del patrimonio, de la situación imagen fiel del patrimonio y de la
financiera, de los resultados de sus situación financiera del Ayuntamiento y
operaciones reflejados en la cuenta de de los resultados de sus operaciones
resultados y en la liquidación del durante el ejercicio, y está formada por:
presupuesto y de los recursos obtenidos y • Balance de situación.
aplicados durante el ejercicio. • Cuenta de Resultados.
• Memoria.
1.1.b) Adicionalmente se ha considerado El balance de situación se presenta,
la siguiente legislación vigente: básicamente, de acuerdo con los
• Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de modelos establecidos por la Instrucción
las bases de régimen local. del Modelo Normal de Contabilidad de la
• R.D. Ley 781/1986, de 18 de abril, por el Administración Local (ICAL), en vigor
que se aprueba el texto refundido de desde el 1 de enero de 2006.
disposiciones vigentes en materia de La cuenta de resultados se presenta con
régimen local. más detalle que lo establecido en la
• Decreto Legislativo 2/2003, de 28 de instrucción mencionada con el fin de
abril por el que se aprueba el Texto facilitar una información más completa
Refundido de la Ley Municipal de sobre los conceptos de ingresos y gastos. 
Régimen Local de Cataluña. La memoria se presenta, básicamente,
• Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de acuerdo con lo que establece la
de marzo, por el que se aprueba el Texto mencionada ICAL.
Refundido de la Ley reguladora de las Las cifras contenidas en los documentos
Haciendas Locales (Ley 39/1988, de 28 de que componen estas cuentas anuales
diciembre). están expresadas en miles de euros. 
• R.D. 500/1990, que desarrolla la Ley La consolidación contable integrará las
39/1988. cuentas del Ayuntamiento, de sus
• Documentos sobre principios organismos autónomos locales, de las
contables emitidos por la Comisión de entidades públicas empresariales y de
Principios y Normas Contables Públicas, las sociedades mercantiles dependientes. 
creada por Resolución de la Secretaría de La contabilidad presupuestaria está
Estado de Hacienda de 28 de diciembre integrada por los estados de liquidación
de 1990. del presupuesto:
• Orden de 27 de abril de 2007, sobre • Resumen del estado de liquidación
desarrollo del Decreto 94/1995, de 21 de del presupuesto de ingresos.
febrero, modificada por las resoluciones • Resumen del estado de liquidación
ECF/2901/2008, ECF/1769/2009, del presupuesto de gastos.
ECF/3210/2010, ECO/1406/2011 y • Resultado presupuestario.
ECO/2829/2012 en materia de tutela • Remanente de tesorería.
financiera de los entes locales. La liquidación del presupuesto ha sido
• Ley 15/2010, de 5 de julio, de aprobada por Decreto de Alcaldía el 26
modificación de la Ley 3/2004, de 29 de de febrero de 2013. En los plazos legales
diciembre, por la que se establecen establecidos, se presentará la Cuenta
medidas de lucha contra la morosidad en General para la aprobación del Plenario
las operaciones comerciales. del Consejo Municipal.
73
Cuentas anuales 2012
1.3. Comparabilidad de la naturaleza y características. En el caso de
información los edificios declarados de interés
Las cuentas anuales de los ejercicios 2012 histórico-artístico, este valor será el de
y 2011 se han formulado de acuerdo con reconstrucción». Las adiciones posteriores
lo previsto en la ICAL, habiendo seguido se encuentran valoradas a su precio de
en su elaboración criterios uniformes de adquisición o tasación por aquellas
valoración, agrupación, clasificación y recepciones de activos a título gratuito,
unidades monetarias, de manera que la minoradas por la amortización acumulada.
información presentada es homogénea y b. Maquinaria, instalaciones, mobiliario,
comparable. equipos informáticos y vehículos. Se
encuentran valoradas a su precio de
adquisición, minorado por la amortización
Nota 2 - Normas de acumulada.
valoración c. Inmovilizado en curso y pendiente de
Los criterios contables más significativos clasificar. Las adiciones se encuentran
aplicados en la formulación de las cuentas valoradas a su precio de adquisición o
anuales son los que se describen a coste de construcción y se traspasan al
continuación: correspondiente epígrafe de inmovilizado
material o a «Patrimonio entregado al uso
2.1. Inmovilizado material general» cuando las inversiones se han
Comprende los elementos patrimoniales y finalizado totalmente.
los de dominio público destinados Las reparaciones que no signifiquen una
directamente a la prestación de servicios ampliación de la vida útil y los gastos de
públicos, que constituyen las inversiones mantenimiento se cargan directamente a
permanentes de la entidad local. la cuenta de resultados. Los costes de
Los criterios de valoración del ampliación o mejora que dan lugar a un
inmovilizado son los siguientes: aumento de la duración del bien se
a. Terrenos y construcciones. Las capitalizan como mayor valor del bien. 
adiciones anteriores al 1 de enero de 1992 La dotación anual a la amortización del
se encuentran valoradas según una inmovilizado se calcula por el método
estimación pericial del valor real de lineal de acuerdo con la vida útil estimada
mercado en uso realizada por una de los diferentes bienes y se inicia, en el
sociedad de tasación independiente. En el caso de los bienes inmuebles, a partir del
caso de inmuebles de carácter histórico- mes siguiente al alta del bien en el
artístico, la tasación recoge su valor de inventario.
reposición. En este sentido, el documento El proceso de amortización económica
sobre principios contables emitido por la se inició en el ejercicio 1992. Los años de
Comisión de Principios y Normas vida útil estimada correspondientes a los
Contables Públicas, relativo al epígrafes «Construcciones» y a
inmovilizado no financiero, define como «Inmuebles adscritos y cedidos por
valor de reposición «el determinado por la terceros» se han fijado de acuerdo con los
suma de los costes necesarios para la criterios establecidos por la tasación
construcción de un bien de idéntica independiente mencionada anteriormente.
Tabla
6 4 Años de vida útil estimada
Construcciones 65
Inmuebles adscritos y cedidos por terceros 65
Instalaciones técnicas y maquinaria 8-12,5
Elementos de transporte 5
Mobiliario 6
Equipos para el proceso de información 4
Semovientes 7
Fondo bibliografico y otros 8
74
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales 2012
En el caso de los bienes inmuebles de 2.3. Inversiones en
carácter histórico-artístico, la amortización infraestructuras y bienes
se practica sobre el coste de reposición del destinados al uso general
inmovilizado que reproduciría su capacidad El patrimonio entregado al uso general
y utilidad, y se excluye, por lo tanto, de la constituye la infraestructura viaria (viales,
base de amortización la parte del valor pavimentos, aceras, alumbrado público,
registrado en libros que corresponde al señalización), las grandes instalaciones de
componente histórico-artístico de la servicios generales (alcantarillado,
construcción, que asciende a 221.573 miles suministros), los espacios verdes, el
de euros, todo ello partiendo de la tasación arbolado, la jardinería y, en general, todo
independiente indicada anteriormente. Este el conjunto de bienes que integran el
tratamiento se justifica por el hecho de patrimonio público entregado al uso
que el componente histórico-artístico general de los ciudadanos. 
mencionado es objeto del mantenimiento Las adiciones anteriores a 1 de enero de
que garantiza la permanencia de su valor. 1992 se encuentran valoradas de acuerdo
El patrimonio en cesión y adscripción con el criterio descrito en la nota 2.1. Las
recoge el valor de los bienes cedidos y adiciones posteriores se encuentran
adscritos al Ayuntamiento, para su valoradas a su precio de adquisición.
explotación o utilización, procedentes de Al finalizar la realización de las
otros entes. inversiones en infraestructuras y bienes
El epígrafe «Inmovilizado material destinados al uso general, se registra la
adscrito y cedido» incluye el valor baja contable con cargo a la cuenta
contable de los bienes, cuyo uso ha sido «Patrimonio entregado al uso general» del
adscrito o cedido por el Ayuntamiento a balance de situación (véase la nota 8). 
sus organismos públicos, sociedades A efectos de presentación, se muestran
mercantiles o a terceros para su en el activo del balance de situación los
explotación o utilización, a título gratuito. activos adscritos, cedidos y destinados al
Cuando se produce la adscripción o uso general por su valor, así como los
cesión de los bienes, se registra la baja correspondientes importes
contable con cargo al epígrafe compensatorios para reflejar su baja
«Patrimonio adscrito y cedido» del contable. Del mismo modo, en la nota 3
balance de situación (véase la nota 8) y se muestran los movimientos del ejercicio
deja, por lo tanto, de amortizarse. por estos conceptos.
2.2. Patrimonio Público del Suelo 2.4. Inversiones financieras
El Patrimonio Público del Suelo (PMS) permanentes y temporales
hace referencia al conjunto de bienes que, Las inversiones financieras permanentes
de acuerdo con el Decreto Legislativo anteriores a 1 de enero de 1992 del
1/2005, de 26 de julio, por el que se Ayuntamiento de Barcelona en sus
aprueba el texto refundido de la ley de empresas municipales y otras
urbanismo de Cataluña, y de acuerdo con participaciones se encuentran registradas
la Carta Municipal de Barcelona, están a su valor teórico contable a 31 de
afectados a las finalidades de interés diciembre de 1991. Las adiciones
social que establece la ley. posteriores se encuentran registradas a su
Las fincas de titularidad municipal que se precio de adquisición. 
recogen bajo este epígrafe son las A 31 de diciembre de 2012, las
siguientes: diferencias entre el valor registrado en
• Fincas destinadas a vivienda social, libros y el valor recuperable de las
gestionadas por el propio Ayuntamiento o participaciones con minusvalías
por operadores municipales. significativas se han provisionado por este
• Fincas sobre las que se han otorgado concepto en las cuentas anuales adjuntas
derechos de superficie a favor de terceros, (véase nota 4). 
para construir vivienda social, residencias Salvo que haya una mejor evidencia del
para gente mayor, centros de asistencia y valor recuperable de estas inversiones se
otras inversiones de carácter social. ha considerado el patrimonio neto de la
• Fincas sobre las que se están sociedad participada corregido por los
ejecutando proyectos de inversión, que una ajustes de cambios de valor de los
vez finalizados, permitirán su destino como derivados financieros y por las plusvalías
vivienda social y a otras actuaciones de tácitas a la fecha de valoración.
interés social. El saldo del epígrafe de balance
Los criterios de valoración y amortización «Inversiones financieras temporales» incluye
son los descritos en la nota 2.1. operaciones de repos (títulos de deuda
75
Cuentas anuales 2012
pública) y depósitos en entidades 2.8. Provisiones para riesgos y
financieras que tengan una calificación gastos
crediticia mínima de «A-» por las principales El saldo de este epígrafe recoge las
agencias de calificación de riesgo. provisiones constituidas para la cobertura
de los costes económicos de aquellas
2.5. Deudores y acreedores obligaciones de carácter contingente o
presupuestarios probables.
Se registran por su valor nominal. 
Para los deudores presupuestarios, se ha 2.9. Clasificación de los deudores
constituido una provisión compensatoria y acreedores a largo y corto
sobre los saldos por cobrar que se plazo
consideran de difícil realización. En el balance de situación adjunto, se
La dotación a la provisión de derechos clasifican como a corto plazo los deudores,
de difícil realización se determina créditos y deudas con vencimiento igual o
mediante la aplicación de los porcentajes inferior a un año y, a largo plazo, cuando el
de esperanza de cobro, calculados según vencimiento es superior a un año.
series históricas reales, sobre la
liquidación efectuada a cada una de las 2.10. Ingresos y gastos
figuras tributarias de forma a) Contabilidad patrimonial y
individualizada y en cada ejercicio presupuestaria
concreto. Los ingresos y los gastos se imputan a la
Adicionalmente se provisionan los cuenta de resultados, básicamente, en el
deudores por conceptos no tributarios ejercicio en que se devengan en función
cuando se consideran de difícil de la corriente real de bienes y servicios
realización. que representan y con independencia del
momento en que se produce la corriente
2.6. Subvenciones y otros monetaria o financiera que se deriva de los
ingresos de capital mismos, exceptuando las subvenciones de
Las subvenciones de capital se registran capital y las transferencias derivadas de
en el momento de su otorgamiento en el acuerdos o convenios que tienen el
epígrafe «Subvenciones y otros ingresos tratamiento que se describe en los
de capital» del pasivo del balance de apartados 2.6 y 2.10.b), respectivamente. 
situación, y se traspasan a patrimonio en Los ingresos y los gastos se incorporan
el momento en que la inversión que a la liquidación presupuestaria en el
financiaban se destina al uso general, o a momento en que se produce el acto
resultados del ejercicio, en la proporción administrativo de reconocimiento de los
correspondiente a la depreciación efectiva respectivos derechos y obligaciones.
experimentada y registrada
contablemente. b) Subvenciones y transferencias
Los otros ingresos de capital se registran derivadas de acuerdos y convenios
en el momento en que se produce el acto Para el reconocimiento del gasto por
administrativo que los genera. transferencias y subvenciones que tienen
su origen en los acuerdos suscritos por
2.7. Otros ingresos a distribuir en varias partes, que pueden adoptar la
varios ejercicios forma de convenio de colaboración,
Los cobros anticipados de importes con convenio de cooperación, contrato-
devengo en ejercicios posteriores al del programa u otras figuras análogas y que
cobro se presentan en el epígrafe «Otros tienen por objeto la cofinanciación y el
ingresos a distribuir en varios ejercicios» desarrollo de proyectos o actividades
(véase la nota 10), excepto la parte de específicas (incluyendo las subvenciones
éstos que se devengará en el ejercicio de capital para compensar resultados
inmediatamente posterior, que se negativos acumulados), la obligación para
presentan en el epígrafe «Ajustes por el ente que concede surge en el momento
periodificación» (véase la nota 16) del en que la deuda está vencida, es líquida y
pasivo del balance de situación como exigible, es decir, en el momento en que
paso previo a su imputación a resultados. se cumplen los requisitos para el pago. El
76
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales 2012
reconocimiento de la obligación para el 2.12. Medio ambiente
ente concedente se realiza cuando se Los gastos derivados de las actuaciones
dicta el acto (aprobación de los que tienen por objeto la protección y
presupuestos de cada ejercicio) en el que mejora del medio ambiente se contabilizan,
se reconoce y cuantifica el derecho de si procede, como gastos del ejercicio en
cobro del ente beneficiario. que se incurren. Sin embargo, si suponen
inversiones como consecuencia de
c) Transferencias de capital actuaciones para minimizar el impacto
Esta partida incluye las aportaciones que medioambiental y la protección y mejora
efectúa el Ayuntamiento a cargo de su del medio ambiente, se contabilizan como
presupuesto para financiar procesos mayor valor del inmovilizado.
inversores realizados por organismos
públicos, empresas del grupo municipal, u
otros terceros, que no serán de titularidad Nota 3 - Inmovilizado
del Ayuntamiento. inmaterial, material e
2.11. Impuesto sobre sociedades infraestructuras
De acuerdo con el R.D. Legislativo 4/2004 El movimiento de las diferentes cuentas
de 5 de marzo, que aprueba el Texto del inmovilizado inmaterial, material e
Refundido de la Ley del impuesto sobre infraestructuras ha sido el siguiente:
sociedades, el Ayuntamiento de Barcelona
está exento del impuesto y los
rendimientos de su capital mobiliario no
están sujetos a retención.
Tabla
6 31.12.2011 Altas Bajas Traspasos 31.12.20125
Inmovilizado inmaterial 22.232 - - 2.812 25.044
Terrenos 350.718 8.852 (403) (14.621) 344.546
Construcciones 5.753.765 17.880 (8.915) 319.385 6.082.115
Inmovilizado adscrito y cedido 586.555 - - 3.804 590.359
Vehículos 18.725 - - - 18.725
Máquinas, equipos, instal., utensilios y herramientas 72.891 534 - 29.470 102.895
Equipos informáticos 169.208 256 - 15.215 184.679
Mobiliario y equipos de oficina 49.254 973 - 212 50.439
Otros 3.746 1.301 - - 5.047
Inmovilizado material 7.004.862 29.796 (9.318) 353.465 7.378.805
Patrimonio Público del Suelo 547.272 8.599 (1.304) (65.920) 488.647
Inmovilizado material adscrito y cedido (586.555) - - (3.804) (590.359)
Inmovilizado pendiente de clasificar 1.509.338 361.481 (65.591) (658.484) 1.146.744
Inversiones en infraestructuras y 
bienes destinados al uso general 6.797.316 2.100 (310) 370.180 7.169.286
Inversiones cedidas al uso general (6.797.316) (2.100) 310 (370.180) (7.169.286)
Total inmovilizado bruto inmaterial, 
material e infraestructuras 8.497.149 399.876 (76.213) (371.931) 8.448.881
Amortización acumulada (860.815) (90.267) 36 1.453 (949.593)
Inmovilizado neto inmaterial, 
material e infraestructuras 7.636.334 309.609 (76.177) (370.478) 7.499.288
77
Cuentas anuales 2012
De acuerdo con la normativa aplicable, el a 31 de diciembre de 2012 y 2.498.479
Ayuntamiento registra bajo los epígrafes miles de euros a 31 de dciciembre de 2011
«Construcciones» y «Patrimonio Público del corresponden al valor de los terrenos en
Suelo» el valor de los terrenos en los que donde se edifican las construcciones. 
hay cualquier tipo de construcción. Dentro Las altas del ejercicio lo han sido por los
de estos epígrafes, 2.561.205 miles de euros siguientes conceptos:
Tabla
6 6 Inversiones ejecutadas directamente por el Ayuntamiento 106.947
Entrega de fondos para la ejecución de inversiones:
• A entes descentralizados (institutos, entidades públicas 
empresariales y empresas municipales), de acuerdo 
con el Decreto de Alcaldía de 30 de enero de 2012. 269.474
• Inversiones ejecutadas por terceros 630
Inversiones financiadas por terceros 13.684
Bienes recibidos en cesión gratuita 2.963
Bienes recibidos en permuta 6.178
399.876
El valor neto contable de las bajas del ejercicio comprenden los siguientes conceptos:
Tabla
6 7 Por ventas (2.899)
Por operaciones de permuta (21)
Por finalización de actuaciones inversoras 
(inmovilizado pendiente de clasificar no inventariable) (73.257)
(76.177)
El valor neto contable de los traspasos del ejercicio tiene las siguientes contrapartidas:
Tabla
6 8 Patrimonio adscrito y cedido (nota 8) (3.804))
Patrimonio entregado al uso general (nota 8) (370.180)
Inversiones financieras permanentes 
(Recepción de bienes por operaciones de permuta) 3.441)
Beneficios del inmovilizado por regularizaciones 65)
(370.478)
78
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales 2012
El detalle del epígrafe de inversiones destinadas a uso general es como sigue:
Tabla
6 9 Viales 3.676.474
Parques y forestal 1.584.918
Sistemas 645.311
Patrimonio uso general Holsa 628.125
Mixto 403.853
Bienes municipales de carácter artístico 112.439
Mobiliario urbano 73.224
Equipamientos 35.303
Edificios 9.639
Total 7.169.286
Los elementos totalmente amortizados y en uso a 31 de diciembre de 2012 son los
siguientes:
Tabla
6 10 Vehículos 16.063
Máquinas, equipos instalaciones, utensilios y herramientas 21.530
Equipos informáticos 89.639
Mobiliario y equipos de oficina 31.829
Otros 15.964
Total 175.025
Es política del Ayuntamiento contratar las posibles riesgos que pudieran afectar a
pólizas de seguros que se consideren los elementos de inmovilizado.
necesarias para dar cobertura a los
79
Cuentas anuales 2012
Nota 4 - Inversiones financieras permanentes
El movimiento de las inversiones financieras permanentes durante el ejercicio 2012 ha
sido el siguiente: 
Tabla
6 11 31.12.2011 Altas Bajas Traspasos 31.12.2012
Inversiones financieras 185.716 5.875 (287) – 191.304
Créditos l/p AMB 20.889 – – 260 21.149
Ventas de inmovilizado a largo plazo y 
permutas bienes futuros PMS 51.782 – – (15.365) 36.417
Depósitos y fianzas a largo plazo 262 – – – 262
Provisión depreciación inmovilizado financiero (41.971) (4.924) 2 – (46.893)
Total 216.678 951 (285) (15.105) 202.239
El alta en inversiones financieras Crèditos a largo plazo con el Área
corresponde al importe suscrito y Metropolitana de Barcelona (AMB) hace
desembolsado por el Ayuntamiento referencia a los importes que ésta tiene
en la ampliación de capital efectuada que compensar, con vencimiento
por Fira 2000, S.A. por importe de superior a un año, al Ayuntamiento de
3.000 miles de euros, pasando la Barcelona correspondientes a las
participación del Ayuntamiento del liquidaciones negativas de los ejercicios
18,35% al 19,10%, y a la adquisición de 2008 y 2009 de la participación en los
una participación en el fondo Nauta Tech tributos del Estado.
Invest, SCR por valor de 2.875 miles de En ventas de inmovilizado a largo
euros, situándose la participación del plazo, los traspasos tienen como
Ayuntamiento en un 4,78%. contrapartidas:
Tabla
6 12 Inmovilizado material, por recepción de permutas 3.441
Deudores no presupuestarios por importes a cobrar 
en el 2013 por operaciones de venta:
• por venta de derechos de superficie 5.920
• por venta de inmuebles 6.004
Total 15.365
Las altas en la provisión para la depreciación del inmovilizado financiero
corresponden a los ajustes de valor recogidos con motivo de los resultados negativos
originados en las empresas Fira 2000, S.A., Nauta Tech Invest S.C.R., Barcelona
Holding Olímpic, S.A. y Barcelona Emprèn CR, S.A.
Las inversiones financieras del Ayuntamiento de Barcelona a 31 de diciembre de 2012
se resumen en el cuadro que se inserta a continuación:
80
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales 2012
Tabla
6 13 Inversiones financieras permanentes (Datos a 31 de diciembre de 2012)
Denominación social Grado de Fondos Resultado Valor Valor neto 
participación propios a del ejercicio recuperable contable
(%) 31.12.12/ 2012 31.12.12 de la
Patrimonio (1) (1) inversión
neto 2012 31.12.12
antes (*)
resultados (1)
Organismos autónomos
Instituto Municipal de Personas con Discapacidad 100 42 908 950 –
Instituto M. del Paisaje Urbano y Calidad de Vida 100 4.321 1.986 6.307 –
Instituto Municipal de Educación 100 3.610 (2.463) 1.147 –
Instituto Municipal de Informática 100 717 (420) 297 –
Instituto Municipal de Urbanismo 100 1.024 140 1.164 –
Instituto Municipal de Hacienda 100 2.223 160 2.383 –
Instituto Municipal de Mercados 100 3.263 324 3.587 –
Instituto Barcelona Deportes 100 2.424 507 2.931 –
Instituto Municipal de Servicios Sociales 100 3.847 (4.047) (200) –
Entidades públicas empresariales
Patronato Municipal de la Vivienda 100 151.537 672 152.209 –
Instituto de Cultura de Barcelona 100 4.764 155 4.919 –
Instituto Municipal de Parques y Jardines 100 5.834 (247) 5.587 –
Instituto Municipal Fundación Mies Van der Rohe 100 9.754 6 9.760 –
Total 193.360 (2.319) 191.041 –
Empresas municipales
Grup Barcelona de Serveis Municipals, S.A. 100 230.481 8.991 239.472 69.809
Grup Barcelona Infraestructures Municipals, S.A. 100 19.883 13 19.896 12.949
Informació i Comunicació de Barcelona, S.A. 100 2.655 5 2.660 1.500
Barcelona Activa, S.A., S.P.M. 100 14.299 30 14.329 2.013
SM Barcelona Gestió Urbanística, S.A. 100 762 4 766 61
Total 268.080 9.043 277.123 86.332
Participaciones inferiores al 50%
Barcelona Holding Olímpic, S.A. (HOLSA) 49,00 3.778 (80) 3.698 3.659
Barcelona Sagrera Alta Velocitat, S.A. 25,00 150 0 150 150
Barcelona Emprèn CR, S.A. 24,06 2.310 (48) 2.262 2.263
Barcelona Regional, S.A. 17,65 326 1 327 270
Fira 2000, S.A. 19,10 51.486 (4.299) 47.187 47.186
Port Fòrum Sant Adrià, S.L. 5,00 12 2 14 15
Nauta Tech Invest, S.C.R. 4,78 2.782 (122) 2.660 2.661
Total 60.844 (4.546) 56.298 58.079
Adquisición acciones 
(ampliación de capital en curso Nauta Tech Invest, S.C.R. 1.875
Inversiones financieras 144.411
Derechos de superficie a largo plazo 61
Depósitos y fianzas a largo plazo 262
Ventas de inmovilizado a largo plazo 7.103
Permutas bienes futuros 29.253
Créditos largo plazo AMB 21.149
Total inversiones financieras permanentes 202.239
(*) Figura en los estados financieros individuales del Ayuntamiento de Barcelona a 31 de Diciembre de 2012.
(1) Ajustado en función del porcentaje de participación, para los organismos autónomos se considera el valor de los fondos propios, y para las
entidades públicas empresariales y las empresas municipales se considera el patrimonio neto corregido por los ajustes por cambio de valor de los
derivados financieros y por los socios externos en los Grupos Consolidados. 
81
Cuentas anuales 2012
De acuerdo con las previsiones unanimidad la liquidación de la Sociedad,
estatutarias de Barcelona Holding el balance final de liquidación y el reparto
Olímpic, S.A., el 1 de enero de 2010 la del haber social, que se fijó en 7.470
sociedad entró en el período de miles de euros, correspondiendo 3.810
liquidación previo a su disolución. La miles a la Administración General del
junta extraordinaria de accionistas de 16 Estado y 3.659 miles al Ayuntamiento de
de febrero de 2010 abrió este proceso de Barcelona.
liquidación de la sociedad y constituyó su El detalle que presentan los grupos
comisión liquidadora. La Junta General de Barcelona de Serveis Municipals, S.A. y
Accionistas de la Sociedad, en sesión de Barcelona d’Infraestructures Municipals,
15 de marzo de 2013, acordó por S.A. es el que se presenta a continuación:
Tabla
6 14 Denominación social Grado de Patrimonio Resultado del Patrimonio 
participación neto a 31.12.12 ejercicio neto a
(%) antes 2012 31.12.12
resultados (1) (1) (1)
Grup Barcelona de Serveis Municipals
Barcelona de Serveis Municipals, S.A. 100 195.277 3.262 198.539
Parc d’Atraccions Tibidabo, S.A. 100 7.124 (87) 7.037
Tractament i Selecció de Residus, S.A. 58,64 29.905 2.571 32.476
Selectives Metropolitanes, S.A. (2) 58,64 1.471 304 1.775
Solucions Integrals per als Residus, S.A. (2) 58,64 2.222 216 2.438
Cementiris de Barcelona, S.A. 100,00 4.463 3.786 8.249
Mercados de Abastecimientos de Barcelona, S.A. 50,69 38.015 1.901 39.916
Grup Barcelona d’Infraestructures Municipals
Barcelona d’Infraestructures Municipals, S.A. 100 18.238 – 18.238
Foment de Ciutat Vella, S.A. 72,86 5.005 12 5.017
(1) Ajustado en función del porcentaje de participación, considerando el patrimonio neto corregido por los ajustes por cambio de valor de los
derivados financieros.
(2) Participación mantenida a través de Tractament i Selecció de Residus, S.A.
En fecha 21 de diciembre de 2012, el Administradores de la Sociedad han
Plenario del Consejo Municipal aprobó formulado las cuentas de acuerdo con
definitivamente la fusión por absorción de principios de gestión continuada, dado
la Sociedad dominante, Barcelona que consideran que su actividad
d’lnfraestructures Municipals, S.A., como continuará de forma habitual mientras
sociedad absorbente, y 22 Arroba Bcn, exista para cumplir con los objetivos de la
S.A., Agència de Promoció del Carmel i misma y no considerando que exista
Entorns, S.A., Pro Nou Barris, S.A. y ningún deterioro patrimonial, económico
ProEixample, S.A., como sociedades o financiero significativo para la Sociedad
absorbidas. a la fecha de cierre como consecuencia
De acuerdo con el artículo 289.2 del de este hecho. 
Decreto 179/1995, de 13 de junio, por el De acuerdo con las estipulaciones
que se aprueba el Reglamento de obras, estatutarias previstas de Foment de Ciutat
actividades y servicios de los entes Vella, S.A., en el ejercicio 2012 se ha
locales, terminado el período de vida de la efectuado la tercera de las cuatro
empresa fijado en los estatutos de reducciones de capital por amortización
Foment de Ciutat Vella, S.A., los activos del 25% cada año de las acciones de la
en condiciones normales de uso y los clase B propiedad de los accionistas
pasivos de la sociedad revertirán en el privados . Este hecho ha supuesto el
Ayuntamiento de Barcelona. Los aumento del porcentaje de participación
82
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales 2012
de Barcelona d’Infraestructures Municipals, variaciones que resultarían de aplicar
S.A. en el capital social de la compañía. criterios de consolidación respecto a las
El balance de situación y la cuenta de cuentas anuales individuales del
resultados del ejercicio 2012 se refieren al Ayuntamiento son las siguientes (en miles
Ayuntamiento individualmente. Las de euros):
Tabla
6 15 Ayuntamiento Consolidado
Activo permanente 7.711.269 8.315.950
Activo circulante 812.876 1.094.513
Total activo 8.524.145 9.410.463
Patrimonio neto antes de resultados 5.432.294 6.435.208
Resultado del ejercicio 294.442 296.428
Resto de pasivo permanente 2.165.017 1.873.367
Pasivo circulante 632.392 805.460
Total pasivo 8.524.145 9.410.463
Ingresos ordinarios 2.362.803 2.602.721
Gastos ordinarios (2.080.557) (2.319.829)
Resultado extraordinario 12.196 13.536
Resultado del ejercicio 294.442 296.428
Los administradores prevén formular las transacciones realizadas y saldos
las cuentas anuales consolidadas por mantenidos por el Ayuntamiento de
separado. Barcelona con sus organismos públicos, las
A continuación se presenta la información empresas municipales y otras empresas
correspondiente a los importes totales de participadas:
Tabla
6 16 Transferencias Otros Ingresos Deudores Acreedores
corrientes y de capital gastos a corto plazo a corto plazo
Organismos públicos 399.747 1.058 5.941 1.839 104.559
Empresas municipales 135.861 146 65.228 1.082 69.936
Empresas con participación 5.308 - 21 - 3.141
Total 540.916 1.204 71.190 2.921 177.636
83
Cuentas anuales 2012
Nota 5 - Deudores no Nota 6 - Gastos a distribuir
presupuestarios a largo plazo en varios ejercicios
Incluye los saldos a cobrar con El saldo de este epígrafe corresponde
vencimiento a largo plazo derivados del íntegramente a los gastos de emisiones
aplazamiento y fraccionamiento de de obligaciones y bonos, y de
deudas tributarias a favor del formalización de préstamos, que han
Ayuntamiento. presentado los siguientes movimientos:
Tabla
6 17 Gastos de formalización 
de préstamos
Saldo a 31 de diciembre de 2011 810
Gastos de formalización de nuevas operaciones –
Imputación a resultados como gasto financiero (101)
Saldo a 31 de diciembre de 2012 709
La imputación a resultados como gasto Nota 7 - Deudores
financiero se realiza anualmente y se presupuestarios
calcula linealmente hasta el vencimiento
de las operaciones formalizadas. Los derechos reconocidos pendientes de
cobro a 31 de diciembre de 2012 se
clasifican por naturaleza como sigue:
Tabla
6 18 Concepto Derechos pendientes de cobro
Impuestos directos 222.213
Impuestos indirectos 23.031
Tasas y otros ingresos 374.561
Transferencias corrientes 121.737
Ingresos patrimoniales 14.780
Venta de inversiones reales 47
Transferencias de capital 77.180
Total pendiente de cobro 833.549
84
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales 2012
Los importes y movimientos en la cuenta de la provisión por cobertura de derechos
de difícil realización han sido los siguientes:
Tabla
6 19 Saldo a 31 de diciembre de 2011 389.964
Dotación con cargo a la cuenta de resultados 109.196
Aplicación por anulación de derechos incobrables (35.588)
Aplicación por cobros o reconocimientos en firme (12.456)
Saldo a 31 de diciembre de 2012 451.116
Las aplicaciones se han abonado en el En el cálculo de Remanente de Tesorería
epígrafe de resultados extraordinarios. (nota 20) se incluye una provisión
La dotación a la provisión de derechos adicional por 132,7 millones de euros
de difícil realización se determina correspondientes a saldos pendientes de
mediante la aplicación de los porcentajes cobrar de la Generalitat de Cataluña por
de esperanza de cobro, calculados según considerarse, al cierre del ejercicio, con
series históricas reales, sobre la baja probabilidad de cobro a corto plazo.
liquidación efectuada a cada una de las
figuras tributarias de forma
individualizada, y en cada ejercicio Nota 8 – Fondos propios
concreto. Adicionalmente se provisionan
los deudores por conceptos no tributarios Los importes y movimientos en las
cuando se consideran de difícil cuentas de fondos propios han sido los
realización. siguientes:
Tabla
6 20 Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Resultados Resultado Total
adscrito entregado al en cesión y de ejercicios del
y cedido uso general adscripción anteriores ejercicio
(véase la (véase la (véase la
nota 2.1) nota 2.3) nota 2.1)
Saldo inicial 7.707.735 (586.555) (6.797.316) 58.741 5.071.501 344.614 5.798.720
Resultado 2012 – – – – – 294.442 294.442
Incorporación resultado 
del año 2011 – – – – 344.614 (344.614) –
Variación patrimonio adscrito 
y cedido (nota 3) – (3.804) – – – – (3.804)
Variación patrimonio en cesión 
y adscripción – – – (23.013) – – (23.013)
Traspaso subvenciones y otros 
ingresos de capital (nota 9) 32.361 – – – – – 32.361
Entrega de bienes al uso 
general por traspaso (nota 3) – – (370.180) – – – (370.180)
Bajas del ejercicio entregadas 
al uso general (nota 3) – – 310 – – – 310
Altas del ejercicio entregadas 
al uso general (nota 3) – – (2.100) – – – (2.100)
Saldo final 7.740.096 (590.359) (7.169.286) 35.728 5.416.115 294.442 5.726.736
85
Cuentas anuales 2012
Nota 9 – Subvenciones y otros ingresos de capital 
Los movimientos en este epígrafe han sido los siguientes:
Tabla
6 21 Saldo a Subvenciones y Traspasos a Traspasos a Saldo a
31.12.11 otros ingresos patrimonio resultados 31.12.12
recibidos (nota 8) (nota 17.6)
607.785 28.400 (32.361) (9.458) 594.366
El saldo al cierre del año recoge 62.180 Los principales entes otorgantes del
miles de euros relativos a ingresos por saldo vivo de estas subvenciones han sido
operaciones urbanísticas y 532.186 miles los siguientes:
de euros correspondientes a ingresos por
subvenciones de capital, todos ellos
pendientes de distribuir según lo descrito
en la nota 2.6.
Tabla
6 22 Administración General del Estado 211.412
Comunidad Autónoma 144.724
Organismos Europeos 82.960
Diputaciones 85.558
Otros 7.532
Total 532.186
Nota 10 – Otros ingresos a distribuir en varios ejercicios
El movimiento de este epígrafe en el ejercicio 2012 ha sido el siguiente: 
Tabla
6 23 Saldo a 31 de diciembre de 2011 99.507
Altas del ejercicio 5.548
Traspasos a ajustes por periodificación (nota 16) (3.293)
Traspasos a resultados (357)
Saldo a 31 de diciembre de 2012 101.405
El saldo a 31 de diciembre de 2012 traspasan anualmente a la cuenta de
corresponde a ingresos recibidos por resultados de manera lineal en el
adelantado por el derecho de uso de transcurso del período de la concesión
bienes de titularidad municipal. Los correspondiente, que se sitúa como
ingresos recibidos por adelantado se máximo en el año 2083.
86
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales 2012
Nota 11 - Provisiones para riesgos y gastos
El movimiento de este epígrafe ha sido el siguiente:
Tabla
6 24 Saldo a 31 de diciembre de 2011 85.063
Dotación con cargo al epígrafe de gastos varios -
Dotación con cargo al epígrafe de gastos de personal 16.392
Cancelación de provisión con abono 
a resultados extraordinarios (25.267)
Saldo a 31 de diciembre de 2012 76.188
El saldo de la provisión tiene por objeto lo dispuesto en este artículo se destinarán
cubrir posibles compromisos futuros de en ejercicios futuros a realizar
diversa naturaleza. aportaciones a planes de pensiones o
Este epígrafe incluye por importe de contratos de seguro colectivo que
16.392 miles de euros la cuantía de la incluyan la cobertura de la contingencia
paga extraordinaria de diciembre que se de jubilación, con sujeción a lo
hubiera tenido que pagar al personal de la establecido en la Ley Orgánica 2/2012, de
entidad antes de finalizar el ejercicio, pero Estabilidad Presupuestaria y
que ha sido suprimida por el artículo 2.1 Sostenibilidad Financiera en los términos
del Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de y con el alcance que se determine en las
julio, de medidas para garantizar la correspondientes leyes de presupuestos”.
estabilidad presupuestaria y de fomento En consecuencia, dado que es un exigible
de la competitividad. El artículo 2.4 de cierto, dicho importe ha sido cargado en
esta disposición prevé que “las cantidades el epígrafe “Gastos de personal” del debe
derivadas de la supresión de la paga de la cuenta de pérdidas y ganancias
extraordinaria y de las pagas adicionales (nota 17.1) con abono al epígrafe
de complemento específico o pagas “Provisiones para riesgos y gastos “del
adicionales equivalentes de acuerdo con pasivo del balance.
Nota 12 - Empréstitos y préstamos
El capital vivo a 31 de diciembre de 2012, correspondiente a empréstitos y préstamos
suscritos por el Ayuntamiento de Barcelona a largo plazo, se detalla de la siguiente
manera:
Tabla
6 25 Empréstitos y préstamos Capital vivo a Largo plazo Corto plazo
31.12.2012
Sistema bancario 965.101 861.376 103.725
Colocaciones privadas 200.000 200.000 0
Total endeudamiento 1.165.101 1.061.376 103.725
87
Cuentas anuales 2012
La parte del endeudamiento suscrito a largo plazo que tiene vencimiento a menos de
un año se reclasifica como «Acreedores a corto plazo por empréstitos y préstamos».
El movimiento durante el ejercicio 2012 de los empréstitos y préstamos suscritos a
largo plazo ha sido el siguiente:
Tabla
6 26 Saldo a 31 de diciembre de 2011 1.090.101
Nuevas operaciones 165.000 
Amortizaciones contractuales (90.000)
Amortizaciones anticipadas 0
Saldo a 31 de diciembre de 2012 1.165.101
A 31 de diciembre de 2012 no existen pólizas de crédito a corto plazo contratadas, en
aplicación del artículo 14 apartado tres del Real Decreto-Ley 8/2010 de 20 de mayo,
por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público.
El perfil de la deuda por vencimientos a 31 de diciembre de 2012 se detalla a
continuación:
Tabla
6 27 Año de vencimiento Importe
2013 103.725
2014 129.696
2015 155.634
2016 169.384
2017 164.350
2018 91.833
2019 51.333
2020 76.333
2021 68.208
2022 57.271
2023 7.334
2024 y siguientes 90.000
Total 1.165.101
El coste medio de la deuda durante el ejercicio 2012 ha sido del 2,85%, y la vida media
se sitúa en 5,2 años.
La composición de la deuda financiera del Ayuntamiento de Barcelona a 31 de
diciembre de 2012 era el 52,9% a tipo de interés fijo y el 47,1% a tipo de interés variable.
88
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales 2012
Nota 13 – Otros acreedores a largo plazo
El epígrafe de otros acreedores a largo plazo recoge los siguientes conceptos:
Tabla
6 28 Administración General del Estado – Liquidación definitiva 
de la participación en los tributos del Estado 2008 59.832
Administración General del Estado – Liquidación definitiva 
de la participació en los tributos del Estado 2009 243.427
Saldo a 31 de diciembre de 2012 303.259
El importe total de la liquidación de estas liquidaciones negativas ha
definitiva de la participación en los pasado de 60 a 120 mensualidades. Así, la
tributos del Estado correspondiente al liquidación negativa del 2008 tiene
ejercicio 2008 ascendió a 93.487 miles de vencimiento durante el período 2011-2021
euros, mientras que la correspondiente al y la liquidación negativa del 2009 vence
ejercicio 2009 fue de 304.284 miles de durante el período 2012-2021. El importe
euros. De acuerdo con lo previsto en la con vencimiento en el ejercicio 2013 se
Ley 2/2012, de 29 de junio, de encuentra registrado en el epígrafe de
Presupuestos Generales del Estado del “Otros acreedores no presupuestarios” a
ejercicio 2012, el plazo de compensación corto plazo (nota 15).
Nota 14 – Administraciones públicas
El desglose de estas cuentas es el siguiente:
Tabla
6 29 Deudora Creditora
Hacienda pública por IVA 1.832 –
Hacienda pública por IRPF – 5.520
Seguridad Social 859 21.261
Saldo a 31 de diciembre de 2012 2.691 26.781
89
Cuentas anuales 2012
Nota 15 - Otros acreedores no presupuestarios a corto plazo
Los saldos de este epígrafe a 31 de diciembre de 2012 son:
Tabla
6 30 Fianzas y depósitos recibidos 19.573
Proveedores de inmovilizado a corto plazo 9.826
Pagas extraordinarias al personal a satisfacer 
en el año 2013, correspondientes a la asistencia y puntualidad 
del ejercicio 2012 y a la paga extra de junio 19.247
Otros acreedores 7.833
Administración General del Estado – Vencimiento a corto plazo 
de las liquidaciones definitivas de la participación en los tributos 
del Estado 2008 y 2009 (nota 13) 22.779
Administraciones acreedoras por recargos IAE e IBI 20.754
Otros acreedores no presupuestarios a corto plazo 100.012
El movimiento de los proveedores de inmovilizado a corto plazo durante el ejercicio
2012 ha sido el siguiente:
Tabla
6 31 Saldo a 31 de diciembre de 2011 19.388
Traspasos a largo plazo 9.826 
Pagos del ejercicio (19.388)
Saldo a 31 de diciembre de 2012 9.826
Nota 16 - Ajustes por periodificación
Esta cuenta refleja los pasivos ciertos para la Corporación a 31 de diciembre de 2012,
de acuerdo con su período de acreditación y con independencia de la fecha de
exigibilidad o de pago. Su composición es la siguiente: 
Tabla
6 32 Intereses devengados a 31 de diciembre de 2012, 
que no habían vencido en la fecha mencionada 7.025
Traspaso a corto plazo de otros ingresos a distribuir 
en varios ejercicios (nota 10) 3.293
Total 10.318
90
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales 2012
Nota 17 – Cuenta de 17.3. Trabajos, suministros y
resultados del ejercicio 2012 servicios exteriores
Esta partida corresponde a la compra de
17.1. Gastos de personal bienes y servicios necesarios para el
funcionamiento de la actividad municipal y
Esta partida incluye los sueldos y salarios para la conservación y el mantenimiento de
del personal del Ayuntamiento, seguros las inversiones. Incluye los contratos de
sociales y otros gastos sociales. prestación de servicios que el
La plantilla media del Ayuntamiento Ayuntamiento tiene firmados con varias
durante el ejercicio 2012 ha sido de 6.638 empresas privadas para facilitar el
trabajadores (32% mujeres y 68% funcionamiento de la ciudad, como por
hombres). ejemplo la recogida de basuras y la
El epígrafe “otros gastos sociales” limpieza viaria.
recoge 16.392 miles de euros
correspondientes a la cuantía de la paga 17.4. Gastos por transferencias
extraordinaria de diciembre que se corrientes
hubiera tenido que pagar al personal de la
entidad antes de finalizar el ejercicio, pero Para las actividades desarrolladas por
que ha sido suprimida por el artículo 2.1 organismos autónomos, sociedades
del Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de mercantiles y entidades públicas
julio, de medidas para garantizar la empresariales correspondientes a la
estabilidad presupuestaria y de fomento prestación de servicios públicos en el
de la competitividad (nota 11). ámbito competencial del Ayuntamiento de
Barcelona, mediante gestión directa por
delegación del Ayuntamiento, de acuerdo
17.2. Prestaciones sociales con lo previsto en la legislación vigente
(Ley Reguladora de las Bases de Régimen
Las prestaciones sociales comprenden, Local y Reglamento de Obras, Actividades
básicamente, los importes pagados por el y Servicios de los Entes locales), el
Ayuntamiento en el año 2012 al personal Ayuntamiento transfiere la financiación
pasivo en concepto de subvenciones a las presupuestaria, que se refleja en el epígrafe
categorías correspondientes a los de gastos «Transferencias corrientes» de la
módulos D y E y al colectivo de cuenta de resultados adjunta.
empleados de limpieza, guardacoches y Esta transferencia corriente
serenos, y medalla de oro de Guardia presupuestaria se ha fijado teniendo en
Urbana por un importe de 853 miles de cuenta los supuestos de equilibrio
euros. presupuestario previstos en el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales.
Los principales destinatarios han sido las
entidades siguientes:
Tabla
6 33 Organismos autónomos (Ayuntamiento) 234.877
Entidades públicas empresariales (Ayuntamiento) 147.969
Sociedades Mercantiles (Ayuntamiento) 133.954
Área Metropolitana de Barcelona 144.779
Consorcios 97.655
Otros entes públicos 7.444
Entidades sin ánimo de lucro 59.670
Autoridad del Transporte Metropolitano 80.174
Comunidad Autónoma 14.000
Otros 11.524
Total 932.046
91
Cuentas anuales 2012
17.5. Gastos por transferencias de capital
Esta partida incluye las aportaciones que efectúa el Ayuntamiento a cargo de su
presupuesto para financiar procesos inversores. 
Los principales destinatarios han sido las entidades siguientes:
Tabla
6 34 Organismos autónomos (Ayuntamiento) 8.073
Entidades públicas empresariales (Ayuntamiento) 8.928
Sociedades Mercantiles (Ayuntamiento) 3.326
Consorcios 5.924
Áreas Metropolitanas 3.952
Comunidad Autónoma 5.809
Otros 758
Total 36.770
17.6. Resultados extraordinarios
El desglose de los resultados extraordinarios es el siguiente:
Tabla
6 35 Gastos Ingresos
Del inmovilizado 71.379 45.069
Modif. de derechos, obligaciones y provisiones 50.080 74.129
Subvenciones y otros ingresos de capital 
transferidos a resultado (nota 9) – 9.458
Otros resultados extraordinarios – 4.999
Resultado extraordinario neto 12.196
17.7. Ventas de bienes y servicios ejemplo, aparcamientos, quioscos,
terrazas de bares y restaurantes, etc.),
Esta partida incluye principalmente los multas y penalizaciones por infracciones.
precios públicos cobrados por la En el ejercicio 2011 incluían,
prestación de servicios (principalmente adicionalmente, los ingresos
recogida de residuos comerciales, correspondientes al retorno de la prima
industriales y recogida selectiva de de emisión de acciones de la sociedad
residuos), así como los ingresos derivados Barcelona de Serveis Municipals, S.A. por
de la prestación de un servicio en régimen importe de 34.231 miles de euros.
de derecho privado.
17.9. Ingresos por impuestos
17.8. Otros ingresos de gestión
ordinaria Bajo esta agrupación se incluyen los
siguientes impuestos de carácter local:
Los otros ingresos de gestión ordinaria impuesto sobre bienes inmuebles (IBI),
engloban, básicamente, los intereses, los que grava la propiedad inmobiliaria;
ingresos por la utilización privativa o el impuesto sobre actividades económicas
aprovechamiento especial de los bienes (IAE), que grava determinadas
de dominio público municipal (por actividades empresariales, según el tipo
92
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales 2012
de actividad, la superficie ocupada y su autónoma y las entidades locales. Se
localización; impuesto sobre vehículos de incluyen 109.639 miles de euros
tracción mecánica (IVTM), que grava la correspondientes a la liquidación
titularidad de dichos vehículos, sea cual definitiva de la participación en los
sea su clase y categoría; impuesto sobre tributos del Estado del año 2010.
construcciones, instalaciones y obras
(ICIO), que grava el coste del proyecto,
para cuya construcción se solicita la Nota 18 – Otra información y
licencia correspondiente; impuesto sobre hechos posteriores
el incremento del valor de los terrenos de
naturaleza urbana (IIVT), que grava el A 31 de diciembre de 2012, los avales
incremento del valor que experimentan otorgados por el Ayuntamiento de
los terrenos y que se pone de manifiesto Barcelona para la cobertura de
como consecuencia de la transmisión de operaciones de crédito ascienden a 0,6
la propiedad de los mismos. miles de euros.
También se recoge en este epígrafe el Los honorarios a percibir por la UTE
importe resultante de la cesión de PricewaterhouseCoopers Auditores, S.L. y
tributos del Estado, como consecuencia Gabinete Técnico de Auditoría y
de la entrada en vigor del nuevo modelo Consultoría, S.A., correspondientes a los
de financiación del sector público local servicios de auditoría y gastos incurridos
aprobado por la Ley 51/2002, de 27 de por la prestación de estos servicios en el
diciembre, de reforma de la Ley 39/1988, ejercicio 2012 ascienden a 464,7 miles de
de 28 de diciembre, Reguladora de las euros, IVA incluido. Estos honorarios, que
Haciendas Locales. se facturan al Ayuntamiento de Barcelona,
incluyen los del grupo económico
17.10. Otros ingresos tributarios municipal en virtud del expediente de
adjudicación del concurso de auditoría,
En el epígrafe «Otros ingresos tributarios» los cuales serán repercutidos a cada una
se engloban, básicamente, las tasas por de las entidades comprendidas en el
ventas de servicios y aprovechamiento del ámbito del concurso, en la parte que les
dominio público. corresponda.
En relación a lo que prevé la Ley
17.11. Ingresos por transferencias 15/2010, de 5 de julio de medidas de lucha
corrientes contra la morosidad en operaciones
comerciales, y respecto al total de
Este epígrafe incluye los importes obligaciones pagadas para gasto
recibidos del Fondo Complementario de corriente correspondiente al capítulo 2 y
Financiación del Estado, así como las gasto de capital incluido en el capítulo 6
subvenciones finalistas procedentes de la del presupuesto municipal, a fecha 31 de
Unión Europea, el Estado, la comunidad diciembre de 2012:
Tabla
6 36 Ejercicio Actual (2012) Ejercicio Anterior (2011)
Importe % Importe %
(en euros) (en euros)
Pagos dentro del máximo legal 429.004.396 83,48 509.327.606 84,91
Diferencia 84.914.649 16,52 90.531.769 15,09
Total pagos en el ejercicio 513.919.045 100 599.859.375 100
PMPE (días) de pago 10 16
Aplazamientos que a fecha de cierre 
sobrepasan el plazo máximo legal 1.450.634 1.919.672
93
Cuentas anuales 2012
Nota 19 - Cuadros de financiación de los ejercicios 2012 y 2011
Tabla
6 37 Aplicaciones Ejercicio Ejercicio Orígenes Ejercicio Ejercicio
2012 2011 2012 2011
Adquisiciones inmovilizaciones Recursos generados 
materiales (1) 375.661 519.683 en las operaciones 397.023 396.793
Adquisiciones inmovilizaciones Enajenaciones de inmovilizado
financieras 5.875 7.363 material y financiero (1) 6.947 4.050
Deudores no presupuestarios Traspasos de inmovilizado a
a largo plazo 6.078 – deudores no presupuestarios 11.924 16.471
Amortización y traspaso Deudores no presupuestarios
a corto plazo de empréstitos y largo plazo – 1.711
préstamos a largo plazo 103.725 90.000 Variación neta de fianzas
Gastos a distribuir y depósitos a largo plazo 146 301
en varios ejercicios – – Empréstitos y préstamos
a largo plazo 165.000 –
Traspasos de ingresos a distribuir Creditores de inmovilizado
a acreedores a corto plazo 3.293 3.216 a largo plazo – 6.250
Traspaso a corto plazo de Previsión liquidación participación
proveedores de inmovilizado 9.826 – tributos del Estado 3.479 –
Traspaso a corto plazo y Ingresos a distribuir 28.400 99.020
cancelación lliquidación participación 
tributos del Estado – 97.855
Total aplicaciones 504.458 718.117 Total orígenes 612.919 524.596
Exceso de orígenes sobre aplicaciones Exceso de aplicaciones sobre orígenes
(aumento del capital circulante) 108.461 – (disminución del capital circulante) – 193.521
Total 612.919 718.117 Total 612.919 718.117
(1) Incluye básicamente las ventas e inversiones de activos con efecto presupuestario.
Tabla
6 38 Variación del capital circulante 2012 2011
Aumento Disminución Aumento Disminución
Deudores 12.566 – 54.411 –
Inversiones financieras temporales – 205.701 – 263.594
Tesorería 317.084 – – 47.878
Ajustes periodificación activo – 10.000 10.000 –
Acreedores – 5.488 53.540 –
Total 329.650 221.189 117.951 311.472
Aumento del capital circulante – 108.461 – –
Disminución del capital circulante – – 193.521 –
94
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales 2012
Los recursos generados en las operaciones han sido los siguientes:
Tabla
6 39 2012 2011
Beneficio del ejercicio 294.442 344.614
Dotación a las amortizaciones (nota 3) 90.267 83.500
Variación provisión por depreciación de inmovilizado 
financiero (nota 4) 4.922 570
Gastos a distribuir en varios ejercicios (nota 6) 101 173
Dotación provisiones a largo plazo (nota 11) 16.392 11.617
Resultado neto del inmovilizado (nota 17.6) 25.981 (7.097)
Ingresos a distribuir traspasados a resultados (nota 9 y 10) (9.815) (19.435)
Provisiones a largo plazo canceladas (nota 11) (25.267) (17.149)
Recursos generados en las operaciones 397.023 396.793
Nota 20 – Información presupuestaria
Liquidación presupuesto 2012
Tabla
6 40 Resumen del estado de liquidación del presupuesto de ingresos (en miles de euros)
Capítulo Presupuesto Presupuesto Derechos Recaudado
inicial definitivo netos
1 Impuestos directos 828.920 828.920 880.233 823.633
2 Impuestos indirectos 51.599 61.826 55.281 39.611
3 Tasas y otros ingresos 270.477 270.730 326.931 229.241
4 Transferencias corrientes 904.341 1.022.351 1.008.876 944.449
5 Ingresos patrimoniales 38.713 38.782 42.144 35.853
6 Venta de inversiones reales 12.204 12.204 11.570 11.560
7 Transferencias de capital 23.395 29.864 27.322 3.806
8 Activos financieros – 99.613 287 287
9 Pasivos financieros 166.232 166.232 166.464 166.464
Total 2.295.881 2.530.522 2.519.108 2.254.904
Tabla
6 41 Resumen del estado de liquidación del presupuesto de gastos (en miles de euros)
Capítulo Presupuesto Presupuesto Obligaciones Pagos 
inicial definitivo reconocidas efectuados
1 Gastos de personal 350.617 354.401 329.210 328.893
2 Gastos en bienes corrientes y servicios 548.892 550.049 528.161 414.344
3 Gastos financieros 46.109 46.109 32.406 32.363
4 Transferencias corrientes 889.178 936.668 918.242 803.298
6 Inversiones reales 333.117 498.658 394.419 264.292
7 Transferencias de capital 28.736 42.267 32.280 15.718
8 Activos financieros 8.000 10.936 10.875 9.000
9 Pasivos financieros 91.232 91.434 91.318 91.181
Total 2.295.881 2.530.522 2.336.911 1.959.089
95
Cuentas anuales 2012
Tabla
6 42 Resultado presupuestario (en miles de euros)
Operaciones no financieras
Ingresos (Cap. 1 a 7) 2.352.357
Gastos (Cap. 1 a 7) (2.234.718)
Superávit antes operaciones financieras 117.639
Activos financieros
Ingresos (Cap. 8) 287
Gastos (Cap. 8) (10.875)
Variación de activos financieros (Cap. 8) (10.588)
Pasivos financieros
Ingresos (Cap. 9) 166.464
Gastos (Cap. 9) (91.318)
Variación de pasivos financieros (Cap. 9) 75.146
Resultado presupuestario 182.197
Ajustes
Desviaciones positivas de financiación (6.816)
Desviaciones negativas de financiación 38.116
Gastos obligados financiados con remanente líquido de tesorería 67.754
Resultado presupuestario ajustado 281.251
Tabla
6 43 Remanente de tesorería (en miles de euros)
1.- (+) Fondos líquidos 381.397
2.- (+) Derechos pendientes de cobro 841.107
(+) del presupuesto corriente 264.204
(+) de presupuestos cerrados 569.345
(+) de operaciones no presupuestarias 9.705
(-) ingresos realizados pendientes de aplicación definitiva (2.147)
3.- (-) Acreedores pendientes de pago 464.070
(+) del presupuesto corriente 377.823
(+) de presupuestos cerrados 11.305
(+) de operaciones no presupuestarias 74.942
(-) pagos realizados pendientes de aplicación definitiva –
I.- Remanente de Tesorería Total (1+2-3) 758.434
II.- Saldos de dudoso cobro 583.814
III.- Exceso financiación afectada 25.880
IV.- Remanente de Tesorería para gastos generales (I-II-III) 148.740
Las notas de las páginas 73 a 96 de este documento forman la memoria de las cuentas
anuales correspondientes al ejercicio terminado a 31 de diciembre de 2012.
96
7
Cuentas anuales consolidadas
del ejercicio 2012
(junto con el informe de auditoría)

Cuentas anuales consolidadas 2012
Grupo Ayuntamiento de Barcelona
Balances de situación consolidados a 31 de diciembre de 2012 y 2011
(en miles de euros)
Tabla
7 1 Activo A 31 de diciembre A 31 de diciembre
de 2012 de 2011
Nota
Inmovilizado inmaterial 4 a) 12.993 13.761
Inmovilizaciones inmateriales 49.571 46.108
Provisiones y amortizaciones (36.578) (32.347)
Inmovilizado material e infraestructuras 4 b) 8.119.983 8.276.663
Inmovilizado material 8.377.041 7.946.984
Patrimonio Público del Suelo 488.647 547.272
Inmovilizado material adscrito y cedido (590.359) (586.555)
Inmovilizado en curso y pendiente de clasificar 1.149.276 1.562.951
Inversiones en infraestructuras y bienes destinados al uso general 7.169.286 6.797.316
Inversiones cedidas al uso general (7.169.286) (6.797.316)
Amortización acumulada y provisiones (1.304.622) (1.193.989)
Inmovilizado financiero 147.592 164.623
Participaciones en empresas asociadas 5 14.113 16.595
Otras inmovilizaciones financieras 6 133.479 148.028
Deudores por operaciones de tráfico a largo plazo 3.7 33.208 27.435
Gastos a distribuir en varios ejercicios 7 2.174 2.275
Activo permanente 8.315.950 8.484.757
Existencias 3.6 109.320 129.277
Provisiones - (1.409)
109.320 127.868
Deudores 8 979.590 916.491
Provisiones 8 (468.659) (406.213)
510.931 510.278
Administraciones públicas 16 14.789 15.377
Inversiones financieras temporales 3.4 45.563 264.573
Tesorería 411.551 84.329
Ajustes por periodificación 2.359 12.054
Activo circulante 1.094.513 1.014.479
Total activo 9.410.463 9.499.236
Las notas 1 a 20 de la memoria adjunta forman parte integrante del balance de situación consolidado a 31 de diciembre de 2012.
100
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
Grupo Ayuntamiento de Barcelona
Balances de situación consolidados a 31 de diciembre de 2012 y 2011
(en miles de euros)
Tabla
7 2 Pasivo A 31 de diciembre A 31 de diciembre
de 2012 de 2011
Nota
Fondos propios 6.016.490 6.052.895
Patrimonio 9.1 5.450.776 5.479.423
Patrimonio 13.185.454 12.815.316
Patrimonio adscrito y cedido (590.359) (586.555)
Patrimonio entregado al uso general (7.169.286) (6.797.316)
Patrimonio en cesión 24.967 47.978
Resultados atribuidos al Ayuntamiento 9.2 296.428 358.335
Resultados consolidados 298.808 361.904
Resultados atribuidos a socios externos 10 (2.380) (3.569)
Reservas de consolidación 9.3 269.286 215.137
Socios externos 10 66.407 69.549
Subvenciones y otros ingresos de capital 11 648.739 724.658
Patrimonio Neto 6.731.636 6.847.102
Otros ingresos a distribuir en varios ejercicios 12 146.617 145.022
Provisiones para riesgos y gastos 13 89.869 87.433
Empréstitos y préstamos a largo plazo 14 1.273.037 1.231.339
Fianzas y depósitos a largo plazo 29.074 28.277
Otros acreedores a largo plazo 15 334.770 340.417
Pasivo a largo plazo 1.873.367 1.832.488
Acreedores a corto plazo por empréstitos y préstamos 14 127.995 115.443
Acreedores comerciales 345.970 316.224
Administraciones públicas 16 53.112 49.468
Otras deudas no comerciales 195.870 247.645
Ajustes por periodificación 17 82.513 90.866
Pasivo circulante 805.460 819.646
Total pasivo 9.410.463 9.499.236
Las notas 1 a 20 de la memoria adjunta forman parte integrante del balance de situación consolidado a 31 de diciembre de 2012.
101
Cuentas anuales consolidadas 2012
Grupo Ayuntamiento de Barcelona
Cuentas de resultados consolidados a 31 de diciembre de 2012 y 2011
(en miles de euros)
Tabla
7 3 Nota 2012 2011 Nota 2012 2011
Gastos de personal 18.1 628.604 624.011 Impuestos 18.4 936.746 900.319
Trabajos, suministros y Otros ingresos tributarios 18.5 153.382 165.131
servicios exteriores 18.2 864.383 870.414 Ventas de servicios 18.6 260.945 253.015
Gastos financieros 42.219 41.787 Otros ingresos gestión 
Transferencias corrientes 18.3 502.595 452.607 ordinaria 18.7 154.461 159.767
Dotación provisiones Transferencias corrientes 18.8 1.065.270 999.931
de deudores y otros 8 115.158 94.046 Ingresos financieros 5.234 5.536
Participación. Resultado ordinario Otros ingresos 26.682 20.522
puesta en equivalencia 2.2 4.475 5.020 Participación resultado 
puesta en equivalencia 2.2 1 301
Total gastos de explotación 2.157.434 2.087.885 Total ingresos de explotación 2.602.721 2.504.522
Resultado de explotación antes 
de transferencias de capital 445.287 416.637
Transferencias de capital 18.3 33.061 45.457
Resultado de explotación después 
de transferencias de capital 412.226 371.180
Dotaciones para amortización 
y provisiones de inmovilisado 4 125.550 120.362
Gastos extraordinarios 18.9 121.920 75.375 Ingresos extraordinarios 18.9 135.456 187.517
Resultado consolidado antes 
de impuestos 300.212 362.960
Impuesto sobre beneficios 3.13 1.404 1.056
Resultado consolidado 298.808 361.904
Resultado atribuido 
a socios externos 10 2.380 3.569
Resultado atribuido 
al Ayuntamiento 296.428 358.335
Total 2.738.177 2.692.039 Total 2.738.177 2.692.039
Las notas 1 a 20 de la memoria adjunta forman parte integrante de la Cuenta de resultados consolidada a 31 de diciembre de 2012.
102
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
Grupo Ayuntamiento Nota 1 - Naturaleza del grupo • Decreto Legislativo 2/2003 de 28 de
de Barcelona consolidado abril por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Municipal de Régimen
El Grupo Ayuntamiento de Barcelona Local de Cataluña.
Memoria consolidada está formado por el Ayuntamiento, sus • Real decreto Legislativo 2/2004, de 5
organismos públicos (organismos de marzo, por el que se aprueba el Texto
del ejercicio 2012 autó nomos y entidades públicas Refundido de la Ley Reguladora de las
empresariales) y las sociedades Haciendas Locales (Ley 39/1988, de 28 de
dependientes que complementan las diciembre).
actividades de la Corporación mediante la • R.D. 500/1990, que desarrolla la Ley
especialización funcional y la agilización de 39/1988.
la gestión con el fin de alcanzar niveles • Documentos sobre principios contables
importantes de eficacia en el servicio a los emitidos por la Comisión de Principios y
ciudadanos. Normas Contables Públicas, creada por
Resolución de la Secretaría de Estado de
Hacienda de 28 de diciembre de 1990.
Nota 2 – Bases de • Orden de 27 de abril de 2007, sobre
presentación y principios de despliegue del Decreto 94/1995, de 21 de
consolidación febrero, modificada por las resoluciones
ECF/2901/2008, ECF/1769/2009,
ECF/3210/2010, ECF/1406/2011 y
2.1. Régimen contable ECO/2829/2012, en materia de tutela
financiera de los entes locales.
2.1.a) Las presentes cuentas anuales • Ley 15/2010, de 5 de julio, de
consolidadas se han preparado a partir de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de
las cuentas anuales individuales auditadas diciembre, por la que se establecen
de cada una de las entidades consolidadas. medidas de lucha contra la morosidad en
Con el objeto de mostrar la imagen fiel del las operaciones comerciales.
patrimonio, de la situación financiera, de los • Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
resultados de sus operaciones reflejados en Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
la cuenta de resultados y en la liquidación Financiera.
del presupuesto y los recursos obtenidos y
aplicados durante el ejercicio, las cuentas Las cifras contenidas en los documentos
anuales del Ayuntamiento y los organismos que componen estas cuentas anuales
autónomos locales han sido formuladas de consolidadas se expresan en miles de euros. 
acuerdo con los principios de contabilidad El balance de situación consolidado se
para las administraciones públicas, presenta, básicamente, de acuerdo con los
recogidos en la Instrucción del Modelo modelos establecidos por la Instrucción del
Normal de Contabilidad de la Modelo Normal de Contabilidad de la
Administración Local, orden de 23 de Administración Local (ICAL), en vigor
noviembre de 2004, con efectos 1 de enero desde 1 de enero de 2006, con las
de 2006, y en la Ley 1/2006, que regula el peculiaridades derivadas del subgrupo
régimen especial de Barcelona, y las mercantil, y la cuenta de resultados
cuentas anuales de las entidades públicas consolidada se presenta con más detalle
empresariales y sociedades mercantiles que lo establecido en la instrucción
dependientes han sido preparadas de mencionada, a fin y efecto de facilitar una
acuerdo con el Texto Refundido de la Ley información más completa sobre los
de Sociedades de Capital y con las conceptos de ingresos y gastos, de forma
directrices del Plan General de Contabilidad que muestran la imagen fiel del patrimonio
aprobado por Real Decreto 1514/2007 y y de la situación financiera del Grupo
con las sucesivas modificaciones Ayuntamiento de Barcelona y de los
introducidas en su caso. resultados de sus operaciones durante el
ejercicio, de conformidad con principios y
2.1.b) Adicionalmente se ha considerado la normas contables aplicados en el ámbito de
siguiente legislación vigente: la contabilidad de las administraciones
• Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de públicas. La memoria se presenta,
las bases de régimen local. básicamente, de acuerdo con lo que
• R.D. Ley 781/1986, de 18 de abril, por el establece la mencionada ICAL. 
que se aprueba el Texto Refundido de Las liquidaciones de los presupuestos
disposiciones vigentes en materia de correspondientes al Ayuntamiento y los
régimen local. organismos autónomos locales han sido
103
Cuentas anuales consolidadas 2012
aprobadas por Decretos de Alcaldía de 26 y Las cuentas anuales consolidadas de los
28 de febrero de 2013, respectivamente. En ejercicios 2012 y 2011 se han formulado de
los plazos legales establecidos, se acuerdo con lo previsto en la ICAL,
presentará la Cuenta General del habiendo seguido en su elaboración
Ayuntamiento y de sus organismos criterios uniformes de valoración,
autónomos locales para la aprobación del agrupación, clasificación y unidades
Consejo Plenario, así como las cuentas monetarias, de manera que la información
anuales de las entidades públicas presentada es homogénea y comparable.
empresariales y las sociedades privadas
municipales. 
2.2. Principios de consolidación
Las entidades dependientes consolidadas por el método de integración global son:
Tabla
7 4 Denominación social Grado de Fondos propios/ Resultado Valor Valor neto 
participación Patrimonio neto del ejercicio recuperable contable
(%) a 31.12.12 2012 31.12.12 de la
antes (1) (1) inversión
resultados (1) 31.12.12 (*)
Organismos autónomos
Instituto Municipal de Personas con Discapacidad 100 42 908 950 –
Instituto M. del Paisaje Urbano y Calidad de Vida 100 4.321 1.986 6.307 –
Instituto Municipal de Educación 100 3.610 (2.463) 1.147 –
Instituto Municipal de Informática 100 717 (420) 297 –
Instituto Municipal de Urbanismo 100 1.024 140 1.164 –
Instituto Municipal de Hacienda 100 2.223 160 2.383 –
Instituto Municipal de Mercados 100 3.263 324 3.587 –
Instituto Barcelona Deportes 100 2.424 507 2.931 –
Instituto Municipal de Servicios Sociales 100 3.847 (4.047) (200) –
Entidades públicas empresariales
Patronato Municipal de la Vivienda 100 151.537 672 152.209 –
Instituto de Cultura de Barcelona 100 4.764 155 4.919 –
Instituto Municipal de Parques y Jardines 100 5.834 (247) 5.587 –
Instituto Municipal Fundación Mies Van der Rohe 100 9.754 6 9.760 –
Subtotal organismos públicos 193.360 (2.319) 191.041 –
Empresas municipales
Grup Barcelona de Serveis Municipals, SA 100 230.481 8.991 239.472 69.809
Grup Barcelona Infraestructures Municipals, SA 100 19.883 13 19.896 12.949
Informació i Comunicació de Barcelona, SA 100 2.655 5 2.660 1.500
Barcelona Activa, SA, SPM 100 14.299 30 14.329 2.013
SM Barcelona Gestió Urbanística, SA 100 762 4 766 61
Subtotal empresas municipales 268.080 9.043 277.123 86.332
Total 461.440 6.724 468.164 86.332
(*) Figura en los estados financieros individuales del Ayuntamiento de Barcelona a 31 de diciembre de 2012.
Ajustado en función del porcentaje de participación. Para los organismos autónomos se considera el valor de los fondos propios, en las entidades
públicas empresariales y las empresas municipales se considera el patrimonio neto corregido por los ajustes por cambio de valor de los derivados
financieros y por los socios externos en los grupos consolidados.
104
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
El detalle que presentan los grupos Barcelona de Serveis Municipals y Barcelona
d’Infraestructures Municipals en sus cuentas anuales consolidadas es el que se indica a
continuación:
Tabla
7 5 Denominación social Grado de Patrimonio Resultado Patrimonio 
participación neto a del ejercicio neto a
(%) 31.12.12 2012 31.12.12
antes (1) (1)
resultados (1)
Grupo Barcelona de Serveis Municipals
Barcelona de Serveis Municipals, SA 100 195.277 3.262 198.539
Parc d’Atraccions Tibidabo, SA 100 7.124 (87) 7.037
Cementiris de Barcelona, SA 100 4.463 3.786 8.249
Tractament i Selecció de Residus, SA 58,64 29.905 2.571 32.476
Selectives Metropolitanes, SA (2) 58,64 1.471 304 1.775
Solucions Integrals per als Residus, SA (2) 58,64 2.222 216 2.438
Mercados de Abastecimientos de Barcelona, SA 50,69 38.015 1.901 39.916
Grupo Barcelona d’Infraestructures Municipals
Barcelona d’Infraestructures Municipals, SA 100 18.238 - 18.238
Foment de Ciutat Vella, SA 72,86 5.005 12 5.017
(1) Ajustado en función del porcentaje de participación. Se considera el patrimonio neto corregido por los ajustes por cambio de valor de los
derivados financieros.
(2) Participación mantenida a través de Tractament i Selecció de Residus, S.A.
En fecha 21 de diciembre de 2012, el finalizado el período de vida de la empresa
Plenario del Consejo Municipal aprobó fijado en los estatutos de Foment de Ciutat
definitivamente la fusión por absorción de Vella, S.A., los activos en condiciones
la Sociedad dominante, Barcelona normales de uso y los pasivos de la
d’Infraestructures Municipals, S.A., como sociedad revierten al Ayuntamiento de
sociedad absorbente, y 22 Arroba Bcn, S.A., Barcelona. Los Administradores de la
Agència de Promoció del Carmel i Entorns, Sociedad han formulado las cuentas de
S.A., Pro Nou Barris, S.A. y ProEixample, acuerdo con principios de gestión
S.A., como sociedades absorbidas. continuada, dado que consideran que su
La operación de fusión por absorción ha actividad continuará de forma habitual
sido formalizada en escritura pública el 28 mientras exista para cumplir con los
de febrero de 2013, habiéndose presentado objetivos de la misma y no considerando
para la inscripción en el Registro Mercantil que exista ningún deterioro patrimonial,
de Barcelona el 7 de marzo de 2013, siendo económico o financiero significativo para la
calificada favorablemente por éste en fecha Sociedad a la fecha de cierre como
22 de marzo de 2013. Por tanto, de acuerdo consecuencia de este hecho.
con la legislación mercantil, al haberse Del mismo modo revertirán al
aprobado esta operación por el Plenario en Ayuntamiento los activos y pasivos
el ejercicio 2012, los efectos contables se destinados a la prestación de los servicios
retrotraen a 1 de enero de 2012. Por este de cementerios y cremación, una vez
motivo, las sociedades absorbidas no han expirado el plazo del encargo de gestión de
presentado las cuentas anuales del ejercicio estos servicios a favor de Cementiris de
2012, integrándose sus activos, pasivos, Barcelona, S.A.
ingresos y gastos en la sociedad Adicionalmente, el 30 de marzo de 2021
absorbente. se traspasarán al Ayuntamiento los bienes
Según el artículo 289.2 del Decreto de Mercados de Abastecimientos de
179/1995, de 13 de junio, por el que se Barcelona, S.A., afectados al servicio público
aprueba el Reglamento de obras, (terrenos, construcciones e instalaciones)
actividades y servicios de los entes locales, sin indemnización alguna a Mercados de
105
Cuentas anuales consolidadas 2012
Abastecimientos de Barcelona, S.A., o a sus capital social de la compañía.
accionistas. Las entidades consolidadas por el
De acuerdo con las estipulaciones procedimiento de puesta en equivalencia (al
estatutarias previstas de Foment de Ciutat tener el Ayuntamiento una participación,
Vella, S.A., en el ejercicio 2012 se ha directa o indirecta, superior al 20%, pero no
efectuado la tercera de las cuatro la mayoría o dominio) han sido las
reducciones de capital por amortización del siguientes sociedades mercantiles de
25% cada año de las acciones de la clase B capital mixto:
propiedad de los accionistas privados. Este
hecho ha supuesto el aumento del
porcentaje de participación de Barcelona
d’Infraestructures Municipals, S.A. en el
Tabla
6 Denominación social Grado de Patrimonio Resultado Patrimonio 7
participación neto a del ejercicio neto a
(%) 31.12.12 2012 31.12.12
antes (1) (1)
resultados (1)
Barcelona Holding Olímpic, SA (HOLSA) (2) 49,00 3.778 (80) 3.698
Mediacomplex, SA (2) (3) 33,30 6.544 (112) 6.432
Barcelona Emprèn, SCR, SA (4) 26,04 2.501 (51) 2.450
Barcelona Sagrera Alta Velocitat, SA (2) 25,00 150 – 150
Catalana d’Iniciatives, SCR, de RC, SA (2) (6) 24,25 5.234 (4.232) 1.002
Barcelona Regional, AMDUI, SA (2) (5) 20,63 380 1 381
Total 18.587 (4.474) 14.113
(1)  Ajustado en función del porcentaje de participación.
(2)  Cuentas anuales del ejercicio 2012 auditadas.
(3)  Participación indirecta mediante Barcelona d’Infraestructures Municipals, S.A..
(4)  La participación directa del Ayuntamiento es del 24,06% y la indirecta, a través del Instituto de Cultura de Barcelona, del 1,98%.
(5)  La participación directa del Ayuntamiento es del 17,65% y la indirecta, a través de Mercabarna, S.A., del 2,98%.
(6)  Participación indirecta a través de Barcelona de Serveis Municipals, S.A.
De acuerdo con las previsiones Ayuntamiento y otras entidades
estatutarias de Barcelona Holding Olímpic, municipales en compañías mercantiles
S.A., el 1 de enero de 2010 la sociedad entró inferiores al 20% y las participaciones en
en el período de liquidación previo a su entidades metropolitanas, consorcios y
disolución. La junta extraordinaria de fundaciones no son objeto de consolidación
accionistas de 16 de febrero de 2010 abrió al no haber una relación de inversión
este proceso de liquidación de la sociedad financiera permanente que configure un
y constituyó su comisión liquidadora. La grado de dependencia determinado y
Junta General de Accionistas de la estable, y se valoran según se indica en la
Sociedad, en sesión de 15 de marzo de nota 3.4. 
2013, acordó por unanimidad la liquidación En la aplicación de los métodos de
de la Sociedad, el balance final de consolidación se han tenido en cuenta los
liquidación y el reparto del haber social, que principios siguientes: 
se fijó en 7.470 miles de euros, • Se ha considerado la participación de
correspondiendo 3.811 miles a la terceros en el Grupo (sociedades mixtas)
Administración General del Estado y 3.659 que se presentan como socios externos
miles al Ayuntamiento de Barcelona. • Todos los saldos y transacciones
El resto de las participaciones del significativos entre las entidades
106
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
consolidadas han sido eliminados en el construcción de un bien de idéntica
proceso de consolidación naturaleza y características. En el caso de
• Las partidas incluidas en las cuentas los edificios declarados de interés histórico-
anuales de las entidades que forman parte artístico, este valor será el de
del grupo consolidable han sido objeto de reconstrucción”. Las adiciones posteriores
homogeneización previa, en todos los se encuentran valoradas a su precio de
aspectos significativos, tanto en lo relativo adquisición o tasación para aquellas
al alcance temporal, si fuera el caso, como recepciones de activos a título gratuito. Las
en lo referente a los criterios de valoración construcciones se encuentran minoradas
aplicados por su amortización acumulada. 
• Maquinaria, instalaciones, mobiliario,
equipos informáticos y vehículos. Se
Nota 3 – Normas de encuentran valoradas al precio de
valoración adquisición minorado por su amortización
acumulada. 
Los criterios contables más significativos • Inmovilizado en curso y pendiente de
aplicados en la formulación de las cuentas clasificar. Las adiciones se encuentran
anuales consolidadas son los que se valoradas a su precio de adquisición o coste
describen a continuación: de construcción y se traspasan al
correspondiente epígrafe de inmovilizado
3.1. Inmovilizado inmaterial y material o a “Patrimonio entregado al uso
material general” cuando las inversiones se han
finalizado totalmente. 
a) Inmovilizado inmaterial
El inmovilizado inmaterial incluye Entidades dependientes
principalmente las aplicaciones
informáticas, que figuran valoradas a su • En los organismos autónomos locales, el
precio de adquisición. Los gastos de inmovilizado material se encuentra valorado
mantenimiento se registran con cargo a a su precio de adquisición, minorado por su
resultados en el momento en que se amortización acumulada.
producen. • En las entidades públicas empresariales
La dotación anual a la amortización de las y sociedades mercantiles, la valoración
aplicaciones informáticas se calcula de corresponde al coste de adquisición
manera lineal en función de su vida útil, que minorado por la amortización acumulada y,
se estima en 4 años. de existir, la corrección valorativa de
acuerdo con lo previsto en la Orden
b) Inmovilizado material EHA/733/2010, de 25 de marzo. En el caso
Comprende los elementos patrimoniales y de Mercabarna, S.A., la sociedad se acogió
los de dominio público destinados en ejercicios precedentes y en el año 1996 a
directamente a la prestación de servicios la actualización de balances regulada por el
públicos, los cuales constituyen las artículo 5 del Real Decreto Ley 7/1996, que
inversiones permanentes del grupo en el ejercicio 1996 supuso un impacto de
económico local. 24.281 miles de euros; el efecto neto a 31 de
En los criterios de valoración del diciembre de 2012 es de 11.740 miles de
inmovilizado material debe distinguirse: euros, habiendo supuesto un cargo en el
epígrafe “Dotación por amortización del
Ayuntamiento de Barcelona inmovilizado” de la Cuenta de resultados
• Terrenos y construcciones. Las adiciones consolidada del ejercicio 2012 por un
anteriores al 1 de enero de 1992 se importe de 572 miles de euros.
encuentran valoradas según una estimación Las reparaciones que no signifiquen una
pericial del valor real de mercado en uso ampliación de la vida útil y los gastos de
realizada por una sociedad de tasación mantenimiento se cargan directamente a la
independiente. En el caso de inmuebles de cuenta de resultados consolidada. Los
carácter histórico-artístico, la tasación costes de ampliación o mejora que dan
recoge su valor de reposición. En este lugar a un aumento de la duración del bien
sentido, el documento sobre principios son capitalizados como mayor valor del
contables emitido por la Comisión de bien. 
Principios y Normas Contables Públicas, La dotación anual a la amortización del
relativo al inmovilizado no financiero, define inmovilizado material se calcula por el
como valor de reposición “el determinado método lineal de acuerdo con la vida útil
por la suma de los costes necesarios para la estimada de los diferentes bienes, y se
107
Cuentas anuales consolidadas 2012
inicia, en el caso de bienes inmuebles, plazo de la concesión, a partir del mes
básicamente a partir del mes siguiente al siguiente a la entrada en funcionamiento de
alta de los bienes en el inventario. En el estos bienes.
caso de las concesiones administrativas, la El proceso de amortización económica del
dotación anual a la amortización se calcula Ayuntamiento de Barcelona se inició en el
de manera lineal en función del menor de ejercicio 1992. Los años de vida útil
los períodos de la vida útil del bien o del estimada correspondiente al epígrafe
Tabla
7 7 Años de vida útil estimada
Construcciones 33-65
Inmuebles adscritos y cedidos por terceros 65
Instalaciones técnicas y maquinaria 8-16
Elementos de transporte 5-10
Mobiliario 6-13
Equipos para el proceso de información 4-6
Otros 8-10
“Construcciones” se han fijado de acuerdo acuerdo con el Decreto Legislativo 1/2005,
con los criterios establecidos por la tasación de 26 de julio, por el que se aprueba el
independiente antes citada. Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de
En el caso de los bienes inmuebles de Cataluña, y de acuerdo con la Carta
carácter histórico-artístico, la amortización Municipal de Barcelona, están afectados a
se practica sobre el coste de reposición del las finalidades de interés social que
inmovilizado que reproduciría su capacidad establece la ley. 
y utilidad, y se excluye, por lo tanto, de la • Las fincas de titularidad municipal que
base de amortización la parte de valor se recogen bajo este epígrafe son las
registrado en libros que corresponde al siguientes:
componente histórico-artístico de la • Fincas destinadas a vivienda social,
construcción, que asciende a 221.573 miles gestionadas por el propio Ayuntamiento o
de euros, todo ello sobre la base de la por operadores municipales.
tasación independiente indicada • Fincas sobre las que se han otorgado
anteriormente. Este tratamiento se justifica derechos de superficie a favor de terceros,
por el hecho de que el componente para construir vivienda social, residencias
histórico-artístico citado es objeto del para gente mayor, centros de asistencia y
mantenimiento que garantiza la otras inversiones de carácter social.
permanencia de su valor. • Fincas sobre las que están ejecutándose
El patrimonio en cesión recoge el valor de proyectos de inversión que, una vez
los bienes cedidos al Ayuntamiento, para su finalizados, permitirán su destino a vivienda
explotación o uso, procedentes de otros social y a otras actuaciones de interés
entes. social.
El epígrafe “Inmovilizado material adscrito Los criterios de valoración y amortización
y cedido” incluye el valor contable de los son los descritos en la nota 3.1.
bienes cuyo uso ha sido adscrito o cedido
por el Ayuntamiento a sus organismos 3.3. Inversiones en infraestructuras
públicos, sociedades mercantiles o terceros y bienes destinados al uso general
para su explotación o uso a título gratuito. El patrimonio entregado al uso general
Cuando se produce la adscripción o constituye la infraestructura viaria (viales,
cesión de los bienes, se registra la baja pavimentos, aceras, alumbrado público,
contable con cargo al epígrafe “Patrimonio señalización), las grandes instalaciones de
adscrito y cedido” del balance de situación servicios generales (alcantarillado,
(véase nota 9.1) y deja, por lo tanto, de suministros), los espacios verdes, el
amortizarse. arbolado, la jardinería y, en general, todo el
conjunto de bienes que integran el
3.2. Patrimonio Público del Suelo patrimonio público entregado al uso
El Patrimonio Público del Suelo (PMS) hace general de los ciudadanos. 
referencia al conjunto de bienes que, de Las adiciones anteriores al 1 de enero de
108
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
1992 se encuentran valoradas según el 3.6. Existencias
criterio descrito en la nota 3.1.b. Las Las existencias a 31 de diciembre de 2012
adiciones posteriores se encuentran corresponden, básicamente, a solares para
valoradas a su precio de adquisición. construcción y promociones inmobiliarias
Al finalizar la realización de las inversiones en curso y acabadas, que se encuentran
en infraestructuras y bienes destinados al registradas a precio de adquisición o a
uso general, se registra la baja contable con coste de producción, en función de todos
cargo a la cuenta “Patrimonio entregado al aquellos costes directos incurridos. 
uso general” del balance de situación Se minoran, si procede, por la provisión
consolidado (véase nota 9.1). por depreciación necesaria al objeto de
A efectos de presentación, se muestran en adecuarlas a su valor de mercado.
el activo del balance de situación
consolidado los activos adscritos, cedidos y 3.7. Deudores y acreedores
destinados al uso general por su valor, así Se registran por su valor nominal. 
como los correspondientes importes Se ha constituido una provisión
compensatorios para reflejar su baja compensatoria sobre los saldos a cobrar
contable. Del mismo modo, en la nota 4.b que se consideran de difícil realización, con
se muestran los movimientos del ejercicio los siguientes criterios: 
por estos conceptos. En el caso del Ayuntamiento, la dotación
a la provisión de derechos de difícil
3.4. Inmovilizado financiero e realización se determina mediante la
inversiones financieras temporales aplicación de los porcentajes de esperanza
Los valores de renta variable de cobro, calculados según series históricas
representativos de las participaciones en reales, sobre la liquidación efectuada a cada
más de un 20% en sociedades una de las figuras tributarias de forma
dependientes no consolidadas por individualizada, y en cada ejercicio
integración global se valoran según el concreto. Adicionalmente se provisionan los
criterio de puesta en equivalencia indicado deudores por conceptos no tributarios
en la nota 2.2, sobre la base de sus cuentas cuando se consideran de difícil realización.
anuales. En el caso de los organismos públicos y
El resto de los valores se encuentran empresas municipales, se han dotado
registrados en el balance de situación aquellos saldos sobre cuya recuperabilidad
consolidado por el precio de adquisición. existen dudas.
Las diferencias entre el valor registrado en El epígrafe del activo “Deudores por
libros y el valor recuperable de las operaciones de tráfico a largo plazo” del
participaciones con minusvalías balance consolidado adjunto incluye,
significativas se han provisionado por este principalmente, saldos por cobrar
concepto en las cuentas anuales registrados por su valor nominal, dado que
consolidadas adjuntas. Salvo una mejor están correlacionados con una parte el
evidencia del valor recuperable de estas epígrafe “Otros acreedores a largo plazo”
inversiones, se ha considerado el patrimonio del pasivo del balance consolidado adjunto.
neto de la sociedad participada corregido El vencimiento máximo de los saldos por
por los ajustes de cambio de valor de los cobrar se sitúa en el año 2036. También se
derivados financieros y por las plusvalías encuentran reflejados en estos epígrafes,
tácitas a la fecha de valoración. respectivamente, los activos y pasivos por
Las inversiones financieras temporales se impuesto diferido de las entidades sujetas y
registran a coste de adquisición o al de no exentas del Impuesto de Sociedades,
realización si es inferior. El saldo del que ascienden a 6.182 y 8.564 miles de
correspondiente epígrafe del balance euros respectivamente.
incluye, básicamente, operaciones de repos
(títulos de deuda pública) y depósitos en 3.8. Subvenciones y otros ingresos
entidades financieras que tengan una de capital
calificación crediticia mínima de “A-” por las Para la contabilización de las subvenciones
principales agencias de calificación de y otros ingresos de capital recibidos se
riesgo. sigue el criterio siguiente, de acuerdo con la
normativa aplicable:
3.5. Gastos a distribuir en varios Las subvenciones de capital son
ejercicios registradas en el momento de su
El saldo de este epígrafe corresponde otorgamiento en el epígrafe “Subvenciones
básicamente a los gastos de emisiones de y otros ingresos de capital” del pasivo del
obligaciones y bonos y de formalización de balance de situación consolidado y
préstamos. traspasadas al epígrafe de “Patrimonio” en
109
Cuentas anuales consolidadas 2012
el momento en que la inversión que b) Subvenciones y transferencias derivadas
financiaban se destina al uso general o, en de acuerdos y convenios
su caso, a resultados del ejercicio, en la Para el reconocimiento del gasto por
proporción correspondiente a la transferencias y subvenciones que tienen su
depreciación efectiva experimentada y origen en los acuerdos suscritos por
registrada contablemente. diversas partes, que pueden adoptar la
Los otros ingresos de capital se registran forma de convenio de colaboración,
en el momento en que se produce el acto convenio de cooperación, contrato-
administrativo que los genera. programa u otras figuras análogas, y que
tienen por objeto la cofinanciación y el
3.9. Otros ingresos a distribuir en desarrollo de proyectos o actividades
varios ejercicios específicas (incluyendo las subvenciones de
Los cobros anticipados de importes con capital para compensar resultados
devengo en ejercicios posteriores al del negativos acumulados), la obligación para
cobro se presentan en el epígrafe “Otros el ente que concede surge en el momento
ingresos a distribuir en varios ejercicios” en que la deuda es vencida, líquida y
(véase nota 12) excepto una parte que se exigible, es decir, cuando se cumplen los
devengará en el ejercicio inmediatamente requisitos para el pago. El reconocimiento
posterior y que se presenta en el epígrafe de la obligación para el ente que concede
“Ajustes por periodificación” (véase nota 17) se realiza cuando se dicta el acto
del pasivo del balance de situación (aprobación de los presupuestos de cada
consolidado como paso previo a su ejercicio) por el cual se reconoce y
imputación a resultados. cuantifica el derecho de cobro del ente
beneficiario.
3.10. Provisiones para riesgos y
gastos c) Transferencias de capital
El saldo de este epígrafe recoge las Esta partida incluye las aportaciones que
provisiones constituidas para la cobertura efectúa el Ayuntamiento a cargo de su
de los costes económicos de aquellas presupuesto para financiar procesos
obligaciones de carácter contingente o inversores realizados directamente por
probable. organismos públicos, empresas del grupo
municipal u otras entidades, y que no serán
3.11. Clasificación de los deudores de titularidad del Ayuntamiento.
y acreedores a largo y a corto
plazo 3.13. Impuesto sobre Sociedades
En el balance de situación consolidado De acuerdo con el R.D. Legislativo 4/2004
adjunto se clasifican como a corto plazo los de 5 de marzo por el que se aprueba el
deudores, créditos y deudas con texto refundido de la Ley del Impuesto
vencimiento igual o inferior a un año, y a sobre Sociedades, el Ayuntamiento de
largo plazo cuando el vencimiento es Barcelona y sus organismos autónomos
superior a un año. locales están exentos del impuesto, y los
rendimientos de su capital mobiliario no
3.12. Ingresos y gastos están sujetos a retención.
Para las entidades públicas empresariales
a) Criterio general y las sociedades anónimas dependientes, el
Los ingresos y gastos se imputan a la Impuesto sobre Sociedades se calcula a
cuenta de resultados consolidada, partir del resultado contable de estas
básicamente, en el ejercicio en que se entidades, que no necesariamente debe
devengan en función de la corriente real de coincidir con el resultado fiscal, entendido
bienes y servicios que representan y con éste como la base imponible del impuesto,
independencia del momento en que se dado que se consideran las diferencias
produce la corriente monetaria o financiera permanentes correspondientes. De acuerdo
que de ellos se deriva, a excepción de las con el mencionado texto refundido del
subvenciones de capital y las transferencias Impuesto sobre Sociedades y el artículo 25
derivadas de acuerdos o convenios que de la Ley de Bases de Régimen Local, la
tienen el tratamiento que se describe en los mayoría de estas entidades tributan con
apartados 3.8 y 3.12.b), respectivamente. una bonificación del 99% de la cuota
resultante de los rendimientos procedentes
110
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
de actividades calificadas por esta infraestructuras
normativa como servicios públicos.
Inmovilizado inmaterial
3.14. Medio ambiente El movimiento registrado en las diferentes
Los gastos derivados de las actuaciones cuentas del inmovilizado inmaterial ha sido
que tienen por objeto la protección y la el siguiente:
mejora del medio ambiente se contabilizan,
si procede, como gastos del ejercicio en
que se incurren. No obstante, si suponen
inversiones como consecuencia de
actuaciones para minimizar el impacto
medioambiental y la protección y mejora
del medio ambiente, se contabilizan como
mayor valor del inmovilizado.
Nota 4 – Inmovilizado
inmaterial, material e
Tabla
7 8
31.12.11 Altas Bajas Traspasos 31.12.12
Gastos de investigación y desarrollo 587 – – – 587
Concesiones 1.283 – – – 1.283
Patentes, licencias y marcas 1.230 10 (8) (2) 1.230
Aplicaciones informáticas 39.112 1.316 (1.527) 841 39.742
Otros 3.896 40 – 2.793 6.729
Inmovilizado inmaterial 46.108 1.366 (1.535) 3.632 49.571
Amortización acumulada (32.347) (5.667) 1.436 – (36.578)
Inmovilizado inmaterial neto 13.761 (4.301) (99) 3.632 12.993
Los elementos totalmente amortizados y en uso a 31 de diciembre de 2012 son los
siguientes:
Tabla
7 9 Concesiones 5.681
Aplicaciones informáticas 8.048
Gastos de investigación y desarrollo 308
Otros 12.831
Total 26.868
111
Cuentas anuales consolidadas 2012
b) Inmovilizado material e infraestructuras
El movimiento registrado en las diferentes cuentas del inmovilizado material e
infraestructuras ha sido el siguiente:
Tabla
10 31.12.11 Altas Bajas Traspasos 31.12.127
Terrenos 399.790 11.501 (403) (15.347) 395.541
Construcciones 6.313.299 21.002 (42.452) 391.775 6.683.624
Inmovilizado adscrito y cedido 591.284 - - 8.070 599.354
Terrenos e inmuebles 7.304.373 32.503 (42.855) 384.498 7.678.519
Vehículos 12.954 - (70) - 12.884
Maquinaria, equipos, instalaciones y herramientas 356.544 3.118 (3.336) 37.613 393.939
Equipos informáticos 191.239 472 (1) 15.210 206.920
Mobiliario y equipos de oficina 69.115 1.138 (8) 217 70.462
Otros 12.759 1.588 (116) 86 14.317
Otro inmovilizado 642.611 6.316 (3.531) 53.126 698.522
Total inmovilizado material 7.946.984 38.819 (46.386) 437.624 8.377.041
Patrimonio Público del Suelo 547.272 8.599 (1.304) (65.920) 488.647
Inmovilizado material adscrito y cedido (586.555) - - (3.804) (590.359)
Inmovilizado pendiente de clasificar 1.562.951 406.686 (84.063) (736.298) 1.149.276
Infraestructuras y bienes destinados al uso general 6.797.316 2.100 (310) 370.180 7.169.286
Inversiones cedidas al uso general (6.797.316) (2.100) 310 (370.180) (7.169.286)
Inmovilizado bruto material e infraestructuras 9.470.652 454.104 (131.753) (368.398) 9.424.605
Amortización acumulada y provisiones (1.193.989) (119.740) 3.481 5.626 (1.304.622)
Inmovilizado neto material e infraestructuras 8.276.663 334.364 (128.272) (362.772) 8.119.983
De acuerdo con la normativa aplicable, las entidades del Grupo registran en los epígrafes
“Construcciones” y “Patrimonio Público del Suelo” el valor de los terrenos en los que hay
algún tipo de construcción. Dentro de este epígrafe, 2.593.869 miles de euros a 31 de
diciembre de 2012 y 2.531.236 miles de euros a 31 de diciembre de 2011 corresponden al
valor de los terrenos en los que se edifican las construcciones.
112
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
Las altas del ejercicio lo han sido por los siguientes conceptos:
Tabla
7 11 Inversiones ejecutadas directamente por el Ayuntamiento 106.947
Inversiones ejecutadas por entitadades dependientes, de   
acuerdo con el Decreto de Alcaldía de 30 de enero de 2012 269.474
Inversiones ejecutadas por terceros 630
Bienes recibidos de los entes descentralizados   
financiados con recursos externos 13.684
Bienes recibidos por cesiones gratuitas 
obligatorias y aprovechamientos 2.963
Bienes recibidos por operaciones de permuta 6.178
Otras inversiones ejecutadas por entidades dependientes 54.228
Total 454.104
Los principales componentes del epígrafe • Adecuación de la planta de valorización
“Otras inversiones ejecutadas por entidades energética al nuevo modelo de gestión de
dependientes” corresponden a: residuos municipales que está desarrollando
• Construcción de viviendas por parte del Tractament i Selecció de Residus, S.A.
Patronato Municipal de la Vivienda. • Rehabilitación de mejora de los
• Proceso de construcción de diez cementerios y servicios relacionados
aparcamientos y adecuación de las gestionados por Cementiris de Barcelona,
instalaciones de los existentes, por parte de S.A.
Barcelona de Serveis Municipals, S.A.
El valor neto contable de las bajas del ejercicio comprende los siguientes conceptos:
Tabla
7 12 Por ventas (2.899)
Por reposición de inmovilizado (19.253)
Por finalización de actuaciones inversoras (inmovilizado
pendiente de clasificar no inventariable) (73.257)
Otros (32.863)
Total (128.272)
113
Cuentas anuales consolidadas 2012
Los traspasos del ejercicio tienen las siguientes contrapartidas:
Tabla
7 13 Patrimonio entregado al uso general (370.180)
Otros créditos a largo plazo (recepción de permutas) 3.441
Patrimonio adscrito y cedido (6.616)
Otros 4.957
Total (368.398)
Así, los principales componentes de los traspasos del ejercicio tienen mayoritariamente
contrapartida en las cuentas de patrimonio (véase nota 9.1).
El detalle del epígrafe de inversiones destinadas a uso general es el siguiente:
Tabla
7 14 Viales 3.676.474
Parques y forestal 1.584.918
Sistemas 645.311
Patrimonio uso general Holsa 628.125
Mixto 403.853
Bienes municipales de caracter artístico 112.439
Mobiliario urbano 73.224
Equipamientos 33.303
Edificios 9.639
Total 7.169.286
Los elementos totalmente amortizados y en uso a 31 de diciembre de 2012 son los
siguientes:
Tabla
7 15 Equipos informáticos 100.980
Máquinas, equipos instalaciones, útiles y herramientas 100.645
Mobiliario y equipos de oficina 37.395
Vehículos 16.364
Construcciones 2.784
Otros 5.511
Total 263.679
Es política del Grupo contratar las pólizas de seguros que se estiman necesarias para dar
cobertura a los posibles riesgos que pudiesen afectar a los elementos de inmovilizado.
114
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
Nota 5 – Participaciones en empresas asociadas
Este epígrafe recoge la inversión en sociedades dependientes no consolidables por
integración global, sino por puesta en equivalencia, de acuerdo con el detalle siguiente:
Tabla
7 16 Catalana d’Iniciatives, CR, SA 1.002
Mediacomplex, SA 6.432
Barcelona Holding Olímpic, SA (Holsa)(*) 3.698
Barcelona Emprèn, CR, SA 2.450
Barcelona Regional, AMDUI, SA 381
Barcelona Sagrera Alta Velocitat, SA 150
Total 14.113
(*) Ver nota 2.2 sobre su liquidación.
Nota 6 – Otras inmovilizaciones financieras
El saldo de este epígrafe corresponde a participaciones, del Ayuntamiento y entidades del
Grupo Municipal en empresas, inferiores al 20%, y a otros créditos y depósitos y fianzas a
largo plazo de acuerdo con el detalle siguiente:
Tabla
7 17 Cartera de valores 66.509
Depósitos y fianzas 1.370
Otros créditos a largo plazo 65.600
Total 133.479
115
Cuentas anuales consolidadas 2012
La composición de la cartera de valores es la siguiente:
Tabla
7 18 Sociedad % Particip. Coste de la Provisiones Valor neto 
titular inversión contable
(*) 31.12.12
Fira 2000, SA AB 19,10 52.018 (4.832) 47.186
Port Fòrum Sant Adrià, SL AB 5,00 15 – 15
Nauta TechInvest III, SCR de régimen 
simplificado SA AB 4,78 3.164 (503) 2.661
Adquisición de acciones en curso (Nauta TechInvest III) AB 1.875 – 1.875
Clavegueram de Barcelona, SA BSM 17,50 685 – 685
GL Events CCIB, SL BSM 12,00 241 – 241
Catalunya Carsharing, SA BSM 2,89 65 (65) –
Túnels i Accessos de Barcelona, SA BSM 1,04 3.805 – 3.805
Ecoenergies Barcelona Sud, Zona Franca 
i Gran Via l’Hospitalet, SA BSM 17,55 2.475 – 2.475
Serveis Funeraris de Barcelona, SA BSM 15,00 1.649 – 1.649
Districlima, SA TERSA 11,73 4.020 – 4.020
Ecoparc del Mediterrani, SA TERSA 11,73 960 – 960
Ecoparc de Barcelona, SA TERSA 3,05 383 – 383
Gestora de runes de la construcció,SA TERSA 8,21 135 – 135
Recuperació d’Energia, SA TERSA 7,00 34 – 34
Ecoparc del Besòs, SA TERSA 2,93 385 – 385
Grand Tibidabo, SA PATSA 0,03 11 (11) –
Total cartera de valors 71.920 (5.411) 66.509
(*) Donde: AB: Ayuntamiento de Barcelona; BSM: Barcelona de Serveis Municipals, S.A.; PATSA: Parc d’Atraccions Tibidabo, S.A.; TERSA:
Tractament i Selecció de Residus, S.A.
Respecto al ejercicio anterior se han aportaciones de capital a la empresa de
producido las siguientes variaciones: capital riesgo Nauta Tech Invest III, SCR de
• La Junta General de la sociedad Fira régimen simplificado S.A. Se encuentra en
2000, S.A., acordó incrementar su capital curso la adquisición del tramo final de
social, pasando la participación del acciones, según los compromisos
Ayuntamiento de Barcelona del 18,35% al formalizados, por importe de 1.875 miles de
19,10%. euros, que se desembolsará de acuerdo con
• Según el calendario previsto el las necesidades de tesorería de la Sociedad.
Ayuntamiento de Barcelona ha realizado
116
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
Otros créditos a largo plazo se componen como sigue:
Tabla
7 19 Ventas de inmovilizado a largo plazo y permutas de 
bienes futuros PMS 36.417
Créditos a largo plazo AMB 21.149
Otros 8.034
Total 65.600
El saldo de “créditos a largo plazo AMB” corresponde a los importes que el Área
Metropolitana de Barcelona debe compensar, con vencimiento superior a un año, en el
Ayuntamiento de Barcelona correspondientes a las liquidaciones negativas de los
ejercicios 2008 y 2009 de la participación en los tributos del Estado.
Nota 7 – Gastos a distribuir en varios ejercicios
Este epígrafe recoge, básicamente, los gastos de emisiones de obligaciones y bonos y de
formalización de préstamos. La imputación a resultados como gasto financiero se realiza
anualmente y se calcula de forma lineal hasta el vencimiento de las operaciones
formalizadas.
Nota 8 - Deudores
Los saldos pendientes de cobro se clasifican como sigue:
Tabla
7 20 a) En el Ayuntamiento 877.347
Impuestos directos 222.213
Impuestos indirectos 23.031
Tasas y otros ingresos 374.561
Transferencias corrientes 119.180
Ingresos patrimoniales 14.780
Venta de inversiones reales 47
Transferencias de capital 77.180
Otros 46.355
b) En organismos y empresas 102.243
Total pendiente de cobro 979.590
Los importes y movimientos en la cuenta de provisión para la cobertura de derechos de
difícil realización han sido los siguientes:
Tabla
7 21 Saldo a 31 de diciembre de 2011 406.213
Dotación con cargo a la cuenta de resultados 111.736
Aplicación por anulación de deudores incobrables (36.441)
Aplicación por cobros o reconocimientos en firme (12.849)
Saldo a 31 de diciembre de 2012 468.659
117
Cuentas anuales consolidadas 2012
Las aplicaciones se han abonado al La dotación del ejercicio, de 111.736 miles de
epígrafe de resultados extraordinarios. euros, se encuentra reflejada en el debe de la
La dotación a la provisión de derechos de cuenta de resultados consolidada, junto con
difícil realización se determina mediante la otras provisiones por diversos conceptos que
aplicación de los porcentajes de esperanza ascienden a 3.422 miles de euros. 
de cobro, calculados según series históricas
reales, sobre la liquidación efectuada a cada
una de las figuras tributarias de forma Nota 9 – Fondos propios
individualizada, y en cada ejercicio
concreto. Adicionalmente se provisionan los 9.1. Patrimonio 
deudores por conceptos no tributarios Los importes y movimientos en las cuentas
cuando se consideran de difícil realización. de patrimonio han sido los siguientes:
Tabla
7 22 Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Total
adscrito en cesión entregado al
y cedido uso general 
(véanse notas (véanse notas 
3.1.b y 4.b) 3.3 y 4.b)
Saldo inicial 12.815.316 (586.555) 47.978 (6.797.316) 5.479.423
Resultado Ayuntamiento año 2011 ajustado 308.533 - - - 308.533
Traspaso desde subvenciones de capital 61.605 - - - 61.605
Variación del patrimonio adscrito y cedido - (3.804) - - (3.804)
Variación del patrimonio en cesión - - (23.011) - (23.011)
Entrega de bienes al uso general - - - (371.970) (371.970)
Saldo final 13.185.454 (590.359) 24.967 (7.169.286) 5.450.776
El patrimonio en cesión recoge el valor de 9.2. Pérdidas y beneficios
los bienes cedidos y adscritos al El resultado consolidado atribuido al
Ayuntamiento, para su explotación o Ayuntamiento de Barcelona se compone
utilización, procedentes de otros entes. como sigue:
Tabla
7 23 Resultado del Ayuntamiento de Barcelona 294.442
Resultado agregado de los organismos y  
empresas municipales individuales 13.719
Resultado de la participación por puesta en equivalencia (4.474)
Ajustes de consolidación (4.879)
Resultados consolidados 298.808
Resultados atribuidos a los socios externos antes  
de dividendos a cuenta (nota 10) (2.380)
Resultados atribudos al Ayuntamiento 296.428
118
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
9.3. Reservas de consolidación
El detalle de las reservas de consolidación y de su movimiento es el siguiente:
Tabla
7 24 Saldo a Resultado Transferencias Saldo a 
31.12.11 2011 (a) y otros 31.12.12
Por integración global 216.899 48.054 1.934 266.887
PM de la Vivienda 41.158 160 5.732 47.050
IM de Personas con Discapacidad 693 (650) 193 236
IM Fundación Mies Van der Rohe 1.660 26 1 1.687
IM de Informática 5.429 (13) – 5.416
IM de Urbanismo 1.002 21 (1) 1.022
IM de Hacienda 3.939 489 33 4.461
IM de Mercados 6.350 386 – 6.736
IM de Parques y Jardines 5.641 279 104 6.024
IM de Educación 7.507 (3.413) 54 4.148
Instituto de Cultura de Barcelona 4.333 503 (229) 4.607
Instituto Barcelona Deportes 1.916 798 92 2.806
IM del Paisaje Urbano y Calidad de Vida 3.053 1.406 (137) 4.322
IM de Servicios Sociales 3.783 1.128 (64) 4.847
Grup Barcelona de Serveis Municipals (b) 103.366 48.283 (1.667) 149.982
Grup Barc. d’Infraestructures Mpals. (c) 10.223 (1.391) (1.294) 7.538
Informac. i Comunicac. de Barcelona, SA 2.045 14 134 2.193
Barcelona Activa, SA 14.109 18 (1.017) 13.110
SM Barcelona Gestió Urbanística, SA 692 10 – 702
Por puesta en equivalencia (1.762) (4.718) 8.879 2.399
Barcelona Holding Olímpic, SA 300 300 (521) 79
Barcelona Sagrera AV – – – –
Barcelona Emprèn, SCR, SA 58 (35) 24 47
Barcelona Regional, AMDUI, SA 19 1 – 20
Mediacomplex, SA 148 (65) (177) (94)
Catalana d’Iniciatives, SCR de RC, SA (2.287) (4.919) 9.553 2.347
Total 215.137 43.336 10.813 269.286
(a) Ajustado en función del porcentaje de participación.
(b) En el Grupo Barcelona de Serveis Municipals se presenta la información consolidada de la matriz y las empresas participadas Parc d’Atraccions
Tibidabo, S.A., Tractament i Selecció de Residus, S.A., Cementiris de Barcelona, S.A., Mercados de Abastecimientos de Barcelona, S.A., Selectives
Metropolitanes, S.A. y Solucions Integrals per als Residus, S.A. (véase nota 2.2).
(c) En el Grupo Barcelona d’Infraestructures Municipals se presenta la información consolidada de la matriz y Foment de Ciutat Vella, S.A. (véase
nota 2.2). 
Para la determinación de las reservas de La columna “Transferencias y otros”
consolidación se han utilizado los valores incluye, entre otras, la corrección de la
contables y teórico-contables de las diferencia temporal existente entre el
participaciones, los dividendos cobrados otorgamiento de transferencias de capital y
durante el ejercicio 2012 y otros ajustes de la ejecución de las obras y servicios
consolidación con el fin de homogeneizar financiados por éstas.
saldos deudores y acreedores entre el
Ayuntamiento y sus entidades
dependientes.
119
Cuentas anuales consolidadas 2012
Nota 10 – Socios externos
El saldo de este capítulo corresponde a la externos al Grupo consolidado.
parte de patrimonio y resultados del Concretamente, proviene de los grupos
ejercicio de las sociedades dependientes Barcelona de Serveis Municipals, S.A., y
comprendidas en la consolidación Barcelona d’Infraestructures Municipals,
correspondiente a accionistas o socios S.A., cuyo detalle es el siguiente:
Tabla
25 Capital Reservas Resultado Dividendos Subvenciones, Total7
del ejercicio a cuenta donaciones
y legados
Del Grupo BSM:
Grupo TERSA 5.973 18.643 526 – 676 25.818
Mercabarna, SA 6.996 29.419 1.850 – 568 38.833
Total 12.969 48.062 2.376 – 1.244 64.651
Del Grupo BIM:
Foment de Ciutat Vella, SA 1.142 610 4 – – 1.756
Total 1.142 610 4 - - 1.756
TOTAL 14.111 48.672 2.380 0 1.244 66.407
Nota 11 – Subvenciones y otros ingresos de capital
Los importes y movimientos en este epígrafe han sido los siguientes: 
Tabla
7 26 Saldo a 31 de diciembre de 2011 724.658
Adiciones 33.262
Traspaso a patrimonio (nota 9.1) (61.605)
Traspaso a resultados (11.661)
Bajas (32.848)
Otros (3.067)
Saldo a 31 de diciembre de 2012 648.739
El saldo al cierre del año recoge 62.180 miles de euros relativos a ingresos por operaciones
urbanísticas y 586.559 miles de euros correspondientes a ingresos por subvenciones de
capital, todos ellos pendientes de distribuir según lo descrito en la nota 3.8.
120
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
Los principales entes otorgantes del saldo vivo de estas subvenciones han sido los
siguientes:
Tabla
7 27 Administración General del Estado 211.412
Comunidad Autónoma 190.207
Organismos Europeos 82.960
Diputaciones 85.558
Otros 16.422
Total 586.559
Nota 12 – Otros ingresos a distribuir en diversos ejercicios
El movimiento de este epígrafe es el siguiente (véase nota 3.9):
Tabla
7 28 Saldo a 31 de diciembre de 2011 145.022
Adiciones 9.783
Traspaso a ingresos del ejercicio (3.327)
Traspaso a corto plazo (nota 17) (5.410)
Otros 549
Saldo a 31 de diciembre de 2012 146.617
Por naturaleza, 143.783 miles de euros El importe traspasado a corto plazo es el
corresponden a ingresos avanzados por el que se prevé aplicar a la cuenta de
derecho de utilización de bienes de resultados consolidada del ejercicio 2012 y
titularidad municipal y 2.834 miles de euros figura en el epígrafe “Ajustes por
a ingresos por la prestación de servicios periodificación” del pasivo del balance de
diversos. situación consolidado del ejercicio cerrado
Los ingresos avanzados se a 31 de diciembre de 2012 (véase nota 17).
traspasan anualmente a la cuenta 
de resultados consolidada de manera lineal
en el decurso del período de la Nota 13 – Provisiones para
correspondiente concesión o adjudicación, riesgos y gastos
que se sitúa como 
máximo en el año 2083. La composición de este epígrafe
Las adiciones más significativas corresponde mayoritariamente a las
corresponden, básicamente, a ingresos provisiones por sentencias y reclamaciones
avanzados por el derecho de utilización de judiciales, que tienen por objeto cubrir
bienes de titularidad municipal. posibles compromisos futuros de diversa
naturaleza.
121
Cuentas anuales consolidadas 2012
El movimiento de este epígrafe ha sido el siguiente:
Tabla
7 29 Saldo a 31 de diciembre de 2011 87.433
Adiciones 77
Dotación retribuciones al personal (RDL 20/2012) 28.767
Cancelación de provisiones con abono 
a resultados extraordinarios (25.921)
Otros (487)
Saldo a 31 de desembre de 2012 89.869
Su saldo final incluye, por importe de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
28.767 miles de euros, la cuantía de la paga Financiera en los términos y con el alcance
extraordinaria de diciembre que se hubiera que se determine en las correspondientes
tenido que pagar al personal del grupo leyes de presupuestos “. En consecuencia,
antes de finalizar el ejercicio, pero que ha dado que es un exigible cierto, dicho
sido suprimida por el artículo 2.1 del Real importe ha sido cargado en el epígrafe
Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, de “Gastos de personal” del debe de la cuenta
medidas para garantizar la estabilidad de resultados consolidada (ver nota 18.1)
presupuestaria y de fomento de la con abono al epígrafe “Provisiones para
competitividad. El artículo 2.4 de esta riesgos y gastos “del pasivo del balance
disposición prevé que “las cantidades consolidado.
derivadas de la supresión de la paga
extraordinaria y de las pagas adicionales de
complemento específico o pagas Nota 14 – Empréstitos y
adicionales equivalentes de acuerdo con lo préstamos
dispuesto en este artículo se destinarán en
ejercicios futuros a realizar aportaciones a El capital vivo a 31 de diciembre de 2012
planes de pensiones o contratos de seguro correspondiente a empréstitos y préstamos
colectivo que incluyan la cobertura de la suscritos, tanto a corto como a largo plazo,
contingencia de jubilación, con sujeción a lo se detalla como sigue:
establecido en la Ley Orgánica 2/2012, de La parte del endeudamiento suscrito a
Tabla
7 30 Descripción Capital vivo Largo Corto
a 31.12.2012 plazo plazo 
Mercado de la Unión Europea
Sistema bancario 1.192.688 1.073.037 119.651
Colocaciones privadas 200.000 200.000 –
Mercado de capitales – – –
Total endeudamiento a largo plazo 1.392.688 1.273.037 119.651
Total endeudamiento a corto plazo 8.344 – 8.344
Deuda total 1.401.032 1.273.037 127.995
122
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
largo plazo que tiene un vencimiento a menos de un año se clasifica como “Acreedores a
corto plazo por empréstitos y préstamos”.
El movimiento durante el ejercicio 2012 de los empréstitos y préstamos suscritos a largo
plazo ha sido el siguiente:
Tabla
7 31 Saldo a 31 de diciembre de 2011 1.340.058
Altas:
– Nuevas operaciones 185.475
Bajas:
– Amortizaciones contractuales (114.990)
– Amortizaciones anticipadas y por sustitución  
y subrogación de la deuda (17.855)
Saldo a 31 de diciembre de 2012 1.392.688
El perfil de la deuda a largo plazo por vencimientos a 31 de diciembre de 2012 se detalla
a continuación (en miles de euros):
Tabla
7 32 Año de vencimento Importe
2013 119.651
2014 145.635
2015 171.862
2016 185.773
2017 173.406
2018 97.312
2019 56.990
2020 82.174
2021 74.238
2022 63.497
2023 y sigüientes 222.150
Total 1.392.688
A 31 de diciembre de 2012 existen pólizas de crédito por un importe total de 9.000 miles
de euros, que están dispuestas por 8.344 miles de euros.
El coste medio de la deuda durante el ejercicio 2012 ha sido del 2,84%. 
La composición de la deuda financiera consolidada a largo plazo a 31 de diciembre de
2012 era del 44% a tipo de interés fijo y del 56% a tipo de interés variable.
123
Cuentas anuales consolidadas 2012
Nota 15 – Otros acreedores a largo plazo
El epígrafe de otros acreedores a largo plazo recoge los siguientes conceptos:
Tabla
7 33 Administración General del Estado – Liquidación definitiva 
de la participación en los tributos del Estado 2008 59.832
Administración General del Estado – Liquidación definitiva 
de la participación en los tributos del Estado 2009 243.427
Otros 31.511
Saldo a 31 de diciembre de 2012 334.770
El importe total de la liquidación definitiva 60 a 120 mensualidades. Así, la liquidación
de la participación en los tributos del negativa del 2008 tiene vencimiento
Estado correspondiente al ejercicio 2008 durante el período 2011-2021 y la liquidación
ascendió a 93.487 miles de euros, mientras negativa del 2009 vence durante el período
que la correspondiente al ejercicio 2009 fue 2012-2021. El importe con vencimiento el
de 304.284 miles de euros. De acuerdo con ejercicio 2013 se encuentra registrado en el
lo previsto en la Ley 2/2012, de 29 de junio, epígrafe de “Otras deudas no comerciales”
de Presupuestos Generales del Estado del a corto plazo.
ejercicio 2012, el plazo de compensación de
estas liquidaciones negativas ha pasado de
Nota 16 – Administraciones públicas
El desglose de estas cuentas es el siguiente:
Tabla
7 34 Concepto Saldo deudor Saldo acreedor
Seguridad Social 874 27.668
Hacienda pública – IVA 8.073 15.356
Hacienda pública – IRPF 40 9.268
Hacienda pública – Impuesto sobre sociedades 5.741 35
Subvenciones 17 17
Otros 44 768
Total 14.789 53.112
Las entidades del Grupo tienen abiertos a inspección aquellos ejercicios no prescritos
para todos los impuestos que son aplicables. No se espera que se devenguen pasivos
adicionales de consideración para las entidades como consecuencia de una eventual
inspección.
124
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
Nota 17 – Ajustes por periodificación del pasivo
Esta cuenta refleja los pasivos ciertos para el Grupo a 31 de diciembre de 2012, de acuerdo
con su período de devengo y con independencia de la fecha de exigibilidad o de pago, y
subvenciones otorgadas al Grupo pendientes de aplicar a su finalidad. Su composición es
la siguiente:
Tabla
7 35 Ingresos por subvenciones corrientes y de capital 26.627
Terrenos recibidos en cesión pendientes de aplicar a ingresos 34.739
Cuotas urbanísticas 147
Traspaso a corto plazo de ingresos a distribuir (nota 12) 5.410
Concesiones quioscos en parques 356
Abonos anuales de usuarios 4.452
Concesions de sepulturas 2.440
Cánones por concesiones de uso privativo 128
Otros ingresos anticipados 1.166
Intereses devengados no vencidos 7.048
Total 82.513
Las remuneraciones del personal devengadas y no vencidas se presentan en el epígrafe
“Otras deudas no comerciales” y ascienden a 39.650 miles de euros.
Nota 18 – Cuenta de resultados del ejercicio 2012
18.1. Gastos de personal 18.2. Trabajos, suministros y
Esta partida incluye los sueldos y salarios servicios exteriores
del personal del Grupo, seguros sociales y Esta partida corresponde a la compra de
otros gastos sociales. Del total, 28.767 miles bienes y servicios necesarios para el
de euros corresponden a la cuantía de la funcionamiento de la actividad municipal y
paga extraordinaria de diciembre que se para la conservación y el mantenimiento de
hubiera tenido que pagar al personal del las inversiones. Incluye los contratos de
grupo antes de finalizar el ejercicio, pero prestación de servicios que el Grupo tiene
que ha sido suprimida por el artículo 2.1 del firmados con diferentes empresas privadas
Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, de para facilitar el funcionamiento de la
medidas para garantizar la estabilidad ciudad, como por ejemplo la recogida de
presupuestaria y de fomento de la basuras y la limpieza viaria.
competitividad (véase nota 13).
La plantilla media del Grupo
Ayuntamiento durante el ejercicio 2012 ha
sido de 12.830 trabajadores (41% mujeres y
59% hombres).
125
Cuentas anuales consolidadas 2012
18.3. Gastos por transferencias corrientes y de capital
Estas partidas incluyen las transferencias corrientes y de capital que efectúa el Grupo a
cargo de su presupuesto o por cuenta de terceros a entidades, empresas y particulares
externos, para financiar sus gastos de explotación o sus inversiones. Los principales
destinatarios han sido las entidades siguientes:
Tabla
7 36 Transferencias corrientes 502.595
Consorcios y fundaciones 150.470
Área Metropolitana de Barcelona 144.779
Autoritat del Transport Metropolità 80.174
Entidades sin ánimo de lucro 63.522
Otros entes públicos 8.312
Comunidad Autónoma 14.000
Empresas 5.750
Otros 35.588
Transferencias de capital 33.061
Consorcios y fundaciones 18.283
Entidades sin ánimo de lucro 3.971
Comunidad Autónoma 5.809
Áreas metropolitanas 3.952
Otros 1.046
Total 535.656
18.4. Ingresos por impuestos que grava el coste del proyecto, para cuya
construcción se solicita la licencia
Este epígrafe recoge los ingresos por correspondiente; el impuesto sobre el
impuestos locales recaudados por el incremento del valor de los terrenos de
Ayuntamiento. naturaleza urbana (IIVT), que grava el
Bajo esta agrupación se incluyen los incremento del valor que experimentan los
siguientes impuestos de carácter local: terrenos y que se pone de manifiesto a
impuesto sobre bienes inmuebles (IBI), que consecuencia de la transmisión de la
grava la propiedad inmobiliaria; impuesto propiedad de éstos.
sobre actividades económicas (IAE), que También se contempla en este epígrafe el
grava determinadas actividades importe resultante de la cesión de tributos
empresariales, según el tipo de actividad, la del Estado, como consecuencia de la
superficie ocupada y su localización; el entrada en vigor del modelo de financiación
impuesto sobre vehículos de tracción del sector público local aprobado por la Ley
mecánica (IVTM), tributo que grava la 51/2002, de 27 de diciembre, de reforma de
titularidad de estos vehículos, sea cual sea la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
su clase y categoría; el impuesto sobre Reguladora de las Haciendas Locales.
construcciones, instalaciones y obras (ICIO),
126
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
Se detalla como sigue:
Tabla
7 37 Sobre bienes inmuebles 576.049
Sobre actividades económicas 95.640
Sobre el incremento del valor de los terrenos 94.148
Cesión de tributos del Estado 74.644
Sobre vehículos de tracción mecánica 64.355
Sobre construcciones, instalaciones y obras 231.910
Total 936.746
18.5. Otros ingresos tributarios 18.7. Otros ingresos de gestión
ordinaria
Bajo el epígrafe “Otros ingresos tributarios”
se engloban, básicamente, las tasas por Los otros ingresos de gestión ordinaria
ventas de servicios y aprovechamiento del engloban, básicamente, multas y
dominio público. penalizaciones por infracciones, intereses y
recargos por demoras tributarias, ingresos
18.6. Ventas de servicios por concesiones y aprovechamientos
especiales y participación en beneficios. Se
Esta partida incluye los precios públicos detallan como sigue:
facturados por la prestación de servicios y
los ingresos obtenidos por las entidades en
su actividad habitual.
Tabla
7 38 Multas 96.865
Concesiones y aprovechamientos especiales 38.834
Intereses de demora y recargos 16.859
Participación en beneficios 168
Otros 1.735
Total 154.461
127
Cuentas anuales consolidadas 2012
18.8. Ingresos por transferencias corrientes
Esta partida incluye los importes recibidos del Fondo Complementario de Financiación del
Estado, así como las subvenciones finalistas procedentes de la Unión Europea, el Estado,
la comunidad autónoma y entidades locales, de acuerdo con el siguiente detalle:
Tabla
7 39 Estado 926.915
Generalitat de Catalunya 72.909
Entidades locales 61.937
Exterior 1.872
Otras entidades 1.637
Total 1.065.270
En el apartado del Estado, se incluyen 109.639 miles de euros correspondientes a la
liquidación definitiva de la participación en los tributos del Estado del año 2010.
18.9. Resultados extraordinarios
El desglose de los resultados extraordinarios es el siguiente:
Tabla
7 40 Gastos Ingresos
Inmovilizado material 74.630 45.095
Modificación de derechos, obligaciones y provisiones 50.164 74.205
Subvenciones de capital traspasadas a resultado – 9.849
Otros resultados extraordinarios 126 6.307
Total 121.920 135.456
Resultado extraordinario neto positivo 13.536
128
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
Nota 19 – Otra información y incluyen los del grupo económico municipal
hechos posteriores en virtud del expediente de adjudicación
del concurso de auditoría, que serán
A 31 de diciembre de 2012, los avales repercutidos a cada una de las entidades
otorgados por el Grupo para la cobertura comprendidas en el ámbito del concurso,
de operaciones de crédito ascienden a en la parte que les corresponda.
3.466 miles de euros. En relación con lo previsto por la Ley
Los honorarios a percibir por la UTE 15/2010 de 5 de julio, de medidas de lucha
PriceWaterhouseCoopers Auditores, S.L., y contra la morosidad en operaciones
Gabinete Técnico de Auditoría y comerciales, y respecto al total de
Consultoría, S.A., correspondientes al obligaciones pagadas para gasto corriente
ejercicio 2012, por servicios de auditoría y correspondiente al capítulo 2 y gasto de
gastos incurridos por la prestación de estos capital incluido en el capítulo 6 del
servicios, han ascendido a 464,7 miles de presupuesto municipal, a fecha 31 de
euros, IVA incluido. Estos honorarios, diciembre de 2012 y 2011:
facturados al Ayuntamiento de Barcelona,
Tabla
41 Ejercicio 2012 Ejercicio 20117
Importe % Importe %
Pagos dentro del plazo máximo legal 754.968 77% 753.108 67%
Resto de pagos 226.780 23% 376.828 33%
Total de pagos del ejercicio 981.748 100% 1.129.936 100%
Plazo medio ponderado excedido (días) 15,70 22,83
Aplazamientos que a la fecha de cierre 
sobrepasan el plazo máximo legal 4.091 10.582
129
Cuentas anuales consolidadas 2012
Nota 20 – Cuadros de financiación de los ejercicios 2012 y 2011
Tabla
7 42 Aplicaciones Ejercicio Ejercicio Orígenes Ejercicio Ejercicio 
2012 2011 2012 2011
Recursos generados 447.838 408.202
Fondos generados por la venta del 
36% de las acciones de Serveis 
Funeraris de Barcelona, SA (SFB) – 64.659
Adquisiciones de inmovilizado Alienación de inmovilizado:
Material e inmaterial 455.470 614.043 Material e inmaterial 9.817 4.050
Financiero 5.875 9.900 Bajas inmovilizado financiero 8.500 12.820
Traspaso a corto plazo de ingresos a Bajas de inmovilizado material  
distribuir en varios ejercicios 5.410 5.351 e inmaterial por la venta de SFB – 40.468
Aplicaciones provisiones para riesgos  Traspasos de inmovilizado 11.924 16.471
y gastos – 372
Deudores por operaciones  
Deudores por operaciones de de tráfico a largo plazo – 2.079
tráfico a largo plazo 5.773 –
Ingresos a distribuir en 
Fianzas y depósitos a largo plazo – 1.419 varios ejercicios 10.332 11.216
Traspaso a corto plazo y cancelación Subvenciones de capital y 
liquidación participación en otros ingresos de capital 33.262 124.901
tributos del Estado – 97.855
Préstamos a largo plazo 185.475 30.880
Subvenciones de capital y
otros ingresos de capital 3.067 – Fianzas y depósitos a largo plazo 797 –
Amortización y traspaso de empréstitos Previsión liquidación participación
de largo plazo a corto plazo 143.777 135.979 tributos del Estado 3.479 –
Socios externos por la venta de SFB – 1.806 Otros acreedores a largo plazo 2.168 2.882
Reserva de consolidación por la 
venta de SFB – 23.282
Total aplicaciones 619.372 890.007 Total orígenes 713.592 718.628
Variación del capital circulante 94.220 – Variación del capital circulante – 171.379
(Aumento) (Disminución)
Total 713.592 890.007 Total 713.592 890.007
130
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Cuentas anuales consolidadas 2012
Tabla
7 43 Variación del capital circulante 2012 2011
Aumento Disminución Aumento Disminución
Existencias – 18.548 22.271 –
Deudores – 9.630 30.169 –
Inversiones financieras temporales – 219.010 – 257.292
Tesorería 327.222 – – 50.292
Acreedoers 14.186 – 76.907 –
Variación circulante por el efect0 de SFB – – 6.858 –
Total 341.408 247.188 136.205 307.584
Aumento del capital circulante 94.220
Disminución del capital circulante 171.379
Los recursos generados en las operaciones han sido los siguientes:
Tabla
7 44 Nota 2012 2011
Beneficio del ejercicio – 296.428 358.335
Resultado neto del inmovilizado 18.9 26.535 7.150
Dotación a las amortizaciones – 125.550 120.362
Dotación provisiones para riesgos y gastos 13 28.844 11.764
Gastos a distribuir en varios ejercicios 7 101 355
Cancelación provisiones a largo plazo 13 (26.408) (19.404)
Ingresos a distribuir traspasados a resultados 12 (3.327) (2.705)
Subvenciones de capital traspasadas a resultados 11 (11.661) (21.241)
Variación provisiones inversiones financieras 6 4.922 570
Resultado de socios externos 10 2.380 3.569
Resultado positivo por la venta del 36% de SFB – – (55.271)
Participación puesta en equivalencia 2.2 4.474 4.718
Recursos generados en las operaciones 447.838 408.202
Las notas de las páginas 103 a 131 de este documento forman la memoria de las
cuentas anuales consolidadas correspondientes al ejercicio acabado a 31 de diciembre
de 2012.
131
8
Información de los 
últimos cinco años
Información de los últimos cinco años
Tabla
8 1 Ayuntamiento de Barcelona (2008-2012)
Crecimiento
2008 2009 2010 2011 2012 anual (%)
Plantilla media 6.958 7.087 6.715 6.710 6.638 -0,6%
Evolución económica (en miles de euros)
Ingresos corrientes 2.239.324 2.217.494 2.217.997 2.291.600 2.362.803 1,4%
Gastos corrientes 1.700.126 1.780.394 1.842.501 1.882.470 1.948.596 4,2%
Ahorro bruto 539.198 437.100 375.496 409.130 414.207 -7,6%
Inversiones netas 575.109 551.637 575.557 451.190 398.683 -6,1%
Superávit (déficit) de caja 157.745 20.000 -450.000 110.000 -75.000
Deuda total a 31/12 770.101 750.101 1.200.101 1.090.101 1.165.101 4,7%
Ratios
Ahorro bruto / Ingresos corrientes (%) 24,1 19,7 16,9 17,9 17,5
Cobertura de los intereses (x) 38,2 23,7 18,7 16,1 15,2 
Cobertura de las inversiones (x) 0,9 0,8 0,7 0,9 1,0 
Inversión bruta / Gasto total (%) 26,6 32,5 29,3 22,7 18,3 
Deuda / Ingresos corrientes (%) 34,4 33,8 54,1 47,6 49,3 
Deuda / Ahorro primario (x) 1,4 1,6 3,0 2,5 2,6 
Vida media de la deuda a largo plazo (años) 4,5 5,8 5,9 5,4 5,2 
Gráfico Gráfico
8 2 Ingresos y gastos corrientes (en millones de euros) 8 3 Ingresos corrientes y deuda total (en millones de euros)
• Ingresos corrientes • Gastos corrientes  • Ingresos corrientes • Deuda total a 31/12  
2.400 2.400
2.200 2.200
2.000 2.000
1.800 1.800
1.600 1.600
1.400 1.400
1.200 1.200
1.000 1.000
800 800
600 600
400 400
200 200
0 0
2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012
Gráfico
8 4 Inversión directa e indirecta (en millones de euros) Calificaciones de riesgo de la deuda a 30/04/2013
• Inversión directa • Inversión indirecta  
900 Standard & Poor's: BBB- neg (10/2012)
800
700
600 Moody's: Baa3 neg (12/2012)
500
400
Fitch: BBB neg (03/2013)
300
200
100
0
2008 2009 2010 2011 2012
134
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Información de los últimos cinco años
Tabla
8 5 Ayuntamiento de Barcelona (2008-2012)
Balance resumido Crecimiento
(en miles de euros) 2008 2009 2010 2011 2012 anual (%)
Inmovilizado inmaterial 8.947 10.169 8.266 7.439 6.949 1,9%
Inmovilizado material e infraestructuras 7.025.921 7.468.676 7.318.077 7.628.895 7.492.339 2,9%
Inversiones financieras permanentes 218.758 204.066 236.329 216.678 202.239 0,1%
Deudores no presupuestarios a largo plazo 1.909 2.920 4.666 2.955 9.033 35,5%
Gastos a distribuir en varios ejercicios 601 1.186 983 810 709 -2,4%
Activo permanente 7.256.136 7.687.017 7.568.321 7.856.777 7.711.269 2,8%
Deudores 295.344 385.542 364.502 428.913 431.479 8,6%
Tesorería 490.067 372.007 581.486 270.014 381.397 -5,1%
Activo circulante 785.411 757.549 945.988 698.927 812.876 0,8%
Total activo 8.041.547 8.444.566 8.514.309 8.555.704 8.524.145 2,6%
Fondos propios 6.159.258 6.175.562 5.531.692 5.798.720 5.726.736 0,5%
Subvenciones y otros ingresos de capital 257.350 555.568 592.281 607.785 594.366 22,6%
Patrimonio neto 6.416.608 6.731.130 6.123.973 6.406.505 6.321.102 1,7%
Otros ingresos a distribuir en varios ejercicios 92.594 89.846 98.763 99.507 101.405 1,2%
Provisiones para riesgos y gastos 111.363 86.967 90.595 85.063 76.188 -7,1%
Empréstitos y préstamos a largo plazo 770.101 750.101 1.200.101 1.090.101 1.165.101 4,7%
Otros pasivos a largo plazo 26.709 130.603 430.432 337.623 331.682 53,0%
Pasivo a largo plazo 1.000.767 1.057.517 1.819.891 1.612.294 1.674.376 7,4%
Acreedores a corto plazo por empréstitos 
y préstamos 0 0 0 0 0 -
Acreedores y otros 611.863 645.726 558.322 526.342 518.349 0,5%
Ajustes por periodificación 12.309 10.193 12.123 10.563 10.318 -10,0%
Pasivo circulante 624.172 655.919 570.445 536.905 528.667 0,2%
Total pasivo 8.041.547 8.444.566 8.514.309 8.555.704 8.524.145 2,6%
Gráfico Gráfico
8 6 Estructura de la deuda por mercados 8 7 Capacidad de retorno y vida media de la deuda
• Sistema bancario • Colocaciones privadas • Deuda / Ahorro primario
• Emisiones públicas  • Vida media de la deuda a largo plazo  
100% 7
90% 6
80%
70% 5
60% 4
50%
40% 3
30% 2
20%
10% 1
0% 0
2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012
Tabla
8 8 Deuda de las administraciones públicas según el protocolo de déficit excesivo (2008-2012)
Deuda Crecimiento
(en millones de euros) 2008 2009 2010 2011 2012 anual (%)
Estado 367.095 485.525 549.653 622.298 760.268 21,1%
Comunidades autónomas 72.625 90.962 120.778 141.363 184.500 24,8%
Administración local 31.775 34.700 35.431 35.420 41.964 7,4%
Ayuntamientos españoles 26.058 28.732 28.904 28.529 35.262 8,1%
Ayuntamiento de Barcelona (1) 770 753 1.202 1.090 1.165 4,7%
Fuente: Banco de España (www.bde.es/infoest)
(1) Incluye Consorcios y fundaciones que consoliden a efectos de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
135
Información de los últimos cinco años
Tabla
8 9 Grupo Ayuntamiento de Barcelona (2008-2012)
Crecimiento
2008 2009 2010 2011 2012 anual (%)
Plantilla media 13.572 12.697 13.034 12.827 12.830 -0,7%
Evolución económica (en miles de euros)
Ingresos corrientes 2.553.410 2.517.465 2.512.205 2.504.522 2.602.721 0,9%
Gastos corrientes 1.940.213 2.035.261 2.063.418 2.087.885 2.157.434 3,6%
Ahorro bruto 613.197 482.204 448.787 416.637 445.287 -8,1%
Inversiones netas 678.834 628.141 632.189 419.066 408.418 -8,3%
Superávit (déficit) de caja 129.467 -47.730 -495.557 113.124 -64.932
Deuda total consolidada a 31/12 927.773 974.358 1.464.405 1.346.783 1.401.032 5,6%
Ratios
Ahorro bruto / Ingresos corrientes (%) 24,0 19,2 17,9 16,6 17,1
Cobertura de los intereses (x) 25,1 17,1 14,9 12,5 13,0
Cobertura de las inversiones (x) 0,9 0,8 0,7 1,0 1,1
Inversión bruta / Gasto total (%) 27,8 31,8 29,2 22,4 18,0
Deuda / Ingresos corrientes (%) 36,3 38,7 58,3 53,8 53,8
Deuda / Ahorro primario (x) 1,5 1,9 3,0 3,0 2,9
Vida media de la deuda a largo plazo (años) 5,5 7,0 6,6 6,4 6,1
Gráfico Gráfico
8 10 Ingresos y gastos corrientes (en millones de euros) 8 11 Ingresos corrientes y deuda total (en millones de euros)
• Ingresos corrientes • Gastos corrientes  • Ingresos corrientes • Deuda total consolidada a 31/12  
2.800 2.800
2.400 2.400
2.000 2.000
1.600 1.600
1.200 1.200
800 800
400 400
0 0
2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012
Gráfico Gráfico
8 12 Inversión bruta consolidada (en millones de euros) 8 13 Plantilla media grupo Ayuntamiento 
de Barcelona
1.000
900 13.600
800 13.200
700 12.800
600 12.400
500 12.000
400 11.600
300 11.200
200 10.800
100 10.400
0 10.000
2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012
136
Ayuntamiento de Barcelona
2012 Informe anual
Información de los últimos cinco años
Tabla
8 14 Grupo Ayuntamiento de Barcelona (2008-2012)
Balance resumido Crecimiento
(en miles de euros) 2008 2009 2010 2011 2012 anual (%)
Inmovilizado inmaterial 19.164 21.526 19.528 13.761 12.993 -25,5%
Inmovilizado material e infraestructuras 7.637.578 8.111.805 7.990.897 8.276.663 8.119.984 2,9%
Inmovilizado financiero 158.827 142.866 191.839 164.623 147.592 -1,0%
Deudores por operaciones de tráfico a largo plazo 29.890 34.704 29.514 27.435 33.208 3,9%
Gastos a distribuir en varios ejercicios 2.247 2.832 2.630 2.275 2.174 -2,6%
Activo permanente 7.847.706 8.313.733 8.234.408 8.484.757 8.315.950 2,7%
Existencias 60.715 105.705 107.236 127.868 109.320 15,9%
Deudores 386.271 473.607 507.056 525.655 525.720 6,1%
Tesorería 562.058 441.539 657.369 348.902 457.114 -3,4%
Ajustes por periodificación 1.476 4.292 2.851 12.054 2.359 -3,7%
Activo circulante 1.010.520 1.025.143 1.274.512 1.014.479 1.094.513 2,1%
Total activo 8.858.226 9.338.876 9.508.920 9.499.236 9.410.463 2,6%
Fondos propios 6.404.928 6.400.952 5.792.056 6.052.895 6.016.490 0,7%
Socios externos 80.548 81.983 86.322 69.549 66.407 -1,8%
Subvenciones y otros ingresos de capital 343.333 640.989 681.119 724.658 648.739 21,3%
Patrimonio neto 6.828.809 7.123.924 6.559.497 6.847.102 6.731.636 1,9%
Otros ingresos a distribuir en varios ejercicios 133.101 130.695 141.862 145.022 146.617 -3,9%
Provisiones para riesgos y gastos 124.289 92.313 95.958 87.433 89.869 -6,7%
Empréstitos y préstamos a largo plazo 923.616 962.099 1.455.914 1.340.057 1.392.688 5,5%
Otros pasivos a largo plazo 62.419 165.124 466.864 368.694 363.844 34,2%
Pasivo a largo plazo 1.243.425 1.350.231 2.160.598 1.941.206 1.993.018 6,5%
Acreedores a corto plazo por empréstitos 
y préstamos 4.157 12.260 8.491 6.725 8.344 -
Acreedores 726.918 773.743 673.416 613.337 594.952 -0,5%
Ajustes por periodificación 54.917 78.718 106.918 90.866 82.513 10,1%
Pasivo circulante 785.992 864.721 788.825 710.928 685.809 0,7%
Total pasivo 8.858.226 9.338.876 9.508.920 9.499.236 9.410.463 2,6%
Gráfico Gráfico
8 15 Composición del pasivo (en millones de euros) 8 16 Estructura de la deuda consolidada por mercados
• Patrimonio neto • Pasivo circulante • Sistema bancario • Colocaciones privadas
• Empréstitos y préstamos a largo plazo • Emisiones públicas  
• Otros pasivos a largo plazo 100%
90%
10.000 80%
70%
8.000 60%
6.000 50%
40%
4.000 30%
20%
2.000
10%
0 0%
2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012
Tabla
8 17 Deuda consolidada del Ayuntamiento de Barcelona: Administración pública y entes comerciales (2008-2012)
Deuda consolidada Crecimiento
(en millones de euros) 2008 2009 2010 2011 2012 anual (%)
Administración pública 774 750 1.200 1.090 1.165 4,6%
Entes comerciales 154 224 264 257 236 11,3%
Deuda total 928 974 1.464 1.347 1.401 5,6%
137
Edita: Ayuntamiento de Barcelona
Dirección: Gerencia de Economía, Empresa y Ocupación
Dirección de Finanzas
Diseño: Serveis Editorials Estudi Balmes, SL
Realización: Dirección de Imagen y Servicios Editoriales 
Fotografía de cubierta: © Ayuntamiento de Barcelona
D.L.: B.20485-2013
© Ayuntamiento de Barcelona
www.bcn.cat (Ayuntamiento e Información financiera) 
2012