C S B Consorci Sanitari de Barcelona Ens públic de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Barcelona Memòria d’activitat 2000 La xarxa sanitària d’utilització pública Barcelona Ciutat 1. El sistema sanitari públic de Catalunya i el Servei Català de la Salut 1.1. Una nova orientació per al Servei Català de la Salut 1.2. L’organització del Servei Català de la Salut 1.3. La xarxa sanitària d’utilització pública de Catalunya 2 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. El sistema sanitari públic de Catalunya i el Servei Català de la Salut 1.1. Una nova (com ara les empreses públiques, els consorcis, les enti- orientació per al Servei tats de professionals o les cessions de gestió), alhora que ha ajudat a introduir-hi una gestió més empresarial Català de la Salut i amb una certa competència entre ells, sense perdre de vista la seva funció de servei públic essencial per al ben- estar dels ciutadans. Una situació de creixent demanda de serveis per part de la població i d’un progrés tecno- De les transferències a la LOSC lògic important ha coincidit amb una dècada de nota- ble contenció dels pressupostos públics a causa de la Amb l’aprovació de la Llei d’ordenació sanitària de necessària integració econòmica amb la Unió Europea. Catalunya (LOSC) el 1990 es formalitza el model sanitari català, resultat de les actuacions empreses pel Departa- Un nou escenari: noves respostes ment de Sanitat i Seguretat Social des del 1981, any en què es van assumir les transferències dels serveis sanita- La consciència de viure un moment de canvis significa- ris. Es tracta d’un model sanitari mixt, que integra en tius es fa més manifesta amb l’inici del nou segle. A les una sola xarxa d’utilització pública tots els recursos sani- transformacions socials (envelliment de la població, taris, siguin o no de titularitat pública, i que recull una augment de l’esperança de vida, onades immigratòries) tradició d’entitats (mútues, fundacions, consorcis, cen- i epidemiològiques (augment de la prevalença de les tres de l’Església) històricament dedicades a l’atenció de malalties cròniques, pluripatologies) s’ha d’afegir el rep- la salut i que complementen una xarxa sanitària de la te constant de la innovació tecnològica (avenços en Seguretat Social fins llavors poc desenvolupada. biotecnologia, millora de les tècniques diagnòstiques, noves tecnologies de la informació i la comunicació). L’SCS com a eix vertebrador del Aquests canvis se situen en un moment en què també es sistema sanitari dóna per acabat un model de sistema sanitari estatal de- pendent de la Seguretat Social i quan s’avança a partir L’SCS, creat per la LOSC, es constitueix en el planifica- de nous criteris, com són la solidaritat, la cobertura uni- dor, finançador, avaluador i comprador dels serveis sa- versal i un finançament que arriba exclusivament dels nitaris. Des de la seva visió integral del sistema sanitari pressupostos de l’Estat. A Catalunya, la funció de finan- i la seva funció integradora de tots els recursos, l’SCS çament, abans identificada en l’àmbit de l’SCS es traslla- garanteix els principis bàsics del sistema de salut: servei da a la màxima autoritat sanitària, el Departament de Sa- públic finançat públicament, assistència universal, ac- nitat i Seguretat Social, i en definitiva al Parlament, amb cessibilitat (equitat i superació de les desigualtats terri- la seva funció d’aprovació (i, per tant, d’assignació) dels torials), promoció de la salut i eficiència de l’organitza- pressupostos sanitaris. En aquest nou escenari es consoli- ció sanitària (racionalització i simplificació). da el nostre model sanitari des de la perspectiva de ser- L’elaboració del primer Pla de salut al 1993, el Pla de vei nacional de salut, la solidaritat i la universalitat. salut mental de l’any següent i els nous mecanismes de compra de serveis sanitaris que s’implanten pro- Assegurar la sostenibilitat del gressivament, juntament amb l’inici de la diversificació sistema sanitari de proveïdors –especialment significativa en l’àmbit de l’atenció primària– marquen els primers anys de funci- En un sistema de cobertura universal en què tothom té onament de l’SCS. Paral·lelament, l’aproximació al ciu- accés als serveis sanitaris és essencial l’eficiència per po- tadà comporta el desplegament de l’estructura territo- der assegurar-ne la sostenibilitat. Es tracta, en defini- rial, que permet un millor coneixement de les necessi- tiva, de prestar l’assistència o oferir la prestació de for- tats salut de la població i una relació més propera amb ma accessible i pel professional més indicat. En aquest els proveïdors de serveis de cada una de les vuit regi- sentit s’està avançant en l’atenció primària no només ons sanitàries i dels seus respectius sectors sanitaris. com a primera porta d’entrada al sistema sanitari sinó també com a garant de la continuïtat assistencial. En Cap a una gestió més eficient i de l’àmbit dels hospitals s’ha de destacar la seva interrela- qualitat ció amb els altres nivells de salut, en un model més obert a la comunitat i amb una importància creixent de L’SCS ha potenciat durant aquests anys la diversitat de les alternatives a l’ingrés hospitalari (cirurgia sense in- 3 fórmules de gestió dels proveïdors de serveis sanitaris grés, hospitalització a domicili). SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. El sistema sanitari públic de Catalunya i el Servei Català de la Salut Figura 1. Separació de funcions del Departament de Sanitat i Seguretat Social, el Servei Català de la Salut i els proveïdors Parlament Assigna pressupost Finançament Recursos / Objectius Departament de Sanitat Elabora el Pla de salut i Seguretat Social Transfereix els recursos econòmics Servei Català de la Salut Garanteix l’assistència sanitària Assegurament Xarxes de proveïdors Fan l’activitat assistencial Provisió 1.2. L’organització del serveis matrius i l’estructura desconcentrada territorial Servei Català de la de regions sanitàries i sectors sanitaris. En segon lloc, les empreses públiques adscrites al Servei Català de la Salut Salut. I, finalment, els òrgans de participació comunità- ria presents en tots els nivells de l’organització. En aquest context nou l’SCS entra en un procés de Òrgans de direcció transformació per esdevenir l’asseguradora pública de Catalunya (CatSalut) que té per objectius assegurar la El Consell de Direcció del Servei Català de la Salut és sostenibilitat del sistema sanitari i situar els ciutadans l’òrgan superior de govern i direcció i està format per al centre de la gestió sanitària i de la salut. L’accessibili- representants del Departament de Sanitat i Seguretat tat, la participació, l’atenció directa, la co- Social, el Servei Català de la Salut i les regions sanità- responsabilització amb la salut, la informació i la co- ries, el Departament d’Economia i Finances, els con- municació, la prevenció o l’estudi de demandes futures sells comarcals, els ajuntaments de Catalunya i les or- són aspectes en què incideix aquesta gestió activa de ganitzacions sindicals i empresarials més representati- les necessitats de la població. ves. Fruit d’aquesta nova orientació, l’SCS es dota d’una El consell de direcció de les regions sanitàries és l’òr- nova estructura organitzativa, que pivota sobre tres gan superior de govern cada regió sanitària i està for- àrees: Sanitària (d’on depenen les divisions assis- mat per representants del Departament de Sanitat i Se- tencials i l’anàlisi de la demanda i l’OCATT), de Serveis guretat Social, dels consells comarcals i dels ajunta- i Qualitat (centrada en l’atenció al client, la compra de ments. serveis, l’atenció farmacèutica i prestacions comple- El consell de direcció dels sectors sanitaris és l’òrgan de mentàries, i l’organització territorial), i de Recursos govern de cada sector i està format per representants (planificació econòmica, recursos humans, jurídics i or- del Departament de Sanitat i Seguretat Social (del sec ganització interna, i sistemes d’informació). tor sanitari), dels consells comarcals i dels ajuntaments. Aquesta estructura respon a la funció de l’SCS com a garant de la qualitat i com a peça clau per donar res- Òrgans de participació posta a les necessitats dels ciutadans amb l’oferta dels proveïdors de serveis sanitaris. El Consell Català de la Salut és l’òrgan central de parti- L’estructura organitzativa del Servei Català de la Salut cipació comunitària en el sistema sanitari i està format continua conformada en tres àmbits. D’una banda, els per representants de la Generalitat de Catalunya, els consells comarcals, els ajuntaments, les organitzacions SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. El sistema sanitari públic de Catalunya i el Servei Català de la Salut sindicals, les organitzacions empresarials, les organitza els ajuntaments, les corporacions de professionals sani- cions de consumidors i usuaris, les universitats, les enti- taris i les organitzacions sindicals, empresarials i de tats científiques, les diputacions i les organitzacions sin- consumidors i usuaris més representatives. dicals, empresarials i corporacions professionals de Els consells de participació dels sectors sanitaris són òr- l’àmbit sanitari. gans d’assessorament, consulta i participació comu- Els consells de salut de les regions sanitàries són òrgans nitària formats per representants del Departament de de participació comunitària formats per representants Sanitat i Seguretat Social i les organitzacions sindicals i de la Generalitat de Catalunya, els consells comarcals, de consumidors i usuaris més representatives. Figura 2. Organigrama dels serveis matrius del Servei Català de la Salut, 2000 Direcció Gerència de Coordinació d’Empreses Públiques i Consorcis Gabinet de Direcció Subdirecció Àrea Sanitària Àrea de Serveis i Qualitat Àrea de Recursos Regions sanitàries Figura 3. Organigrama del Consorci Sanitari de Barcelona, 2000 JUNTA CONSELL GENERAL DE SALUT COMISSIÓ PERMANENT Secretari CONSELL RECTOR DE LA CORPORACIÓ SANITÀRIA Gerent Adjunt a la Gerència Coordinador INSTITUCIONS I general EMPRESES ADSCRITES Direcció de Direcció Direcció Planificació de Gestió de Logística i Avaluació Direcció operativa Direcció operativa Direcció operativa Direcció operativa dels sectors sanitaris dels sectors sanitaris dels sectors sanitaris dels sectors sanitaris Ciutat Vella i Sant Martí Les Corts, Sants-Montjuïc Eixample i Gràcia Horta-Guinardó, Nou 5 i Sarrià-S.Gervasi Barris i Sant Andreu SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. El sistema sanitari públic de Catalunya i el Servei Català de la Salut 1.3. La xarxa sanitària d’utilització pública de Catalunya La xarxa sanitària d’utilització pública està configurada per tots els centres, serveis i professionals que garanteixen l’assistència a la població de Catalunya i el finançament dels quals és públic. El Servei Català de la Salut planifica i actua com a garant mitjançant els contractes de compra de serveis per tal que els recursos sanitaris, econòmics i humans d’aquesta xarxa estiguin al servei dels ciutadans amb uns criteris d’equitat, qualitat i eficiència. Centres sanitaris de la xarxa sanitària d’utilització pública de Catalunya, 2000 Centres d'atenció primària (CAP) Hospitals públics (XHUP) i autoritzats Centres sociosanitaris Hospitals psiquiàtrics Lleida Giirronaa 28 Centre 3483 6 89 99 6 13 1111 4 17 11 Costa de Ponent 56 Barcelonès N. 11 i Maresme 35 14 Barcelona 40 6 4 Ciutat 5 Tarragona 7 54 8 2 14 3 18 5 Tortosa 18 2 Població 1 6.209.000 1 Població activa (1996) 2 2.716.000 Taxa de natalitat3 9,3‰ Esperança de vida4: Dones 82,62 anys Homes 75,96 anys PIB per càpita 3.196.283 PTA PIB total 19.369.600 MPTA 1 Padró d’habitants de 1998 2 Institut Nacional d'Estadística 3 Institut d'Estadística de Catalunya 4 6 Registre de mortalitat de Catalunya SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. El sistema sanitari públic de Catalunya i el Servei Català de la Salut 2. La Regió Sanitària 2.1. Descripció 2.2. Polítiques estratègiques de la Regió 2.3. La xarxa sanitària pública de la Regió: recursos i activitat 2.4. Execució del pressupost 2.1. Descripció Les característiques més destacables en els canvis de- mogràfics de Barcelona als darrers anys són la tendèn- cia a la disminució de la població (entre el Padró del 1991 i al del 1996 ha hagut una disminució de més de 2.1.1. Territori, sectors, ABS 134.000 habitants), i també una tendència a l’envelli- ment, ja que el nombre de persones més grans de 64 Barcelona concentra al voltant del 24,77% de la pobla- anys supera al d’infants menors de 15 anys. A ció de Catalunya. Té una superfície de 99,07 Km2 i una Barcelona, l’any 1991 el 17,1% de la població era més població que segons el Padró del 1996 és d’1.508.805 gran de 64 anys, percentatge que va passar a ser del habitants. Això suposa una densitat de població d’uns 20,7% l’any 1996. 15.230 habitants per Km2 (vegeu taula 2). La tendència a l’envelliment es produeix a causa del Taula 2. Dades sociodemogràfiques de progressiu allargament de la vida, la pèrdua emigratò- Barcelona ria i el descens de la natalitat. A la taula 3 es presenta la distribució segons l’edat i el Dades estructurals Definició/paràmetre sexe de la població de Barcelona segons dades del Pa- Població* 1.508.805 dró-1996. Extensió 99,07 Km2 Taula 3. Estructura per grans grups d’edat i sexe Densitat de població 15.230 h./Km2 de la població de la ciutat de Barcelona, 2000 Renda disponible per càpita** 2.226.131 PTA /h. Anys Homes Dones Total Esperança de vida** 74,1 anys per home 82,6 anys per dona <15 92.093 87.544 179.637 Taxa de mortalitat** 10,2 defuncions/1.000 h. 15-24 108.344 104.765 213.109 Taxa de natalitat** 7,8 naixements/1.000 h. 25-64 385.036 419.212 804.248 *Font: Ajuntament de Barcelona. Padró municipal d’habitants 1996 >65 119.512 192.299 311.811 ** Font: Anuari estadístic de la ciutat de Barcelona 1998-1999 Total 704.985 803.820 1.508.805 Font: Ajuntament de Barcelona. Padró municipal d’habitants 1996 8 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Mapa de sectors sanitaris i ABS 9 9 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària 2.2. Polítiques de salut i l’atenció primària social al Districte de estratègiques Nou Barris. — Gestió i coordinació en la implantació del Programa d’atenció a la gent gran del Departament de Sanitat i Seguretat Social en dues àrees bàsiques de la ciutat. 2.2.1. Planificació — Gestió i anàlisi del CMBDAH dels hospitals de la ciutat. Durant l’any 2000 s’han produït canvis importants en — Consolidació i seguiment de l’extensió del Progra- els àmbits d’actuació i en l’esquema organitzatiu del ma sanitari d’atenció a la dona a tot el territori de Servei Català de la Salut (ara CatSalut), així com també la ciutat. en el reforçament d’algunes línies estratègiques a ni- — Extensió del Programa de detecció precoç de càn- vell del Consorci Sanitari de Barcelona (CSB), a través cer de mama de Barcelona a 4 barris de la ciutat. de la constitució i lideratge de la Comissió Permanent. — Avaluació dels objectius vinculats al Pla de salut en En aquesta línia cal remarcar com més rellevants pel els contractes amb l’atenció primària de salut, la seu impacte algunes de les següents actuacions: XHUP, els centres sociosanitaris, els centres de salut — Impuls de la RAP amb un calendari explícit de mental, la RAE, la salut laboral, l’atenció a les ur- finalització i la implicació executiva de les instituci- gències, l’atenció farmacèutica, etc. ons amb més pes de la ciutat. — Desenvolupament, coordinació i gestió de projectes — Diagnòstic de la situació de l’atenció sociosanitària i accions de millora en l’atenció farmacèutica a ni- a la ciutat i proposta de desenvolupament futur vell de Catalunya i Barcelona: qualitat de la factura- dels serveis. ció, validació de receptes, distribució de talonaris, — Redacció d’un Pla de reorientació dels serveis de seguiment de la despesa, transferència de risc, mi- psiquiatria i salut mental. llores en el sistema d’informació, etc. — Constitució d’una Comissió de treball conjunta entre — Col·laboració i actualització padronal, territorial i el CSB i l’Institut Municipal de Salut Pública (IMSP) cartogràfica de canvis de límits d’algunes àrees bà- per al desenvolupament de temes d’interès conjunt: siques de salut. projecte d’una oficina tècnica única de cribratge del — Suport a la Corporació Sanitària de Barcelona en el càncer de mama, atenció a les drogodependències i desenvolupament de projectes i en sistemes d’in- salut mental, les vacunes a la ciutat, etc. formació. — Anàlisi de l’atenció urgent a la ciutat des del punt — Col·laboració en projectes i sistema d’informació de vista sociodemogràfic, clínic, de fluxos entre re- amb l’IMSP, IME i IMI. cursos, com també de les motivacions, els coneixe- — Participació en l’elaboració i execució de l’Enquesta ments i les expectatives de la població. de Salut 2000 de Barcelona. — Disseny del Pla operatiu del Pla integral d’urgències — Cooperació amb la Direcció general de Salut Públi- de Catalunya (PIUC), coordinació d’actuacions, se- ca en l’àmbit del Pla de salut de Catalunya. guiment del sistema d’informació i avaluació dels resultats. — Coordinació i monitoratge del sistema d’informació del PIUC, elaboració d’informes i integració de la in- 2.2.2. Compra de serveis formació dels sistema de vigilància de salut pública. Les actuacions estratègiques han continuat al voltant — Proposta i desenvolupament de noves accions en el dels que han estat eixos fonamentals de les prioritats marc del PIUC: pla d’altes sociosanitàries, PADES de la regió sanitària des de l’any 93: El contracte de caps de setmana, desenvolupament d’àrees de tri- compra de serveis com a instrument de canvi, el Pla de atge i diagnòstic ràpid, obertura temporal de nous salut com a orientador d’aquest canvi i els principals centres d’atenció continuada, etc. projectes com als seus motors. Després de la inflexió — Disseny i inici de desenvolupament d’una proposta produïda l’any 99 on van prendre cos un conjunt de 10 de cooperació intersectorial entre l’atenció primària projectes en el conjunt del territori català, l’any 2000 ha esdevingut un any de consolidació SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Recull d’actuacions: tractament i control del dolor; les millores en els — Pla Integral d’urgències de Catalunya. Confecció de mecanismes de relació amb el client; etc. la proposta quantificada d’escenaris d’activitat a — Consolidació del model d’atenció sociosanitària contractar en el marc del PIUC, incorporant a amb tendència a incrementar l’atenció als pacients aquest, a més dels recursos implicats l’any 99 (hos- amb més alt nivell de necessitat i dependència, po- pitals, l’atenció primària de salut, els centres coordi- tenciant d’altra banda els serveis alternatius a l’in- nadors d’urgències, l’empresa Sistema d’Emergèn- ternament. cies Mèdiques de Catalunya, els centres d’atenció — Consolidació de la filosofia de plans directors de re- continuada), els recursos sociosanitaris. ordenació de l’atenció especialitzada a la dinàmica — Sistemes de pagament. Tancament del cicle oferta / d’absorció d’activitat de neuropsiquiatria per part negociació / formalització contractual/ facturació/ dels centres de salut mental. regularització en el marc del nou sistema de paga- — Actuació preferent en la gestió de la dinàmica pro- ment de la XHUP, tot incorporant criteris evolutius veïdors/derivadors en el marc de la resolució del pel que fa als paràmetres contractuals, com ara la concurs públic de transport sanitari. referència territorial, les alternatives a l’hospitalitza- — Reorientació de la contractació de les activitats de ció i la integració d’especialitats referència en l’àmbit oncològic tenint en compte — Facturació de serveis. Consolidació del projecte de l’increment de recursos d’altres regions i les neces- mecanització de la facturació en la línia d’atenció sitats que es generen a partir de la implantació de hospitalària i i incorporació de la resta de línies de programes de base poblacional. serveis de l’SCS. — Aprofitament de l’experiència dels Programes de cribratge de càncer de mama per tal de poder con- 2.2.3. Logística solidar la seva extensió en l’àmbit dels hospitals de l’Institut Català de la Salut i la millora dels mecanis- L’any 2000 ha suposat la consolidació d’una sèrie de mes de formalització contractual i plantejament de projectes i de diverses accions de suport a les diferents fórmules de col·laboració amb l’Institut Municipal Direccions del CSB.Tot seguit se’n detallen alguns: de Salut Pública de Barcelona. — Realització d’un concurs de provisió de 19 places — Aprofitament de l’estructura dels contractes de sa- de personal laboral fix del CSB. Per mitjà d’aquest lut mental tot incorporant la filosofia d’objectius de concurs es va consolidar la situació laboral del per- Pla de salut a les seves parts variables. sonal del CSB que encara romania amb contractes — Formalització de les clàusules de compra addicional temporals. de llistes d’espera, incorporant el conjunt de pro- — Adhesió al conveni del Servei Català de la Salut cediments prioritzats per l’SCS (cataractes, varices, — Durant aquest any 2000, seguint amb la política de hernioràfies, colecistectomia, septoplàsties, artros- la millora del parc informàtic del CSB, s’ha procedit còpies, vasectomies, prostatectomies, alliberament a la 2ª fase d’adquisició d’equips nous i millora de la canal carpiana, amigdalectomia/adenoidecto- puntual d’algunes estacions de treball amb la qual mia, circumcissió, pròtesis de maluc i de genoll i cosa s’ha aconseguit que més del 90% dels equips histerectomia). del CSB estiguin en condicions òptimes. — Incorporació de la compra selectiva de procedi- — Elaboració d’un inventari de llicències de tot el ments prioritzats per l’SCS en el conjunt d’hospitals programari del CSB, amb la continuïtat en l’adqui- de Barcelona. sició de noves llicències tant de programari general — Sistemes d’informació. Consolidació de la informa- com d’aplicacions específiques. ció de consum de recursos del sistema al voltant de — Consolidació de processos informàtics, com ara la la referència territorial corresponent a les àrees bà- gestió de mecanismes de seguretat. siques de salut. — Homogeneïtzació de programari. A part d’adquirir — Aprofitament del contracte de compra de serveis equips nous, s’han anat homogeneïtzant totes les per impulsar totes aquelles línies estratègiques inici- eines ofimàtiques, des dels sistemes operatius ades en exercicis anteriors, com la millora de l’aten- (Windows NT) fins a programaris concrets. Desen- 11 ció oncològica; l’establiment de plans de prevenció, volupament d’aplicacions específiques com ara un SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària amb la intenció que es constituís com a mitjà de di- programa per a la confecció d’etiquetes per a Far- fusió de les informacions generades pel CSB. S’hi màcia, actualitzacions del programa de comptabili- pot trobar la normativa relativa al CSB, les publica- tat, de transmissió de dades bancàries personalitza- cions, la Guia de recursos, informació sobre urgèn- des i aplicacions corporatives comunes amb l’SCS cies, etc. El grau d’accés ha anat augmentant se- (Programa de llistes d’espera, Programa de transfe- gons s’hi han anat incorporant productes, però es rències de fitxers – GTF, programa de lliurament per detecta una majoria important d’accessos de pro- desplaçament, etc. fessionals del sector sanitari públic. — Reubicació d’un servidor NT com a servidor de cor- — Consolidació de l’InfoCSB. Augment de la difusió reu i amb el propòsit de descarregar el servidor No- de la publicació del full Informacions del Consorci vell i obtenir més capacitat per a fitxers, més veloci- Sanitari de Barcelona (InfoCSB) amb la intenció de tat de la xarxa interna del CSB i facilitar els canvis constituir un mitjà d’informació i divulgació de les de programari. notícies referents a la xarxa sanitària d’utilització — Web del CSB. El mes de març de 2000 es va posar pública en l’àmbit de la Regió Sanitària Barcelona en marxa la web del CSB (http://www.csbcn.org), Ciutat (vegeu l’apartat de publicacions). Figura 4. Comparació de les reclamacions del CSB 1999-2000 350 331 301 300 250 200 1999: 403 reclamacions 150 2000: 449 reclamacions 100 86 95 50 6 7 4 7 6 9 0 Assistencial Tracte Informació Organització Hoteleria/habit./ i tràmits confort Figura 5. Reclamacions a l'àmbit hospitalari XHUP 1999-2000 2000 1.917 1800 1.658 1600 1400 1200 1000 800 1999: 3.143 reclamacions 2000: 3.489 reclamacions 600 566 515 400 358 387 330 331 233 259 200 49 29 12 0 Assistencial Tracte Informació Organització Hoteleria Altres i tràmits habit./confort SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Figura 6. Reclamacions a l'àmbit de l’atenció primària 1999-2000 2000 1800 1.753 1600 1400 1200 1.196 1000 800 1999: 2.528 reclamacions 708 2000: 3.243 reclamacions 639 600 400 400 350 246 200 157 175 97 50 0 11 Assistencial Tracte Informació Organització Hoteleria Altres i tràmits habit./confort — S’han mantingut les mateixes publicacions i s’han La reforma de l’atenció primària de salut a la ciutat, incrementat les difusions amb mitjans reprogràfics. amb les següents actuacions específiques: — Transformació de totes les publicacions a format — S’han posat en funcionament els nous equips electrònic. Dins la política general de l’SCS, s’han d’atenció primària (EAP) de les àrees bàsiques de anat convertint totes les publicacions del CSB a for- salut (ABS): mat electrònic (HTML i PDF bàsicament) i posterior- 7-B, del Sector Sanitari d’Horta-Guinardó, gestionat ment s’han publicat a través de la Intranet de l’SCS. per un equip de base associativa, al nou Centre d’Atenció Primària Sardenya. 2.2.4. Direccions operatives dels 6-A i 6-B, del Sector Sanitari de Gràcia, de forma sectors sanitaris provisional al CAP Quevedo, fins que finalitzin les obres de remodelació del CAP Pare Claret previstes Les quatre Direccions operatives de sector sanitari per al març de 2002. (DOS), Ciutat Vella i Sant Martí, Sants-Montjuïc, Les Corts i Sarrià-Sant Gervasi, Eixample i Gràcia, i, Horta- 10-D, del Sector Sanitari Sant Martí, de forma pro- Guinardó, Nou Barris i Sant Andreu, com a òrgans ter- visional al CAP Paraguai, fins que finalitzin les ritorials de gestió, integren diverses funcions del CSB i obres del CAP Besòs, previstes per al juny de 2001 les apropen a la realitat dels diversos territoris, necessi- 4-A i 4-B, del Sector Sanitari Les Corts, 3-D del Sec- tats, proveïdors, organismes i ciutadans de Barcelona. tor Sanitari de Sants-Montjuïc i 5A i 5B del Sector Sanitari de Sarrià-St. Gervasi, amb remodelació de les actuals instal·lacions. Les actuacions estratègiques desenvolupades en els dar- rers tres anys de funcionament de les DOS han estat ca- — S’han finalitzat els projectes de millora de la refor- racteritzades per una estratègia de consolidació gradual ma de l’atenció primària, amb el trasllat a noves in- en el territori i orientades al seguiment dels processos, frastructures dels equips de Gòtic (1-C) i Roquetes tant de gestió com de planificació, de cada un dels àm- (8-G), dels Sectors Sanitaris de Ciutat Vella i Nou bits territorials, i a l’abordatge d’altres processos nous Barris, respectivament. per a cada sector. També s’ha continuat consolidant i — Per últim, s’ha efectuat el seguiment d’altres pro- sistematitzant les tasques de comunicació, informació i jectes i processos en marxa per a la construcció o difusió de l’estructura organitzativa i funcional dels sec- remodelació de centres i millora de reforma d’aten- tors sanitaris en el territori, amb contactes regulars amb ció primària o posada en funcionament de nous els diversos interlocutors territorials. equips d’atenció primària al Parc Sanitari Pere 13 Virgili, Pare Claret, Larrard, Sanllehy, annex a Hos- Entre les principals línies desenvolupades des de les pital Sant Rafael, annex a Hospital Creu Roja de DOS, i dins del marc estratègic del CSB, hi destaquen: Dos de Maig, Roger de Flor, Nou de la Rambla, Ciu- SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària tat d’Elx, Serra i Arola, Poblenou, El Clot, La Pau, — Promoció de la utilització de medicaments genèrics i Ramon Turró, Guineueta i Turó de la Peira. de la política de selecció de nous fàrmacs mitjan- çant els contractes. L’adequació de l’oferta especialitzada, on destaca: — Accions relatives a incrementar l’ús de l’etiqueta de validació sanitària. — La consolidació de la segona fase del procés de re- ordenació de l’atenció especialitzada al CAP Pas- — Anàlisi de l’evolució del consum de farmàcia per seig de Maragall (Sectors sanitaris Horta-Guinardó, unitat productiva. Sant Martí i Sant Andreu), i inici de la tercera fase. — Sol·licitud d’informació als proveïdors pel que fa al — L’anàlisi de d’altres projectes de reordenació per a consum d’absorbents segons l’explotació per CIP. futures implantacions. — Implementació de les normes ISO 2000 de quatre — El seguiment i l’avaluació de tots els processos de processos de farmàcia. RAE a la ciutat. Entre les activitats mantingudes de manera sistemàtica, La implantació territorial del programa de detecció pre- destaquem: coç del càncer de mama, concretament: — Promoció d’ús de medicaments genèrics mitjançant — S’ha començat la tercera ronda del programa de informació sistemàtica i control de la dispensació. cribatge als sectors sanitaris de Ciutat Vella i Sant — Manteniment del circuit per a la sol·licitud de pro- Martí i s’ha iniciat l’extensió del programa a la ciu- ductes exclosos del finançament, on es valora i es tat amb la implantació al Sector Sanitari Nou Barris. resolen individualment els casos presentats. — S’ha col·laborat en l’anàlisi per a l’extensió del pro- — Seguiment del registre de talonaris de receptes mè- grama a la resta de la ciutat per al proper any. diques i informació i assessorament als proveïdors. — Extensió de la utilització de receptes DIN A4 en S’ha finalitzat la implantació del Programa sanitari l’atenció primària i especialitzada. d’atenció a la dona, amb l’increment de la descentralit- zació dels punts d’atenció sanitària en els diferents sec- — Incorporació de nous serveis hospitalaris i serveis tors sanitaris de la ciutat, així com el seguiment de les d’atenció urgent en la utilització de la recepta mè- seves activitats que han inclòs activitats de formació als dica de l’SCS. professionals implicats. — Elaboració i difusió d’informació objectiva sobre me- dicaments als professionals sanitaris que treballen en S’ha continuat treballant en les experiències de coordi- l’àmbit territorial de la regió sanitària mitjançant el nació entre els diferents dispositius del sistema sanitari, Butlletí d’informació farmacoterapèutica (BIF), tal destacant el programa d’integració de les vacunes esco- com s’especifica a l’apartat de publicacions. lars i exàmens de salut a l’àmbit de l’atenció primària de — Incorporació i seguiment dels objectius de farmàcia salut als Sectors sanitaris de Ciutat Vella, Sant Martí i Ei- inclosos en el Pla de salut en els contractes amb els xample, la coordinació dels serveis assistencials i socials proveïdors (primària, hospital, sociosanitari i VSM) per a l’atenció a la gent gran en l’àmbit territorial de per afavorir l’ús racional del medicament. Sant Antoni, del Sector Sanitari Eixample, així com en diferents activitats d’informació sanitària, de participa- — Seguiment i avaluació del projecte d’incentius lli- ció, i actuacions relacionades amb la millora de l’accessi- gats al consum farmacèutic de la xarxa reformada i bilitat i, en definitiva, de la satisfacció dels ciutadans en que implica l’establiment de pressupostos i indica- la utilització dels serveis sanitaris sectorials dors de qualitat per a cada un dels EAP. — Seguiment i anàlisi de la facturació de medicaments 2.2.5. Farmàcia d’ús hospitalari dispensats en règim ambulatori. — Informació i assessorament en relació amb la nor- Entre els aspectes iniciats durant l’any 2000, desta- mativa vigent en prestacions farmacèutiques als di- quem: ferents proveïdors. — Col·laboració amb l’Ajuntament de Barcelona en — Subministrament de talonaris de receptes mèdiques 14 l’elaboració de l’enquesta de Salut de Barcelona. als centres distribuïdors i emmagatzematge i des- — Seguiment del consum dels tractaments FIV. trucció de les receptes facturades de la província de Barcelona. SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària — Organització i suport tècnic a la Unitat de Dispen- 2. Participació en projectes estratègics del CSB sació de Medicaments Estrangers del CSB. Juntament amb la Direcció de Planificació i Avaluació — Revisió de la facturacio dels tractaments de mante- es coordina l’elaboració del document “L’atenció niment amb metadona a través de les oficines de sociosanitària a Barcelona. Anàlisi de necessitats, anàli- farmàcia. si de serveis i propostes d’intervenció”. Aquest docu- — Manteniment de les activitats de revisió de les recep- ment s’estructura en tres capítols: tes facturades pel COF i gestió de les incidències. — Atenció sociosanitària a la gent gran. Diagnòstic de — Adaptació del magatzem de dades a noves utilitats. necessitats. — Ampliació de les residències geriàtriques al sistema — Paper de l’atenció primària de salut dins del model d’informació de consum farmacèutic. d’atenció sociosanitari — Demanda sociosanitària als hospitals d’aguts 2.2.6. Corporació Sanitària En l’elaboració d’aquest document han col·laborat de Barcelona l’Institut Municipal de Salut Pública, la Direcció de Ser- veis Personals i el Centre Geriàtric de l’Ajuntament de La Corporació Sanitària de Barcelona és l’òrgan del Con- Barcelona; MUTUAM; la SAP de Barcelona i l’Hospital sorci Sanitari de Barcelona encarregat de la coordinació de la Vall d’Hebron de l’ICS; l’SCS; l’Hospital Clínic; de la gestió de les institucions vinculades i adscrites. l’Hospital Sant Gervasi; l’Hospital de la Santa Creu i Pel que fa a la coordinació del dispositiu sanitari pú- Sant Pau; Departament de Benestar Social i el Centre blic, la Corporació Sanitària de Barcelona té com a fun- Sociosanitari l’Aliança. ció –delegada pel Consell de Direcció de l’SCS– l’esta- • L’atenció sociosanitària a Barcelona. Propostes d’in- bliment de les directrius generals i dels criteris d’actua- tervencions ció dels centres, serveis i establiments de la ciutat de Barcelona adscrits al Servei Català de la Salut. • Coordinació intersectorial en l’atenció domiciliària En el decurs de l’any 2000 la Corporació Sanitària de • Estudi del temps d’espera del Programa Sanitari Barcelona ha desenvolupat un seguit d’actuacions que d’Atenció a la Dona (PSAD) es poden agrupar en els grans eixos següents: • Anàlisi de situació i desplegament de recursos en — Activitats relacionades amb les funcions tuïtives i de salut mental a Barcelona coordinació de la gestió de les entitats vinculades i 3. Pla Integral d’Urgències de Catalunya adscrites al CSB. — Participació en les actuacions PIUC 2000-2001 — Activitats amb les entitats proveïdores i els seus — Elaboració de millores en el Sistema d’informació professionals relacionades amb la coordinació del de suport al PIUC dispositiu sanitari i sociosanitari públic de la ciutat. — Participació en la Comissió assessora del PIUC — Participació i col·laboració en projectes estratègics 4. Pla d’atenció a les urgències Barcelona 2000-2001 del CSB i de l’SCS. — Col·laboració en l’elaboració del Pla integral d’ur- 1. Atenció primària de salut gències de Barcelona 1999-2000 del CSB i coordi- nació de les entitats proveïdores. Coordinació de l’Òrgan Tècnic d’atenció primària a Barcelona, integrat per l’SCS, l’ICS, l’Ajuntament de — Coordinació i seguiment del PIU 2000-2001 Barcelona i el CSB. — Avaluació PIU Barcelona 2000-2001. — Coordinació de les actuacions i de les diferents ins- 5. Organització de les II Jornades Tècniques de la Cor- titucions implicades per l’assoliment de la poració Sanitària de Barcelona sota el títol “Present finalització de la RAP a Barcelona l’any 2002. i futur del càncer a Barcelona” que se celebraran el — Coordinació i seguiment de les actuacions sobre 26 i el 27 de novembre de 2001. infraestructures i projectes arquitectònics. 6. Desenvolupament dels projectes conjunts a partir — Coordinació i seguiment de les actuacions de millo- del conveni marc de col·laboració entre al Régie ra de la xarxa d’APS i de la implantació d’EAP. Régionale de Montrèal-Centre i el CSB. Coordina- ció de les diferents actuacions. 15 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària 2.3. La xarxa sanitària pública de la Regió: recursos i activitat 2.3.1. Atenció primària La Llei d’ordenació sanitària de Catalunya (LOSC) preveu la divisió del territori de Catalunya en àrees petites (ABS) de les quals amb data 31 de desembre de 2000 hi havien 65 a la Regió Sanitària Barcelona Ciutat. Segons les da- des que es presenten a la taula 4, en aquesta data (31 de desembre 2000), el Consorci Sanitari de Barcelona dis- posa de 45 equips d’atenció primària (EAP), la qual cosa representa un 69,23% sobre el total i una cobertura poblacional del 65,41%. Això, ha suposat un augment respecte l’any anterior de quasi un 34% de la població co- berta per centres que treballen amb EAP i un percentatge absolut del 16,53. Taula 4. Implantació i cobertura poblacional de la reforma de l’atenció primària per districtes amb data desembre de 2000 Districte Implantació d'ABS Cobertura poblacional previstes en marxa % cobertura habitants població % cobertura per districte coberta poblacional Ciutat Vella 5 5 100 83.829 83.829 100 Eixample 10 4 40 248.777 97.734 39,29 Sants-Montjuïc 6 3 50 167.390 79.934 47,75 Les Corts 3 3 100 81.864 81.864 100 Sarrià-St. Gervasi 5 2 40 129.573 61.832 40 Gràcia 4 2 50 115.753 52.565 45,41 Horta-Guinardó 7 5 71,43 169.832 118.727 69,91 Nou Barris 9 6 66,67 170.849 101.454 59,38 Sant Andreu 6 5 83,33 135.579 104.080 76,77 Sant Martí 10 10 100 205.359 205.359 100 Total 65 45 69,23 1.508.805 986.928 65,41 L’activitat generada per aquest tipus d’assistència es El desembre del 2000 es van posar en funcionament a desenvolupa en els centres d’atenció primària (CAP). Barcelona 9 EAP corresponents a les següents ABS: En aquest centres es poden ubicar EAP (xarxa reforma- — 3-D: ubicada en dos centres: Bordeta-Magòria i da), metges de medicina general i pediatres de la xarxa Consell de Cent no reformada, a més d’especialistes de contingent. A — 4-A i 4-B: ubicades totes dues al CAP Montnegre la taula 5 es descriuen els serveis que es dóna a cada CAP de l’àmbit de la Regió Sanitària Barcelona Ciutat. — 5-A i 5-B: ubicades al CAP Sant Elies-Marc Aureli La majoria d’aquests CAP són gestionats per l’Institut — 6-A i 6-B: també actualment ubicades al centre de Català de la Salut (ICS). S’ha de destacar que en deter- Quevedo, però amb previsió de canvi al centre de minats casos, els CAP s’ubiquen en edificis de titulari- Pare Claret que serà la seva ubicació definitiva, una tat d’altres Institucions, tot i que els professionals que vegades hagin finalitzat les obres. hi treballen pertanyin a l’ICS. Concretament aquest se- — 7-B: ubicada físicament al carrer Sardenya i gestio- ria el cas del CAP Torrent de les Flors. nada per un equip de base associativa. — 10-D: última ABS del districte de Sant Martí pen- dent de reforma 16 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Taula 5. Relació de recursos d'atenció primària per districtes Districte Nom del CAP Ref. mapa Tipus d'activitat CIUTAT VELLA Drassanes 1 2 EAP + especialistes Casc Antic 2 1 EAP + especialistes Barceloneta 3 1 EAP + especialistes Dr. Lluís Sayé 4 1 EAP + dispensari de malalties del tòrax + especialistes EIXAMPLE Manso 5 4 EAP + medicina general i pediatria + especialistes Rosselló 6 medicina general i pediatria Casanova 7 medicina general i pediatria Pg. Sant Joan 8 1 EAP València 9 medicina general i pediatria Carles I 10 medicina general i pediatria Còrsega 11 medicina general i pediatria SANTS-MONTJUÏC Numància 12 especialistes i radiodiagnòstic Carreras Candi 13 medicina general Consell de Cent 14 1 EAP* Dr. Carles Ribas 15 1 EAP Palaudàries 16 medicina general i pediatria Serra i Arola 17 medicina general i pediatria Bordeta-Magòria 18 1 EAP* LES CORTS Montnegre 19 2 EAP Hèlios (Les Corts) 20 1 EAP + especialistes SARRIÀ-SANT GERVASI Bonaplata 21 medicina general i pediatria + especialistes Sant Elies - Marc Aureli 22 2 EAP Sant Gervasi 23 medicina general i pediatria + especialistes Vallvidrera 24 medicina general i pediatria Les Planes 25 medicina general i pediatria GRÀCIA Pare Claret 26 especialistes Quevedo 27 2 EAP Torrent de les Flors 28 medicina general i pediatria + especialistes Lesseps 29 medicina general i pediatria HORTA-GUINARDÓ Travessera de Gràcia 30 especialistes El Carmel 31 1 EAP Annex CS Vall d'Hebron 32 medicina general i pediatria Horta 33 2 EAP + especialistes Sanllehy 34 medicina general i pediatria Sardenya 35 1 EAP NOU BARRIS La Guineueta 36 medicina general i pediatria + especialistes Calinova 37 medicina general i pediatria Roquetes 38 1 EAP Ciutat Meridiana 39 1 EAP Chafarinas 40 1 EAP + especialistes Río de Janeiro 41 3 EAP SANT ANDREU Via Barcino 42 1 EAP Sant Andreu 43 2 EAP + especialistes Bon Pastor 44 1 EAP Ciutat d'Elx 45 medicina general i pediatria Acàcies 46 medicina general i pediatria SANT MARTÍ Sant Martí 47 2 EAP + especialistes El Clot 48 1 EAP La Pau 49 1 EAP Besòs 50 1 EAP Poblenou 51 1 EAP + medicina general + pediatria i especialistes Lope de Vega 52 1 EAP Vila Olímpica 53 1 EAP + especialistes Passeig de Maragall 54 4 EAP + especialistes *L’EAP que presta els seus serveis a l’ABS 3D distribueix la seva activitat entre els dos CAP El mapa següent descriu la distribució dels CAP en el territori de la Regió Sanitària Barcelona Ciutat; els números que hi figuren corresponen a la referència de la taula 5. 17 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Mapa dels centres d’atenció primària 25 24 Horta-Guinardó 39 Nou Barris 32 36 38 Sarrià-Sant Gervasi 33 37 40 23 Gràcia 31 41 42 21 Les Corts 29 34 43Sant Andreu 46 44 20 22 28 35 30 19 27 26 54 4511 17 6 13 49 12 Eixample 489 47 14 7 10 Sant Martí8 18 45 51 Ciutat 2 50 15 Vella 53 521 16 3 Sants-Montjuïc Pel que fa als EAP, l’ICS en gestiona el una mica més del Pel que fa als recursos humans a l’atenció primària el 90% dels existents. A les taules 6 i 7 es presenta un re- Consorci Sanitari de Barcelona, disposa a través dels sum dels nous EAP i altres dades estructurals í de prove- seus proveïdors de 6,26 metges (medicina general i ïdors en relació a l’atenció primària. pediatria) per 10.000 habitants i 5,14 infermeres , amb una ràtio metge/infermera d’1,3. Com es pot observar Taula 6. Dades estructurals de l’atenció primària a la taula 7, la ràtio de professionals per 10.000 habi- reformada i proveïdors, 2000 tants és més alta a la xarxa reformada que a la no re- Equips d’atenció primària formada.. en funcionament 45 Percentatge sobre el total d’equips previstos 69,23 Taula 7. Llocs de treball per 10.000 habitants de Distribució dels equips la xarxa d’atenció primària, 2000 segons proveïdors ICS* 41 PAMEM** 2 Xarxa Xarxa Total CCS*** 1 reformada no reformada EAP Sardenya S.A. 1 Metges Infermeres Metges Infermeres Metges Infermeres * Institut Català de la Salut 18 ** Institut de prestació d’assistència mèdica a empleats municipals 6,55 5,71 5,69 4,07 6,26 5,14 *** Consorci de Gestió Corporació Sanitària SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Com a complement, a la taula 8 s’exposen el nombre de professionals sanitaris i no sanitaris de la xarxa d’atenció primària per a cada 10.000 habitants. Taula 8. Nombre de llocs de treball de la xarxa d’atenció primària per 10.000 habitants, per tipus de professional, 2000 Odontòlegs Metge general Pediatre Infermeria Aux. infermeria Administratiu Zelador 0,36 4,84 13.30 4,60 1,16 1,99 1,07 Altres recursos de la xarxa reformada: assistents socials: 0,3 llocs/10000 habitants En relació amb les dades generals d’activitat de visites, a la taula 9 es pot veure que hi ha una petita diferència en- tre els dos models. Aquest fet, juntament amb una dedicació horària més curta dels metges del model no refor- mat, facilita la massificació de les consultes. D’altra banda, en el cas dels EAP, l’activitat d’infermeria permet con- solidar l’oferta de serveis més gran que incorpora la reforma de l’atenció primària en relació al model tradicional. Taula 9. Activitat assistencial d’atenció primària, 2000 Xarxa reformada Xarxa no reformada Total Visites1 Visites per Visites2 Visites per Visites Visites per habitant i any habitant i any habitant i any 3.470.480 5,6 4.163.628 5,5 7.634.108 5,6 1 Inclou les visites realitzades per tots els professionals de l’EAP (espontànies, programades i a domicili). Manquen les dades de 5 EAP 2 Inclou únicament les visites dels metges generals i els pediatres (espontànies, programades i a domicili) Les sol·licituds de proves de suport diagnòstic i les derivacions a l’especialista extrahospitalari són força diferents entre les dues xarxes. Com es pot apreciar a la taula 10, els EAP utilitzen més aquesta opció, probablement com a conseqüència de l’ampliació de la cartera de serveis, a una selecció més alta de problemes de salut i a un potencial augment de la capacitat resolutiva dins del seu entorn. Taula 10. Sol·licituds d’anàlisis clíniques, radiologia i interconsulta generades per la xarxa d’atenció primària (EAP de més d’un any d’antiguitat), 2000 Xarxa reformada Xarxa no reformada Total Nombre Sol·licituds per Nombre de Sol·licituds Nombre de Sol·licituds de sol·licituds 100 visites1 sol·licituds per 100 visites2 sol·licituds per 100 visites1 Anàlisis clíniques3 206.775 8,6 112.825 3,4 319.600 5,6 Radiologia3 90.262 5,1 83.391 2,40 173.653 3,3 Interconsulta a l’atenció especialitzada 213.042 8,9 226.454 6,53 439.496 7,5 1 Visites mèdiques de metge general, pediatre i odontòleg 2 Visites mèdiques de metge general i pediatre 3 Manquen les dades de 5 EAP 19 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Altra informació que complementa les dades d’activitat Taula 11. Alguns indicadors d’activitat d’atenció de l’atenció primària es presenta a la taula 11, i que fa primària de la xarxa reformada, 2000 referència a àmbits d’interès estratègic com ara l’aten- ció domiciliària, o bé la promoció i prevenció de la sa- Indicador Percentatge d’EAP % amb informació lut a l’edat infantil i la cobertura vacunal tant pel que disponible fa les vacunacions sistemàtiques com no sistemàtiques. Població atesa (% de cobertura adscrita atesa) 80,6 76,52 Equips que han implantat el programa ATDOM 100 100 Equips que han implantat el Programa de seguiment del nen sa 100 100 Vacunació infantil1,2 77,8 79 Vacunació antigripal d’adults >64 anys1 100 56,66 1Constància en els registres de vacunació correcta en nens de 0 a 14 anys 2La cobertura poblacional segons l’enquesta és superior al 95% (Font: IMSB) Atenció a les urgències A nivell extrahospitalari el Consorci Sanitari de Barcelona disposa, distribuïts per la ciutat, de13 centres d’atenció continuada, és a dir, que donen atenció fora de l’horari normal del CAP. Durant el període hivernal s’han obert 6 nous CAC per incrementar l’oferta durant l’epidèmia gripal. També disposa, des de l’any 1991, d’un Servei Coor- dinador d’Urgències (SCUB, SA) que té funcions d’orientació, canalització i consultoria, així com de prestació de serveis. La taula 12 descriu el nombre i la tipologia dels recursos i la taula 13 el volum de serveis prestats per cada un d’ells durant l’any 2000. Taula 12. Recursos d’atenció primària Taula 13. Activitat d’atenció primària d’urgències i/o continuada, 2000 d’urgències i/o continuada, 2000 Centres d’atenció continuada 19 Serveis Activitat SCUB, SA (061) Tipus de servei: Centres d’atenció continuada ALFA: Unitat sanitaritzada Visites facultatiu* 181.498 (infermera+sanitari conductor) Visites interior infermeria 97.612 MIKE: Unitat medicalitzada SCUB, SA (061) (infermera+s.conductor+metge) Trucades 625.583 BRAVO: Metge d’emergències (24 hores) Total serveis mobilitzats: 196.006 CHARLY: Metge d’urgències a domicili ALFA: Unitat sanitaritzada TUNS: Transport urgent no sanitaritzat (infermera+sanitari conductor) 38.786 (ambulàncies concertades) MIKE: Unitat medicalitzada INDIA: Infermeria a domicili (infermera+s.conductor+metge) 16.724 SCUB, SA: Servei Coordinador d’Urgències de Barcelona BRAVO: Metge d’emergències (24 hores) 15.605 CHARLY: Metge d’urgències a domicili 61.266 TUNS: Transport urgent no sanitaritzat (ambulàncies concertades) 61.968 INDIA: Infermeria a domicili 1.657 SCUB, SA: Servei Coordinador d’Urgències de Barcelona * Inclou l’activitat del Centre Peracamps i del Dispensari del carrer València 20 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Mapa dels recursos d’atenció a les urgències Sarrià-Sant Gervasi Vall d'Hebron Hospitals Hospital de Sant Rafael CAP Ciutat Meridiana Horta-Guinardó CAP Guineueta Nou Barris Gràcia CAP Horta CAP Río de Janeiro CAP Via Barcino CAP Sant Andreu Les Corts Sant AndreuClínica Plató Hospital de Fundació fundació privada l'Esperança Puigvert Institut Hospital de Guttmann CAP Bon Pastor Hospital Casa Sant Pau de la Maternitat CAP Quevedo CAP Pg. Maragall Hospital CAP Numància Hospital de la del Hospital Clínic Creu RojaCAP València CAP Sagrat Cor Serra i Arola Dispensari del carrer València CAP Sant Martí Eixample CAP Manso CAP Casc Antic CAP Poblenou Ciutat Vella Sant Martí CAP Dr. Carles Ribas Disp. de Peracamps Hospital del Mar Sants-Montjuïc Centres d'atenció continuada Dispensaris Hospitals d'aguts amb servei d'urgències Centres de suport per a la campanya d'hivern 21 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària 2.3.2. Atenció especialitzada 2.3.2.1. La Xarxa Hospitalària d'Utilització Pública a Barcelona Ciutat Taula 14. Activitat i recursos de la XHUP Activitat Recursos Centres Altes Consultes Urgències HdD Cirurgia Llits Totals* externes menor amb. Casa de Maternitat 4.767 36.072 7.230 25 1.341 113 Hospital de Sant Rafael 6.570 70.007 0 0 1.270 200 Clínica Plató. Fundació privada 7.718 93.191 4.957 14.175 9.164 130 Hospital de la Creu Roja BCN 9.526 109.305 31.495 2.794 2.967 256 Hospital de l'Esperança 5.869 60.243 21.521 968 874 236 Institut Guttmann 521 5.585 0 8.127 247 96 QSA Sagrat Cor 15.842 101.460 26.878 2.216 12.057 394 Hospital del Mar 18.233 184.938 95.223 8.958 2.922 446 Hospital de Sant Pau 31.385 289.015 118.726 45.719 9.975 807 Fundació Puigvert 5.128 92.336 17.150 2.959 2.230 162 Hospital Clínic 35.958 337.819 111.926 62.866 8.711 827 Hospital General VH 32.150 227.031 108.073 68.976 9.380 753 Hospital de Traumatologia VH 6.645 101.511 51.732 1.822 980 339 Hospital Maternoinfantil VH 20.649 218.485 66.643 4.886 2.872 416 Total 200.961 1.926.998 661.554 224.491 64.990 5.175 CMA: cirurgia major ambulatòria Font: CSB HdD: hospital de dia * Inclou altes CMA 22 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Mapa dels hospitals de la XHUP Sarrià-Sant Gervasi Horta-Guinardó Vall d'Hebron Hospitals Hospital de Sant Rafael Nou Barris Gràcia Sant Andreu Hospital de FundacióLes Corts Clínica Plató l'Esperança Puigvert fundació privada Institut Hospital Casa Hospital de Guttmann de Maternitat Sant Pau Hospital de la Hospital Hospital Clínic i Creu Roja del Provincial de Barcelona Sagrat Cor Eixample Sant Martí Ciutat Vella Sants-Montjuïc Hospital del Mar 23 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària 2.3.2.2. Reordenació de l’atenció 2.3.2.3. Atenció sociosanitària especialitzada Recursos d'internament Per tal de millorar l’accés i la qualitat de l’atenció a la població, el Servei Català de la Salut ha impulsat la re- L'atenció sociosanitària a l'RSBC es dóna en règim ordenació de l’atenció especialitzada com a mecanis- d'internament a 18 centres contractats, els quals su- me de consolidació d’un model organitzatiu basat en men un total de 1.549 places repartides en unitats dos nivells fortament interrelacionats, l’atenció primà- d'atenció diferenciada de llarga estada, convalescèn- ria i l’atenció especialitzada. cia, cures pal·liatives i sida. Taula 15. Implantació de la reforma Taula 16. Recursos d’internament sociosanitaris de l’atenció especialitzada Districte ABS Especialitats Proveïdor Tipus d’atenció sociosanitària Places Ciutat Vella 1A totes PAMEM Internament sociosanitari de llarga estada 1.046 1B, 1C, 1D i 1E cirurgia IMAS reumatologia IMAS Convalescència 373 cardiologia IMAS Cures pal·liatives 95 pneumologia IMAS digestiu IMAS Sida 35 endocrinologia IMAS Total 1.549 traumatologia IMAS urologia IMAS dermatologia S. Pere Claver Llarga estada oftalmologia S. Pere Claver Aquestes places tenen com a objectiu terapèutic Les Corts 4C totes CCS l’atenció sanitària que tendeix a millorar la qualitat de Horta Guinardó 7C, 7D, 7E i 7F cardiologia ICS vida. La seva funció és rehabilitadora de manteniment i dermatologia ICS de suport. L’atenció és tant mèdica i d’infermeria com digestiu ICS social. Són destinatàries de la llarga estada les perso- pneumologia ICS neurologia ICS nes grans amb malaltia i les persones amb menys de oftalmologia ICS 65 anys que pateixin malalties cròniques evolutives i/o ORL ICS endocrinologia ICS progressives, amb un grau variable de dependència, reumatologia ICS que requereixen atenció sanitària i activitats substituï- traumatologia ICS dores de la llar. L’estada mitjana pot ser superior a un 7G reumatologia Sant Pau dermatologia Sant Pau any. pneumologia Sant Pau ginecologia Sant Pau El CSB ha consolidat durant l’any 2000 els programes dermatologia Sant Pau específics dins de la llarga estada d’activitat en ingres- cir. vascular Sant Pau sos temporals i l’atenció a malalts amb deteriorament cardiologia Sant Pau digestiu Sant Pau cognitiu i demència. Sant Andreu 9C reumatologia Sant Pau Com a resultat del desenvolupament d’aquests progra- dermatologia Sant Pau mes específics dins la llarga estada tenim: pneumologia Sant Pau ginecologia Sant Pau — 8 unitats que realitzen un programa d’ingressos tem- obstetrícia Sant Pau cir. vascular Sant Pau porals on el 43% dels nous casos de llarga estada cardiologia Sant Pau durant l’any 2000 han estat alta amb una estada mà- digestiu Sant Pau xima de 60 dies. Sant Martí 10A totes PAMEM — 7 unitats amb programes i espais específics per tenir 10E i 10F reumatologia Sant Pau dermatologia Sant Pau cura de malalts amb deteriorament cognitiu i/o demèn- pneumologia Sant Pau cia on es dóna atenció a aproximadament el 35% de ginecologia Sant Pau obstetrícia Sant Pau l’activitat global d’aquestes unitats de llarga estada. cir. vascular Sant Pau cardiologia Sant Pau digestiu Sant Pau 24 PAMEM: Institut de Prestació d’Assistència Mèdica a Empleats Municipals IMAS: Institut Municipal d’Assistència Sanitària CCS: Consorci de Gestió Corporació Sanitària ICS: Institut Català de la Salut SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Convalescència Cures pal·liatives Té per objectiu terapèutic fonamental la rehabilitació Tenen per objectiu terapèutic afavorir el confort i la activa. Són destinatàries de la convalescència les perso- qualitat de vida dels malalts que pateixen una malaltia nes que estiguin incloses en algun dels grups següents: incurable, progressiva i sense resposta a un tractament persones grans amb malaltia de base que es troben en específic i que tenen un pronòstic de vida limitat. La fase de recuperació d’algun procés agut; persones seva funció és de control de símptomes i suport emoci- grans que tenen malalties cròniques amb freqüents onal del malalt i dels seus familiars. Els equips que rea- descompensacions i situació basal de dependència i litzen aquestes funcions són interdisciplinaris (metges, politraumatitzats. L’estada mitjana ha de ser de 60 ATS/DI, assistents socials i psicòlegs). Són destinataris dies, amb un màxim de 90. d’aquesta atenció els malalts terminals de càncer o S'han ampliat en 79 places els recursos sociosanitaris d’altres patologies en fase terminal. L’estada mitjana és per anar adaptant progressivament la necessitat real de de 30 dies. les altes dels nostres hospitals d’aguts. Unitats de sida Creades especialment per a malalts terminals a causa Taula 17. Atenció sociosanitària - recursos d’aquesta patologia. Actualment es contempla l’aten- sociosanitaris d’internament ció de malalts de sida dins places de llarga estada. Per Llarga estada Places aquest motiu algunes d’aquestes unitats s’han Hospital Sant Gervasi 130 reconvertit cap a altres tipologies de contracte. Serveis Clínics 30 Clínica Carmelitana 25 Clínica Coroleu 45 Recursos sociosanitaris alternatius a Clínica Barceloneta 118 l’internament Clínica Olivè Gumà 70 Clínica Solàrium 39 Clínica Provença 65 Les opcions d'atenció sociosanitària fora de l'interna- C.Geriàtric Municipal 167 Clínica Figarola Pera 92 ment es diferencien entre l'hospital de dia, el suport Hospital Evangèlic 67 domiciliari dels programes d’atenció domiciliària de su- Hospital Nen de Déu 40 port a l'atenció primària (PADES) i les unitats funcionals R.N.S.Merced 40 R.Geriàtrica Seguí 76 sociosanitàries (UFISS). Llars Mundet 42 Total 1.046 La potenciació dels serveis alternatius a l’internament per donar resposta a necessitats específiques Convalescència Hospital Sant Gervasi 100 sociosanitàries en l’àmbit de la Regió Sanitària Clínica Barceloneta 24 Barcelona Ciutat es tradueix concretament en l’amplia- Clínica Provença 36 C.Geriàtric Municipal 60 ció total de 25 places d’hospital de dia, 10 per a Clínica Figarola Pera 54 l’atenció de malalts amb deteriorament cognitiu i 15 Fundació Conviure 23 per a l’atenció de malalts amb esclerosi múltiple. R.Geriàtrica Seguí 10 QSA Barcelona 50 Els recursos no hospitalaris són serveis d'atenció Hospital Evangèlic 8 Nuestra Señora de la Merced 8 sociosanitària considerats prioritaris en la planificació Total 373 del CSB, ja que permeten una assistència inter- Cures pal·liatives disciplinar i un tractament integral mantenint el malalt Hospital Sant Gervasi 25 en l'entorn familiar o habitual. Tanmateix, permeten Clínica Coroleu 13 Clínica Barceloneta 8 una major cobertura poblacional i flexibilitat en l'aten- C.Geriàtric Municipal 15 ció. A Barcelona ciutat disposem de 16 PADES amb Hospital Evangèlic 12 distribució aproximada d'1 equip per cada districte, Fundació Conviure 22 Total 95 exceptuant-ne l’Eixample, que en disposa de 2, i un SIDA equip ETODA amb activitat específica com a equip de Hospital Sant Gervasi 5 teràpia d'observació directa ambulatòria a malalts amb Serveis Clínics 20 tuberculosi d'alt risc d'incompliment del tractament Alberg Sant Joan de Déu 10 Total 35 antituberculós. TOTAL 1.549 25 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Taula 18. Desglossament de PADES Les UFISS actuen majoritàriament dins l'àmbit de l'hos- per proveïdors pital d'aguts. Són importants nuclis de gestió dels ca- sos que precisen assistència multidisciplinar i tracta- Entitat proveïdora PADES ment integral, especialment del malalt geriàtric i del ICS PADES Ciutat Vella malalt crònic amb patologia invalidant o en fase termi- PADES Nou Barris nal. Altrament, la unitat diagnòstica de demències Montepio tèxtil de malalties PADES Gràcia dóna suport diagnòstic, de seguiment i tractament de PADES Sant Martí PADES Dreta eixample les demències a qualsevol nivell assistencial. PADES Esquerra eixample S’ha portat a terme la nova contractació d’una unitat PADES Sants-Montjuïc PADES Les Corts funcional interdisciplinar sociosanitària mixta (UFISS Fundació Conviure PADES avaluador geriàtric Ntra. Sra.de la Merced) per a seguiment i tractament de malalts amb demències. Clínica Coroleu PADES Sant Andreu Centre Geriàtric Municipal PADES Sarrià-Sant Gervasi Taula 20. Desglossament d'UFISS R. Nostra Senyora de la Mercè PADES Horta-Guinardó UFISS Geriatria Vall d’Hebron Hospitals Serveis Clínics PADES ETODA Hospital de la Santa Creu i Sant Pau Creu Roja de Barcelona PADES Creu Roja Hospital Clínic i Provincial de Barcelona Institut Guttmann PADES neurorehabilitador UFISS Mixtes R.N.S.Merced C.Geriàtric Municipal Taula 19. Centres sociosanitaris amb hospital de Clínica Barceloneta dia UFISS Demències Fundació ACE UFISS pal·liatives Hospital de Sant Pau Centre Places per dia Vall d’Hebron Hospitals Hospital Evangèlic 10 Clínica Barceloneta 10 R. Nostra Senyora de la Mercè 25 C. Geriàtric Municipal 20 Centre Eixample 25 Clínica Seguí 25 Fundació esclerosi múltiple 40 Total 155 L'activitat assistencial sociosanitària de Barcelona ciutat durant l'any 2000 ha estat la següent: Taula 21. Activitat sociosanitària, 2000 Estades Estades Total Estada Índex Total realitzades realitzades pacients mitjana ocupació d'altes pac. atesos pac. alta Llarga estada 369.477 290.484 2.897 152 0,99 1.908 Convalescència 130.503 113.008 2.590 51 1,02 2.203 Cures pal·liatives 33.951 28.620 949 33 1,00 863 Sida 13.300 6.894 156 26 0,94 118 Tot. internament 547.231 439.006 6.592 262 1,00 5.092 Hospital de dia 34.198 23.283 658 55 0,88 422 UFISS 5.741 4.007 PADES 3.713 26 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària 2.3.2.4. Xarxa de salut mental Recursos d’hospital de dia Taula 25. Hospitalització de dia a Barcelona Atenció especialitzada hospitalària Centres monogràfics Places Taula 22. Recursos d’internament a Barcelona Hospital de dia CPB 50 Hospitals monogràfics Llits Hospital de dia Llúria 45 Hospital Sant Gervasi 65 Nombre de serveis d’hospital de dia psiquiàtric Clínica Císter 35 Institut Frenopàtic 32 en centres de la XHUP 2 Clínica Llúria 40 Sant Joan de Déu CSM (unitat polivalent-Creu de Molers) 17 IMAS, centre psiquiàtric 92 URPI Hospital Clínic. Unitat psiq. infantil i juvenil 18 Altres tipus de recursos (centres de Sant Joan de Déu CSM (unitat polivalent) 21 Nombre de llits en hospitals monogràfics 303 rehabilitació psiquiàtrica) Hospitals de la XHUP amb llits de psiquiatria Hospital Clínic 35 Taula 26. Centres de dia (adults) per entitats Hospital de Sant Pau 32 proveïdores Hospital del Mar 10 Nombre de llits psiquiàtrics als hospitals de la XHUP 77 Entitat Places Centre S’hi inclouen els destinats a T.A. proveïdora i àmbit territorial Hosp. Sta. Creu Centre Pi i Molist: Consulta ambulatòria especialitzada i St. Pau 104 Nou Barris, Sant Andreu Associació Centre Centre de Dia: Les Corts, d’Higiene Mental 30 Les Corts Sarrià, Sant Gervasi Taula 23. Centres de salut mental d'adults Associació Septimània 42 C. Septimània:Esq.Eixample 25 Centre de Dia Pinel (presons) Centre Àmbit territorial JOIA (Ass. Joventut 25 Centre de Dia JOIA-Gràcia Sant Joan de Déu Serveis de salut mental Ciutat Vella Organitzada i Activa) 25 Centre de Sant Martí Hospital Clínic Esquerra Eixample 25 Centre de Sants-Montjuïc Centre de Psicoteràpia de Barcelona Dreta de l’Eixample Associació Tres Turons 25 Centre de Dia Tres Turons: Sant Pere Claver Sants Horta-Guinardó Sant Pere Claver Poble Sec Associació CHM Les Corts Les Corts CPB 25 Centre de Dia: Associació CHM Les Corts Sarrià-Sant Gervasi Dreta Eixample Benito Menni Gràcia AREP 53 Centre de Dia AREP: Associació de salut mental Horta Sant Andreu i Sant Martí Associació de salut mental Guinardó CHM Nou Barris Nou Barris-Nord Sant Joan de Déu CSM 28 Centre de Dia Santa Eulàlia CHM Nou Barris Nou Barris-Sud (unitat polivalent) 35 Ciutat Vella i Sants Fundació Vidal i Barraquer Sant Andreu ARAPDIS 37 Centre de Dia: Gràcia CSM-IMAS Sant Martí-Sud CSM-ICS Sant Martí-Nord Fundació Vidal i Barraquer 20 Centre de Dia: Sant Andreu A més, hi ha 3 hospitals de la XHUP amb consultes ex- Recursos d’urgències ternes de psiquiatria (Hospital Clínic, Hospital de Sant Pau i Hospital del Mar). Existeixen 4 unitats especialitzades d’atenció a les ur- gències psiquiàtriques, 2 en centres monogràfics Taula 24. Centres de salut mental infantil i (l'IMAS i l'Hospital Sant Gervasi) i 2 en centres de la juvenil XHUP (l'Hospital Clínic i l'Hospital de Sant Pau). Existeix també una unitat de psiquiatria especialitzada Centre Àmbit territorial en l’atenció a la crisi ubicada en un hospital monogrà- fic i, a més a més, tots els CSM han organitzat espais CSM-ICS Ciutat Vella CSM-ICS Sant Martí-Sud funcionals d’atenció de la demanda urgent. CSM-ICS Sant Martí-Nord Sant Pere Claver Sants-Montjuïc Hospital Clínic Eixample Fundació Nou Barris Nou Barris Fundació E. Torres de Beà Gràcia Fundació E. Torres de Beà Sant Andreu Hospital Sant Rafael Horta-Guinardó Associació CHM: Les Corts Les Corts, Sarrià, Sant Gervasi 27 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Consulta ambulatòria especialitzada (CSM) Un total de 1524 persones amb TMS han estat incloses en aquest programa específic, que es correspon amb Taula 27. Activitats dels CSM. Any 2000 un 8% del total de pacients atesos als mateixos cen- tres. Primeres Visites Pacients Casos visites successives atesos nous Atenció psiquiàtrica urgent Infantil i juvenil 2.374 42.429 5.950 2.774 Adults 9.223 163.659 27.703 10.787 El total d’urgències ateses a les unitats d’atenció psi- Total 11.597 206.088 33.653 13.561 quiàtrica urgent l’any 2000 és de 17.733. Nota: no es disposa d’informació sobre l’activitat realitzada pels CSMIJ de La distribució d’aquesta activitat en relació amb el ter- Ciutat Vella i al CAP Passeig de Maragall. ritori de Barcelona es mostra a la taula 28, on es pot Font: CMBDCSM + memòria del CSM de S.Martí Nord i CSMIJ S. Martí Sud veure l’impacte que la demanda generada per cada Del total de pacients atesos segons gènere, el 62% sector significa sobre el total d’urgències ateses als di- correspon a dones i el 38% als homes. Pel que fa al di- ferents serveis, i la freqüentació de cadascun dels terri- agnòstic, el 22% dels casos atesos als CSM d’adults toris segons la seva població de referència. presenten un diagnòstic clínic compatible amb el con- cepte de transtorn mental sever. Taula 29. Atenció psiquiàtrica urgent, 2000 Programa d’atenció específica als trastorns mentals severs Districte Urgències Impacte Freqüentació/ ateses total urg. 1000 hab. Aquest programa va especialment adreçat a persones ateses que, a més de comptar amb un diagnòstic psiquiàtric Ciutat Vella 1.469 8 20,3 greu de més de 2 anys d’evolució, es troben en una si- Eixample 2.365 13 11,2 tuació de discapacitat i/o complicacions psicosocials Sants-Montjuïc 1.692 10 12,2 importants. El programa d’atenció específica a les per- Les Corts 512 3 7,7 sones amb TMS implica una atenció intensiva dels ma- lalts i les seves famílies i comporta un seguit de millo- Sarrià 744 4 6,9 res qualitatives com és el treball d’acord amb un pro- Gràcia 1.156 7 11,8 jecte terapèutic individual d’àmbit multidisciplinar i la Horta-Guinardó 1.604 9 11,3 designació d’un terapeuta de referència. Comporta Nou Barris 1.788 10 12,6 també el desenvolupament de mesures especials dirigi- Sant Andreu 1.295 7 11,7 des a millorar l’adheriment i evitar la desvinculació dels Sant Martí 2.052 12 12,1 pacients, atenció domiciliària i suport a les famílies; 10 Desconegut 553 3 — centres de Barcelona han desenvolupat aquest progra- Altres RS 2.503 14 — ma específic, des del 1999. Nota: 1.131 d’aquestes urgències han estat ateses a Sant Joan de Déu, serveis de salut mental de Sant Boi de Llobregat, de les quals 548 Taula 28. Programa d’atenció específica als TMS corresponen a Ciutat Vella i 572 a Sants Montjuïc. En el 47,5% d’aquests casos s’ha generat ingrés a la unitat d’hospitalització d’aguts. Diagnòstic Pacients Impacte pacients % total Font : memòries dels centres inclosos als pacients programes (%) = diagnòstic Tr. esquizofrènics 987 65 48 El 16,7 % de les urgències ateses generen un ingrés a Depressió major 177 12 23 la unitat d’aguts. No obstant això, aquest percentatge és molt diferent segons es tracti d’un hospital general, Tr. bipolars 122 8 35 amb un 7% d’urgències ingressades, o un hospital Paranoia 96 6 — monogràfic, amb un percentatge global del 36%, amb Agorafòbia amb atacs de pànic 27 2 8 diferències segons el centre. TOC 35 2 13 Tr. esquizotípic de la personalitat 15 1 44 Tr. límit de la personalitat 62 4 35 28 Altres 3 — Total 1.524 8 Font : Memòries dels CSM SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Hospitalització psiquiàtrica d’aguts Taula 31. Activitat d’hospitalització de subaguts La taula 30, que segueix a continuació, mostra l’activi- Sector Hosp. Hosp. Impacte Freqüentació tat d’hospitalització psiquiàtrica d’aguts produïda l’any sanitari subaguts parcial (%) per 1000 hab. 2000 per les unitats de referència dels diferents territo- Ciutat Vella 52 10 10 8,6 ris de Barcelona, d’acord amb la sectorització definida. Eixample 47 28 12 3,5 Sants-Montjuïc 58 16 12 5,3 Taula 30. Activitat d’hospitalització d’aguts, 2000 Les Corts 25 6 5 4,7 Districte Nombre Impacte Freqüentació/ Sarrià–S.Gervasi 59 11 11 6,5 d’altes total 1000 hab. d’altes Gràcia 19 20 6 4 Ciutat Vella 322 8,3 3,8 Horta–Guinardó 35 22 9 4 Eixample 375 9,7 1,5 Nou Barris 25 21 7 3,2 Sants-Montjuïc 316 8,1 1,9 Sant Andreu 27 29 9 5,1 Les Corts 316 4,1 1,9 Sant Martí 24 30 9 3,2 Sarrià-Sant Gervasi 310 8 2,4 Altres RS 11 42 9 — Font: memòries dels centres Gràcia 219 5,6 1,9 Horta–Guinardó 386 10 2,3 Nou Barris 436 11,2 2,6 Activitat de rehabilitació Sant Andreu 321 8,3 2,4 La taula 32 mostra l’activitat realitzada pels centres de Sant Martí 517 13,3 2,5 dia durant l’any 2000 i l’índex de rotació. Desconegut 87 2,2 — Altres RS 430 11,1 — La unitat d’aguts de referència per a Ciutat Vella i Sants Montjuïc és Sant Joan de Déu, de Sant Boi de Llobregat, on s’han realitzat 458 de les altes Taula 32. Activitat dels centres de dia incloses a la taula. 230 de les quals són de Ciutat Vella Font : memòries dels centres Centre Territori Pacients Rotació* referència atesos Santa Eulàlia Ciutat Vella 51 1,8 L’any 2000 s’han produït un total de 3.872 altes a les Septimània Esquerra Eix. 58 1,2 diferents unitats d’aguts que atenen la població de CPB Dreta Eix. 34 1,4 Barcelona d’acord amb la sectorització definida. S’han JOIA Sants-Montj. 52 1,5 inclòs a la taula 250 altes de menors de 18 anys pro- Sarrià Les Corts 99 2,8 duïdes a la unitat d’hospitalització infantil i juvenil de Sarrià-S.Gervasi l’Hospital Clínic, de les quals el 66% correspon a po- ARAPDIS Gràcia 91 2,5 blació resident fora de Barcelona ciutat; 173 altes cor- JOIA Barcelona 52 1,5 responen a transtorns de la conducta alimentària. (inserció lab.) Tres Turons Horta-Guin. 43 1,2 Pi i Molist Nou Barris 184 1,8 AREP Sant Andreu 72 1,4 Hospitalització de subaguts Sant Martí JOIA Sant Martí 51 1,5 La taula 31, que es mostra a continuació, reflecteix l’activitat produïda per les unitats d’hospitalització de Creu de Molers Ciutat Vella 40 1,1 Sants-Montjuïc subaguts i d’hospitalització parcial. D’un total de 617 Pinel Població penitenciària 20 0,8 altes, 233 s’han produït a unitats de subaguts d’hospi- Fundació Sant Andreu 29 1,5 tals monogràfics, 149 unitats d’internament a la comu- Vidal i Barraquer nitat i 235 als hospitals de dia. *Índex de rotació: quocient de pacients per plaça 29 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària 2.3.2.5. Serveis extrahospitalaris poden estar ubicats o no en un centre hospitalari. En la majoria de casos el tractament es realitza de for- ma ambulatòria. L’atenció extrahospitalària cobreix un conjunt de pres- tacions assistencials que complementen l’oferta assistencial, fonamentalment dins l'àmbit de l'atenció primària, i també en l'àmbit de la XHUP. — Centres de rehabilitació Centres que realitzen principalment activitat de re- Taula 33. Relació de serveis extrahospitalaris* habilitació funcional ambulatòria, per tal de comple- Centres Centre de R. Resp.Muntaner-Guinardó mentar l’oferta dels hospitals de la XHUP i dels cen- de rehabilitació Centre de Rehabilitació Funcional tres d’atenció primària de l’ICS. CRIL Transport sanitari Transport Sanitari de Catalunya, S.L. — Transport sanitari UTE* (Amb. Condal SCCL; Societat La Pau SCCL; Amb. Domingo SA; Amb. Durant l’any 2000 s’ha formalitzat el contracte amb Igualada SL; Amb. MA; Servicios les empreses adjudicatàries del concurs públic del Sanitarios Condal; Amb. Grup Vila i Crisol SL; Societat Amb. Caballero SCCL; transport sanitari a Catalunya. Dins l’àmbit de Societat d’Amb. Guilleries) Barcelona Ciutat ha estat operativitzat durant el mes UTE* (Amb. Tomás; Amb. Catalunya d’octubre. Aquestes empreses efectuaran el trans- SCCL; Amb. Barcelona; Traslados Sanitarios Internacionales, SL) port no urgent, ja que l’urgent està cobert per Consultoris Fundació Antonio Carrasco l’SCUBSA-061. d'especialitats Entitats vàries ASPACE — Consultoris d’especialitats Col·legi de Periodistes Són infraestructures que complementen els serveis MUTUAM (Montepío Textil) oferts per l’ICS. PAMEM 061 Oxigenoteràpia Carburos Metálicos — Oxigenoteràpia i tractaments respiratoris domi- i tractaments Oxigen Salud ciliaris respiratoris domiciliaris OXIMESA Inclou les empreses que presten serveis d’oxigenote- Air Liquide Gasmedi 2000 ràpia domiciliària, com també d’altres tractaments res- Atenció a la salut 18 centres piratoris a domicili com ara el sistema CPAP (sistema de sexual i reproductiva pressió d’aire positiva i contínua), nebulitzadors, etc. Centres polivalents Institut Poal de Reumatologia Clínica Delfos — Centres de planificació familiar/programa sani- Fundació Sardà Farriol tari d’atenció a la dona CRIS Durant l’any 2000 s’ha avançat en el procés de Hospital Sant Pere Claver S. de Cobaltoteràpia Dr. Caralt Borrell transició dels centres de planificació familiar al Pro- Dr. Soler Jorro grama sanitari d’atenció a la dona (PSAD). Clínica Infantil Stauros U. Diag. Al·lèrgia Medicamentosa Institut Català de la Retina — Centres polivalents Hospital de Nens de Barcelona Són una sèrie de centres que presten assistència en Alergocentre àmbits específics, com poden ser: tractaments oftal- Centres de litotrípsia CILSA Institut Dexeus mològics, consultes sobre al·lèrgies, tractaments de patologia dels cordals, tractaments en cambra Centres de diàlisi CETIRSA Hemodiàlisi Infantil Barcelona hiperbàrica, etc. C. Nefrológico Virgen de Montserrat Institut Nefrològic Barcelona — Centres de litotrípsia Hospital de Sant Gervasi C.D. Nephros Serveis renals de litotrípsia complementaris de la XHUP. Clínica renal Rotellar (TEFNUT) Institut Mèdic Barcelona — Centres de diàlisi C.D. Bonanova C.D.Verdum 30 Inclou tots els centres on es realitzen tractaments *UTE: unió temporal d’empreses substituïdors de la insuficiència renal crònica, que SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària 2.3.3. Atenció farmacèutica i altres que el 89,40% d'aquesta despesa i el 91,28% de les prestacions receptes deriva de la prescripció dels metges de capça- lera i pediatres. Un 9,92% de la despesa i un 7,69% A Barcelona hi ha un total de 1.035 oficines de farmà- de les receptes prové de l’especialista. Els metges d’ur- cia, que constitueixen els recursos bàsics per a l’atenció gències i d’empresa representen un 0,29% i 0,39% de farmacèutica als usuaris del sistema sanitari públic en l’import respecitvament. atenció primària a Barcelona. L’any 2000, la despesa líquida derivada de la prestació Taula 35. Prestació farmacèutica. Receptes i farmacèutica finançable en receptes de l’SCS va ser de import líquid segons tipus de prescriptor 51.955 milions de pessetes. Aquesta despesa corres- Import líquid % Receptes % pon a la facturació del Col·legi de farmacèutics en con- (milions PTA) cepte de receptes dispensades a les oficines de farmà- Capçalera+pediatria 44.775 89,40 22.182.925 91,28 cia de Barcelona. Les especialitats farmacèutiques 1 constitueixen el grup que representa un percentatge Urgències 147 0,29 124.215 0,51 2 més elevat tant de l’import com de les receptes, seguit Especialistes 4.970 9,92 1.868.571 7,69 del capítol d’efectes i accessoris. Metges d’empresa 193 0,39 125.158 0,52 1Urgències: Atenció continuada, 061 El capítol d’altres productes inclou majoritàriament les 2Especialista: Hospitalaris i primària autovacunes bacterianes i extractes hiposensibilitzants, les dietes per metabolopaties i les llets i el seu consum La despesa segons el tipus de perceptor s’ha incremen- en import ha augmentat un 1,37% respecte a l’any 99. tat un 6,04% en els usuaris actius i un 9,11% en els usuaris pensionistes respecte a l’any anterior. Taula 36. Prestació farmacèutica. Receptes i Taula 34. Prestació farmacèutica. Receptes i 1 import líquid segons tipus de perceptor 1 import líquid segons tipus de producte Import líquid % Receptes % Import líquid % Receptes % (milions PTA) (milions PTA) Actius 10.641 20,48 6.171.906 24,40 Especialitats 48.425 93,21 24.475.062 96,75 farmacèutiques Pensionistes 41.314 79,52 19.124.171 75,60 Fórmules magistrals 119 0,23 52.475 0,21 Accidents de treball 0,31 0 220 0 Efectes i accessoris 3.114 5,99 735.171 2,91 Total 51.955 100 25.296.297 100 Altres productes 297 0,57 33.589 0,13 1 Àmbit oficines de farmàcia Total 51.955 100 25.296.297 100 1 Àmbit de l'oficina de farmàcia L’indicador import líquid/habitant de la despesa atribuible a la facturació realitzada per les farmàcies de Dintre de les especialitats farmacèutiques hi ha dos Barcelona Ciutat s’ha incrementat un 8,46% respecte grups —diagnòstic hospitalari i especial control mè- a l’any 99. En receptes s’han consumit 0,88 receptes dic— sotmesos a normatives específiques. L’import en més per habitant. L’aportació de l’usuari continua la PVP d’especialitats de diagnòstic hospitalari l’any 2000 tendència decreixent ja que l’any 99 era d’un 5,83%. ha estat de 2.673.655.153,- pessetes i el de les d’espe- La proporció de l’usuari amb farmàcia gratuïta ha dis- cial control mèdic de 114.129.179,- pessetes el que re- minuït lleugerament respecte a l’any 99. La prestació presenta un increment d’un 10,27% i d’un 5,78% res- farmacèutica gratuïta inclou el col·lectiu de pensionis- pectivament en relació amb l’any 99. tes i altres col·lectius com vídues i minusvàlids. Les dades obtingudes per l’àmbit de prescripció reflec- teixen la despesa atribuïble als metges proveïdors del CSB. Aquesta ha estat de 50.084.923.266,- pessetes i un total de 24.300.869 receptes. D’aquesta despesa s’ha identificat un 99,92% de l’import segons l’espe- cialitat mèdica i un 99,99% de les receptes, observant 31 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Taula 37. Indicadors de la prestació farmacèutica Taula 38. Prestació farmacèutica. Distribució percentual dels envasos per grups terapèutics Import PVP/habitant* 36.500 Import líquid/habitant 34.434 Grup terapèutic % envasos Import PVP/recepta 2.177 A Aparell digestiu i metabolisme 13,48 Import líquid/recepta 2.054 B Sang i òrgans hematopoètics 7,05 Receptes/habitant 16,77 C Aparell cardiovascular 19,52 %aportació usuari 5,66% D Teràpia dermatològica 2,67 %farmàcia gratuïta** 32,70 G Teràpia genitourinària 3,33 %>65 anys 20,67 H Teràpia hormonal 1,66 * Font: Padró municipal habitants 96 J Teràpia antiinfecciosa 6,07 ** Font: RCU desembre 2000 L Teràpia antineoplàstica 0,49 M Aparell locomotor 7,83 N Sistema nerviós 23,99 Des de l’any 95, es mantenen en primer lloc del con- P Antiparasitaris 0,05 sum en envasos els fàrmacs del sistema nerviós central, seguit de cardiovascular, digestiu, respiratori, aparell R Aparell respiratori 8,85 locomotor i antiinfecciosos. S Òrgans dels sentits 4,29 Els fàrmacs del sistema nerviós són els que presenten V Altres 0,73 una major diferència entre la proporció d’envasos Nombre d’envasos total: 24.899.305 (23,99%) i l’import PVP (17,98%). En el cas del grup terapia antiinfecciosa aquesta diferència és inferior, ma nerviós central, digestiu i metabolisme, sang i òr- sent un 6,07% la proporció d’envasos i un 6,08% la gans hematopoètics i respiratori representen el proporció de l’import. En total, cinc grups terapèutics 70,58% de la despesa en PVP. representen un 73,67% dels envasos. En relació amb L’indicador de valor intrínsec elevat a l’any 1999 ha es- l’import, els 5 grups terapèutics: càrdiovascular, siste- tat de 86,187%. Figura 7. Distribució percentual dels envasos i del preu de venda al públic (PVP) per grups terapèutics Antiparasitaris 0,05 0,01 Teràpia antineoplàstica Envasos (%) 0,49 3,76 PVP (%) Altres 0,73 2,65 Teràpia hormonal 1,66 2,87 Teràpia dermatològica 2,67 1,9 Teràpia genitourinària 3,33 4,69 Òrgans dels sentits 4,29 2,15 Teràpia antiinfecciosa 6,07 6,08 Sang i òrgans hematopoètics 7,05 10,25 Aparell locomotor 7,83 5,28 Aparell respiratori 8,85 8,37 Aparell digestiu i metabolisme 13,48 13,95 Aparell cardiovascular 19,52 20,03 Sistema nerviós 23,99 17,98 32 30 25 20 15 10 5 0 5 10 15 20 25 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Un total d’11 subgrups han representat el 55,51% de l’import en PVP i un 34,62% de les receptes. Els subgrups que s’han incrementat més respecte a l’any 99 han estat els AINE, els altres preparats urològics, els antidepressius, els broncodilatadors i altres antiasmàtics i els preparats hipolipemiants. Destaca el creixement negatiu dels grups de vasoteràpia cerebral perifèrica i de teràpia del miocardi. Taula 39. Distribució percentual de la despesa ocasionada pels 11 subgrups terapèutics PVP % sobre el total del PVP % 00/99 de les especialitats farmacèutiques A02B - Antiúlcera pèptica 4.238.006.097 8,24 5,81 N06A - Antidepressius 3.961.375.404 7,70 13,30 B04A - Preparats hipolipemiants/antiateromatosos 3.669.608.656 7,14 12,14 R03A - Broncodilatadors i altres antiasmàtics 3.198.068.451 6,22 12,75 C02E - IECA 3.139.233.045 6,11 9,53 CO1D - Teràpia del miocardi 2.930.493.944 5,70 -0,43 M01A - AINE 2.231.248.732 4,34 46,62 N05A - Neurolèptics 1.552.133.880 3,02 11,61 L02A - Hormonoteràpia antineoplàstica 1.551.893.177 3,02 -2,67 C04A - Vasoteràpia cerebral perifèrica 1.110.651.030 2,16 -9,02 G04B - Altres preparats urològiques 958.865.574 1,86 17,47 En relació amb els efectes i accessoris, els productes per a la incontinència han representat un 71,54% de l’import PVP d’aquest capítol, sent el consum en absorbents d’incontinència urinària de 2.146 milions de pessetes. Quant al nombre d’envasos, els percentatges van ser molt diferents, i de tots ells, el material de cura és el que pre- senta un percentatge més elevat (46,81%), seguit del material d’incontinència (41,63%). Taula 40. Prestació farmacèutica. Nombre Taula 41. Distribució territorial dels serveis de d’envasos i preu de venda al públic farmàcia hospitalària i els dipòsits de medicaments PVP % Envasos % Serveis de farmàcia hospitalària 36 (milions PTA) Dipòsits de medicament hospitalaris 23 Incontinència 2.253 71,64 330.274 41,62 Dipòsits de medicament extrahospitalari1 21 Ostomia 458 14,56 47.470 6,17 Farmaciola 1 Material de cura 379 12,05 360.195 46,81 Total 81 Elàstics 33 1,05 21.509 2,80 1 Inclouen els d’hospitals generals d’aguts, els de centres sociosanitaris i els d’hospitals psiquiàtrics Varis 22 0,70 19.972 2,60 Les dietes enterals han presentat un increment del Total 3.145 100 769.420 100 11,45% respecte a l’any 99 i l’increment observat en L’atenció farmacèutica als pacients ingressats i als paci- l’import dels medicaments d’ús hospitalari ha estat del ents ambulatoris que requereixin determinats medica- 24,53%. ments es realitza a través dels serveis de farmàcia hos- pitalària. Els dipòsits de medicaments són unitats vin- culades a un servei de farmàcia hospitalari o a una ofi- cina de farmàcia i dispensen la medicació als pacients ingressats. 33 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Taula 42. Import dels medicaments dispensats a pacients * Aquest increment s’ha obtingut descomptant el con- en règim ambulatori als hospitals de la XHUP sum d’antiretrovirals dels penitenciaris. Import % 00/99 Medicaments d’ús hospitalari 11.139.333.189 24,53* Medicaments estrangers 89.890.962 7,55 Fibrosi quística 80.753.980 -3,39 Nutrició enteral domiciliària 303.725.121 11,45 Total 11.613.703.252 15,53 Prestacions ortoprotètiques La prestació ortoprotètica a nivell ambulatori ha suposat una despesa de 584,6 milions de pessetes, que correspo- nen a l’import de la prescripció de 17.045 articles ortoprotètics inclosos en el catàleg vigent en l’àmbit del Servei Català de la Salut. Per capítols, les ortesis de columna vertebral han representat el 31% del nombre d’articles, les cadires de rodes el 18%, les ortesis de membre inferior el 17,5%, les pròtesis de membre inferior el 7,2% i altres pròtesis que no per- tanyen als membres el 6,4%; la resta es troba molt repartit. Taula 43. Distribució del nombre d’articles de Rescabalament de despeses per assistència les prestacions ortoprotètiques, segons el aliena al sistema sanitari públic catàleg vigent 1997 El Consorci Sanitari de Barcelona ha tramitat per a la seva resolució 532 expedients de rescabalament de Capítol Total despeses. Han estat aprovats 35 expedients inicials i 6 Ajudes per al tractament d’afeccions circulatòries 290 reclamacions prèvies per un import total de Ajudes per a la prevenció de pressions doloroses 264 20.805.159 pessetes. Equipaments per a l’aprenentatge del moviment de la força i de l’equilibri 14 Taula 44. Desglossament dels expedients de Ortesis de columna vertebral 5.257 rescabalaments de despeses Ortesis de membre superior 880 Expedients Increment Expedients/ Expedients Import tramitats (%00/99) 100.000 hab. aprovats Ortesis de membre inferior 2.989 532 19,92 35,26 41 20.805.159 Pròtesis de membre superior 43 Pròtesis cosmètiques i no funcionals de membre superior 22 Assistència sanitària per convenis Pròtesis de membre inferior 1.236 internacionals Altres pròtesis que no pertanyen als membres 1.099 El Consorci Sanitari de Barcelona ha tramitat a la Co- Calçat ortopèdic 460 missió de prestacions de caràcter excepcional i conve- Ortopròtesis per a agenèsies 2 nis internacionals de l’Àrea Sanitària del Servei Català Ajudes de marxa manipulades per un sol braç 533 de la Salut, per a la seva valoració, 26 sol·licituds. Ajudes de marxa manipulades pels dos braços 625 D’aquestes han estat aprovades 24 i denegades 2. Cadires de rodes 3.082 Accessoris per a cadires de rodes 288 Ajudes per a l’audició 10 Total 17.094 Total despesa 585.917.090 34 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària 2.4. Execució del pressupost 2000 Taula 46. Execució del pressupost consolidat SCS/ICS 2000* Consorci Sanitari de Barcelona / Regió Sanitària Barcelona Ciutat Capítol Pressupost Despesa comptabilitzada %execució I. Remuneracions de personal G.P. 01 Sous 18.346.736.000 18.334.668.763 99,93% G.P. 02 Sous 25.728.400.000 25.704.369.461 99,91% G.P. 03 Sous — — — G.P. 04 Sous 1.850.473.000 1.845.286.867 99,72% Subtotal 45.925.609.000 45.884.325.091 99,91% Quotes 9.847.293.000 9.843.988.183 99,97% TOTAL CAPÍTOL I 55.772.902.000 55.728.313.274 99,92% II. Compra de béns i serveis G.P. 01 Béns i serveis 3.858.776.000 3.858.776.000 100,00% G.P. 02 Béns i serveis 22.284.381.731 22.242.389.000 99,81% G.P. 03 Béns i serveis — — — Subtotal 26.143.157.731 26.101.165.000 99,84% G.P. 01 Compra de serveis sanitaris 15.219.366.024 15.213.683.300 99,96% G.P. 01 Compra de serveis sanitaris 86.269.074.104 86.256.468.256 99,99% Subtotal 101.488.440.128 101.470.151.556 99,98% TOTAL CAPITOL II 127.631.597.859 127.571.316.556 99,95% III. Interessos — — — IV. Transferències corrents G.P. 01 Farmàcia 50.303.136.437 50.296.099.999 99,99% G.P. 01 Lliuraments 178.233.561 174.471.505 97,89% G.P. 01 Pròtesis 505.920.000 509.528.628 100,71% Rescabalament 22.693.000 22.826.391 100,59% EEPP 0 0 TOTAL CAPITOL IV 51.009.982.998 51.002.926.523 99,99% Total op. corrents 234.414.482.857 234.302.556.353 99,95% VI. Inversions G.P. 01 Inversions 1.204.760.827 760.055.753 63,09% G.P. 02 Inversions 1.050.580.561 566.565.602 53,93% G.P. 03 Inversions 10.959.197 10.518.397 95,98% TOTAL CAPITOL VI 2.266.300.585 1.337.139.752 59,00% VII. Transferències de capital G.P. 01 Transf. Cap. 0 0 G.P. 02 Transf. Cap. 300.000.000 300.000.000 100,00% TOTAL CAPITOL VII 300.000.000 300.000.000 100,00% VIII. Aportacions de capital 0 0 Operacions de capital 2.566.300.585 1.637.139.752 63,79% G.P. 03 Bestretes 34.432.000 32.750.092 95,12% TOTAL PRESSUPOST 237.015.215.442 235.972.446.197 99,56% *Xifres en pessetes 35 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Taula 47. Execució del pla d’inversions SCS/ICS 2000 Regió Sanitària Barcelona Ciutat-CSB Concepte Atenció primària Atenció especialitzada Administració Total Obres 984.865.836 471.079.135 755.380 1.456.700.351 Equipaments 201.782.707 562.600.166 10.203.817 774.586.690 Total 1.186.648.543 1.033.679.301 10.959.197 2.231.287.041 Nova inversió 967.483.721 275.153.720 10.959.197 1.253.596.638 Reposició 219.164.822 758.525.581 0 977.690.403 Total 1.186.648.543 1.033.679.301 10.959.197 2.231.287.041 Taula 48. Relació de projectes d’inversió més remarcables durant l’any 2000 Equipaments Import Equipaments Import Pla de muntatge del CAP La Guineueta 40.593.511 Inversions que realitza el Consorci Sanitari de Barcelona Equipament divers del CAP Montnegre 4.282.333 Construcció CAP Pare Claret 366.306.336 Pla de muntatge del CAP Besòs 23.629.102 Construcció CAP Nou de la Rambla 280.075.980 Pla de muntatge del CAP Canteres 42.447.961 Construcció CAP Serra i Arola 130.481.205 Programa de reposició de la CSVH 508.539.103 Construcció CAP Turó de la Peira 360.000.000 Programa de reposició dels CAP 187.934.569 Equipament CAP Passatge de la Pau 40.766.038 Redacció de projectes Remodelació i equipament CAP Sant Elies 31.755.467 Remodelació CAP Lope de Vega 18.590.000 Remodelació CAP Bordeta-Magòriaa 8.191.817 Remodelació CAP Larrard 16.940.000 Remodelació CAP Travessera de Gràcia i CAP Sardenya 19.363.077 Remodelació CAP La Pau 3.963.169 Remodelació CAP Còrsega 4.603.954 Remodelació CAP Poble Nou 17.286.516 Remodelació CAP València 7.191.246 Remodelació CAP Numància 8.100.752 Remodelació CAP Montnegre 28.177.159 Remodelació CAP Pare Claret 7.677.911 Inversions que realitza l’empresa GISA Remodelació CAP Plaça Sanllehy 9.225.000 Redacció projecte remodelació unitat cremats Obres i cirurgia plàstica de l’Hospital de Traumatologia Sectorització contraincendis CAP Manso 17.057.522 i Rehabilitació Vall d’Hebron 18.421.231 Rehabilitació de les façanes del CAP Numància 21.847.841 Remodelació unitats oncohematologia-nefrologia fase 1a. de l’Hospital Maternoinfantil Remodelació de les façanes de l’Hospital Vall d’Hebron 257.718.134 de Traumatologia Vall d’Hebron 76.583.328 Remodelació plantes 3a.a 7a. senars de l’Hospital Remodelació servei radioteràpia de l’Hospital General Vall d’Hebron 871.861.694 General Vall d’Hebron 62.790.579 Taula 49. Subvencions de capital atorgades, 2000 Atenció especialitzada Import Institut Municipal d’Assistència Sanitària 300.000.000 36 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària 3. Annexos 3.1. Publicacions 3.2. Informes i estudis 3.3. Consells i comissions 3.4. Membres dels òrgans de direcció i de participació 3.5. Legislació relativa al CSB 38 37 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. Annexos SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària 3.1. Publicacions crear i es va difondre el Recull de dades 1997 del CSB. Amb aquesta publicació es volia donar a conèixer a tots els professionals del sistema sanitari —centres, ins- titucions i organitzacions relacionades amb la salut— la tasca que es duu a terme al CSB, facilitant dades so- 3.1.1. Butlletí d’informació bre els recursos existents, activitats i consums. farmacoterapèutica Per a l’any 1998 es va continuar amb el mateix format S’ha continuat elaborant i fent difusió d’informació (quadríptic, amb dues tintes, sense les explicacions objectiva sobre medicaments als professionals sanitaris pròpies de la memòria d'activitat) i s’hi van incloure que treballen en l’àmbit territorial de la Regió Sanità- uns continguts molt semblants al de l’any anterior, en- ria Barcelona Ciutat mitjançant el Butlletí d’informació tre els que es poden destacar: farmacoterapèutica (BIF), de periodicitat trimestral, i • Dades sociodemogràfiques que el mes de desembre de 2000 va publicar el seu • Mapa de sectors sanitaris i ABS 37è exemplar. • Percepció de l'estat de salut Per a l’elaboració del BIF s’ha comptat amb la col·- laboració i participació de professionals sanitaris dels • Atenció primària i atenció continuada diferents àmbits assistencials de serveis sanitaris que • Prevenció i promoció de la salut han tractat i revisat temes d’especial interès com: • Atenció hospitalària — Com avaluar críticament l’evidència? • Atenció sociosanitària — Estudi econòmic de la prescripció de fàrmacs genè- • Atenció psiquiàtrica i en salut mental rics en dos equips d’atenció primària • Pressupost per grans línies — Utilització de medicaments genèrics a Barcelona • Execució de les inversions — Com avaluar críticament una revisió? Aquest cop es va fer un tiratge de 5.000 exemplars — Perspectiva actual en el tractament de la diabetis que es van distribuir entre diversos components de la mellitus tipus 2 amb hipoglucemiants orals xarxa sanitària d'utilització pública. — Preus de referència: per què, quan, on? — Terapèutica de l’embaràs — La TSI a les oficines de farmàcia 3.1.3. Informacions del Consorci — Paper dels leucotriens i la immunoteràpia en el Sanitari de Barcelona tractament de l’asma a la infància Després de més d’un any de la publicació del full Infor- Igualment es va continuar una línia d'informació siste- macions del Consorci Sanitari de Barcelona (InfoCSB) màtica sobre els medicaments genèrics. s’ha consolidat la intenció inicial de constituir un mitjà d’informació i divulgació de les notícies referents a la xarxa sanitària d’utilització pública en l’àmbit de la Re- 3.1.2. Recull de dades 1999 del gió Sanitària Barcelona Ciutat. Consorci Sanitari de Barcelona En aquesta segona fase, i gràcies a disposar d’un espai propi dins la web del CSB (http:www.csbcn.org/public/ El mes de març de 1997 el Consorci Sanitari de infocsb), l’actualització és molt més àgil i s’ha registrat Barcelona va assumir les funcions de direcció i coordi- un augment del ventall de consultes efectuades, tot i nació de la gestió dels centres, els serveis i els establi- que la majoria continuen sent de l’àmbit de la sanitat ments de protecció de la salut i d'atenció sanitària i pública catalana. sociosanitària de l'àmbit territorial de la Regió Sanità- ria Barcelona Ciutat. Tot i que ja es van fer accions per explicar aquest canvi dins l'àmbit del Servei Català de la Salut, quedava 38 pendent donar-ne difusió d'una manera més divulga- dora a la resta de professionals sanitaris. Per això es va SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària 3.2. Informes i L’atenció sociosanitària a estudis Barcelona. Anàlisi de necessitats,anàlisi de serveis i propostes d’intervenció Aquest document és el resultat dels treballs impulsats Anàlisi de la demanda de serveis per la Comissió Permanent, que es van desenvolupar d’urgències a la ciutat de durant l’any 2000 per un conjunt de professionals de Barcelona diverses institucions relacionades amb l’atenció sanità- ria, sociosanitària i social a Barcelona, coordinats per la En aquest estudi, codirigit per la Direcció de Planifica- Direcció de Planificació i Avaluació i la Corporació Sani- ció i Avaluació del CSB i l’Institut Municipal de Salut tària de Barcelona. Pública, s’estudien les característiques demogràfiques i S’estructura en tres capítols: clíniques de la demanda d’atenció urgent, s’analitzen — Atenció sociosanitària a la gent gran. Diagnòstic els patrons d’utilització dels diferents recursos i els flu- de necessitats. xos entre ells i les variacions estacionals. — Paper de l’atenció primària de salut dins del model També s’analitzen els coneixements, les motivacions i d’atenció sociosanitari. les expectatives i les pràctiques d’ús dels serveis d’ur- gències. — Demanda sociosanitària als hospitals d’aguts. L’estudi es va realitzar durant una setmana de juny i Dins del capítol d’Atenció sociosanitària a la gent gran. una d’octubre de l’any 1999 i una altra del mes de ge- Diagnòstic de necessitats, es presenta una descripció ner de l’any 2000. El mes de maig es van presentar els dels aspectes més generals de la salut i demografia de resultats més rellevants. la gent gran a Barcelona i s’agrupa la població amb potencials necessitats en gran perfils o categories. També es presenta una descripció de l’oferta de serveis Projecte d’incorporació de metges sociosanitaris, incloent un resum de la seva distribució de família als serveis d’urgències segons sectors sanitaris i una descripció d’algunes ca- d’alguns hospitals de la ciutat racterístiques de la seva utilització. Per conèixer l’opinió dels professionals implicats en el Al capítol del Paper de l’atenció primària de salut dins projecte des de la Direcció de Planificació i Avaluació del model d’atenció sociosanitari, s’inclou una descrip- es va dissenyar una enquesta que recollia aspectes com ció de l’atenció primària de salut de Barcelona ciutat , el grau d’implicació, l’impacte amb la dinàmica la utilització d’aquest nivell assistencial per part de la assistencial, aspectes positius i d’altres millorables, gent gran i una síntesi d’alguns aspectes relacionats perspectives de futur i valoració global. Els resultats es amb la coordinació i continuïtat assistencial; també s’hi van publicar el mes de novembre del 2000. incorporen els resultats d’una consulta als professionals d’atenció primària en relació amb els problemes que Anàlisi dels fluxos per a la identifiquen en l’atenció a la gent gran. D’altra banda, resolució de les trucades a l’SCUB- atès l’augment progressiu dels pacients atesos a domi- SA 061 cili i la previsió d’increment en un futur, s’analitza de manera més exhaustiva l’atenció domiciliària. A petició de la Junta General del CSB, es va dissenyar Per últim a la Demanda sociosanitària als hospitals un estudi per conèixer les característiques de la resolució d’aguts, es presenta una descripció detallada de les al- de les trucades i la mobilització de serveis en cada un tes als hospitals de la XHUP en gent gran, fent especial dels nivells del dispositiu (resolució a nivell d’operador i èmfasi en les altes susceptibles de ser ateses en llits de resolució mitjançant derivació al metge consultor). El rehabilitació o convalescència. S’inclou una descripció mes d’agost del 2000 es van presentar els resultats. del flux de pacients als hospitals d’aguts, com les prin- cipals mesures impulsades als hospitals de la XHUP per millorar l’atenció a les necessitats sociosanitàries, que es concreten en l’impuls de les unitats funcionals inter- disciplinàries sociosanitàries (UFISS) i en la implantació 39 del protocol de preparació de l’alta hospitalària. SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària L’atenció sociosanitària a En el document s’operativitza la població diana objecte Barcelona. Propostes de la coordinació, es concreten els àmbits territorials d’intervencions on es desplegaren les experiències, s’especifiquen les activitats i els mecanismes de coordinació que han fer En aquest document es presenten les recomanacions i factible la continuïtat i l’accessibilitat de les atenció sa- les propostes elaborades a partir de l’anàlisi de situació nitàries i socials així com els àmbits de seguiment i ava- i de les conclusions del document: l’atenció socio- luació de les experiències. sanitària a Barcelona. Anàlisi de necessitats, anàlisi de serveis i propostes d’intervenció. Estudi dels temps d’espera del Amb la finalitat de millorar l’atenció a les necessitats Programa sanitari d’atenció a la sociosanitàries de la gent gran en el sistema sanitari i dona (PSAD) en el sistema social es proposa l’elaboració d’un Pla es- tratègic sociosanitari a Barcelona que contempli les se- El procés de desplegament del PSAD es va iniciar de ma- güents línies grans línies d’intervencions: nera general a Barcelona al juliol de 1999 i va finalitzar 1. Adaptar el sistema sanitari i social a l’envelliment i al gener del 2000. Per fer efectiva la implantació del a la cronicitat. PSAD la Junta General del CSB impulsa una comissió de seguiment constituïda pel CSB, la Corporació Sanitària 2. Consolidar el paper clau de l’atenció primària de de Barcelona, l’ICS, l’IMAS i la Fundació de Gestió Sani- salut dins del model d’atenció sociosanitària. tària de l’Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. 3. Reorientar els hospitals d’aguts cap a la geriatria. La comissió de seguiment i de coordinació es planteja 4. Desplegar nous recursos sociosanitaris i socials amb millorar la informació relativa al temps de demora per criteris d’accessibilitat i d’equitat territorial; i orde- rebre atenció al PSAD a fi i efecte de tenir una infor- nar-los d’acord amb el model sociosanitari per uni- mació comuna dels diferents centres per tal d’avaluar tats territorials. possibles variacions en l’accessibilitat de la població. 5. Reforçar els mecanismes de coordinació entre els Amb aquest motiu es va dissenyar un estudi descriptiu recursos implicats en l’atenció a la gent gran per tal on es recull, durant una setmana, informació de totes de millorar la continuïtat del procés d’atenció. les demandes d’atenció del PSAD a Barcelona. L’estudi 6. Cuidar a la persona cuidadora. va ser coordinat per la Direcció de Planificació i Avalua- ció i la Direcció operativa dels sectors sanitaris Ciutat 7. Orientar els sistemes d’informació a la geriatria. Vella – Sant Martí. Posteriorment per cadascuna de les línies anteriors es proposen un conjunt d’actuacions. Projecte de l’estructura horitzontal: Resultats de salut i Coordinació intersectorial en qualitat dels serveis assistencials atenció domiciliària Aquest projecte impulsat pel CatSalut té com a objec- En aquest document es presenta una proposta de co- tius: ordinació per donar resposta a un dels objectius comú — millorar el coneixement sobre l’accessibilitat i la als recursos sanitaris i socials de Barcelona que és man- qualitat dels serveis sanitaris públics i sobre l’impac- tenir a la gent gran en la comunitat el major temps te en salut d’aquests serveis, i possible i amb les millors condicions, retardant el tras- llat o l’ingrés a recursos finalistes. — facilitar aquesta informació sistemàticament, en el moment oportú i de forma àgil i fàcilment com- Amb aquest motiu es crea una comissió tècnica forma- prensible als integrats del Comitè de Direcció del da per professionals del CSB, de la Corporació Sanitària CatSalut, per tal de contribuir a la presa de decisi- de Barcelona, del Sector de Serveis Socials i de proveï- ons informada. dors sanitaris. El propòsit de la comissió tècnica és esta- blir un marc de referència que formalitzi la coordinació Per desplegar el projecte s’ha constituït un grup de tre- de les actuacions intersectorials en l’àmbit de l’atenció ball format per professionals de l’SCS, del DSSS i de domiciliària, i que alhora impulsi la cooperació i la l’AATM. En aquest grup de treball han participat tèc- 40 corresponsabilitat entre els recursos socials i sanitaris. nics de la Direcció de Planificació i Avaluació del CSB. SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària La proposta del grup de treball es concreta en un conjunt Informes i estudis per a altres d’indicadors sanitaris que monitoritzen i donen informa- institucions ció sobre l’atenció primària de salut (com a porta d’entra- da al sistema), dels serveis de suport a aquesta atenció El CSB dóna suport i assessorament a altres institucions (serveis de salut mental isociosanitaris) i dels serveis pel que fa a l’àmbit de l’atenció sanitària a la ciutat. En d’atenció hospitalària, en relació a les següents àrees: aquest sentit cal destacar els següents: — l’accessibilitat als serveis, — Informació de serveis a l’Institut Municipal de Salut Pública per a l’elaboració de l’Informe de salut anu- — l’efectivitat de la pràctica clínica i, al de l’Ajuntament de Barcelona. — els resultats de salut de l’atenció sanitària. — Informació de recursos i d’utilització de serveis a l’Institut Municipal d’Estadística per a l’elaboració Programa d’atenció a la gent gran de l’Anuari Estadístic Municipal. (Programa pilot) — Informació territorial de les àrees bàsiques de salut El DSSS, amb l’objectiu estratègic de millora de serveis per a la informació padronal i cartogràfica de l’Ins- i integritat, s’ha fixat posar en marxa un Programa titut Municipal d’Informàtica. d’atenció a la gent gran a l’atenció primària. Per des- envolupar aquest objectiu s’ha encarregat a la Divisió d’Atenció Primària i a la Divisió d’Atenció Socio- 3.3. Consells i sanitària de l’Àrea Sanitària del Servei Català de la Sa- comissions lut el disseny i execució del programa. La Divisió d’Atenció Primària i la Divisió d’Atenció Sociosanitària del CatSalut en col·laboració amb la Di- recció General de Salut Pública del DSSS són els respon- sables de dur a terme aquest objectiu. Per dissenyar el 3.3.1. Comissió de seguiment de la programa es van establir quatre grups de treball: prestació ortoprotètica de la Regió Sanitària Barcelona Ciutat-Consorci — Identificació de grups de risc Sanitari de Barcelona — Activitats preventives — Atenció domiciliària A partir de l’Ordre de 4 de juny de 1999 (DOGC núm. 2913, de 18-06-99), es va crear la Comissió assessora — Formació els professionals de la prestació ortoprotètica i les comissions de segui- Una tècnica de la Direcció de Planificació i Avaluació va ment de la prestació ortoprotètica de les regions sani- ser l’encarregada de coordinar el grup de treball d’aten- tàries. En el cas del CSB, com a ens adscrit ció domiciliària en el que van participar 11 professionals funcionalment al Servei Català de la Salut, que desen- de diferents institucions: Societat Catalana de Medicina volupa les funcions previstes per a les regions sanitàries Familiar i Comunitària, Societat Catalano Balear de en l’àmbit territorial corresponent, es va dur a terme la Geriatria i Gerontologia, Institut Català de la Salut, As- primera reunió de la Comissió de seguiment el 24 de sociació Catalana d’Infermeria d’Atenció Primària, Socie- febrer de 2000, la qual està previst que tingui una pe- tat Catalana d’Infermeria Geriàtrica i CatSalut. riodicitat mensual. En una primera fase, el Programa de la Gent Gran pre- veu realitzar tres proves pilot a Catalunya, una d’elles 3.3.2 Comissió de Prestacions és d’atenció domiciliària i s’efectuarà a dues ABS de la Farmacèutiques de Regions DAP de Sant Martí. Sanitàries Atenció farmacèutica S’han realitzat les reunions mensuals de la Comissió de Prestacions Farmacèutiques de la província de S’ha fet un estudi sobre gastroprotecció a les residènci- Barcelona amb representatns del Col·legi Oficial de es geriàtriques en l’àmbit de Barcelona. També cal es- Farmacèutics i de les Regions Sanitàries de Barcelona. mentar la realització d’un estudi sobre qualitat de La presidència i secretaria d’aquesta comissió és res- 41 complimentació de la recepta per part dels metges ponsabilitat del CSB. prescriptors. SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària 3.4. Membres dels òrgans de direcció i de participació Junta General del Consorci Sanitari de Barcelona Generalitat de Catalunya Eduard Rius (president) Ramon Massaguer Josep Prat Salvador Doy M. Antònia Viedma Miquel Argente Ajuntament de Barcelona Xavier Casas (vicepresident) Imma Mayol José Ignacio Cuervo Roser Veciana Hi assisteixen Josep Mañach Jordi Varela Ricard Gutiérrez Secretari Jordi Goixens Comissió Permanent del Consorci Sanitari de Barcelona* Generalitat de Catalunya Ramon Massaguer (president) Josep Prat M. Antònia Viedma Ajuntament de Barcelona José Ignacio Cuervo (vicepresident) Ricard Gutiérrez Hi assisteixen Alícia Granados Josep Mañach Jordi Varela Secretari Jordi Goixens 42 1 Creada per acord de la Junta General del CSB el 12 de febrer de 2000 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària Consell Rector de la Corporació Sanitària de Barcelona Generalitat de Catalunya Ramón Massaguer (president) Alícia Granados José J. Navas M. Antònia Viedma Eduard Mata Ajuntament de Barcelona Ricard Gutiérrez (vicepresident) Joan Albert Dalmau (fins al 30-06-2000) Eduard Spagnolo (des del 30-06-2000) Ricard Armengol MIA Joan Ros Coordinadora general Roser Vicente Secretari Jordi Goixens Consell de Salut del Consorci Sanitari de Barcelona Generalitat de Catalunya Xavier González (president) Josep Ignasi Escoruela Josep Mañach Mercè Terradellas (fins al 2-10-2000) Ignasi Garcia (des del 2-10-2000) Consells comarcals del territori de la Regió Sanitària Francesc Narváez Joan Puigdollers Ajuntament de Barcelona Xavier Casas (fins al 25-05-2000) José Ignacio Cuervo (des del 25-05-2000) Eulàlia Vintró (fins al 25-05-2000) Imma Mayol (des del 25-05-2000) Organitzacions empresarials més representatives Lluís Montset de la Regió Boi Ruiz Organitzacions sindicals més representatives Antoni Tuà de la Regió Jaume Giménez i Palau Associacions de consumidors i usuaris Carme Serarols més representatives de la Regió Corporacions professionals sanitàries Mercè Boada Diputació de Barcelona Albert Batlle Hi assisteix Jordi Varela Secretari Jordi Goixens 43 SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària 3.5. Legislació relativa al CSB 1. Llei 11/1995, de 29 de setembre, de modificació 9. Resolució del conseller de Sanitat i Seguretat parcial de la Llei 15/1990, de 9 de juliol, d’ordena- Social de 22 de juny de 2000, per la qual es dóna ció sanitària de Catalunya (article 12) (DOGC núm. publicitat a l’Acord del Consell de Direcció del Ser- 2116, de 18-10-1995). vei Català de la Salut de 31 de maig de 2000, de 2. Llei 22/1998, de 30 de desembre, de la Carta modificació de l’Acord de 23 de juliol de 1997, de Municipal de Barcelona (arts 103-106) (DOGC delegació de funcions del Consell de Direcció en el núm. 2801, de 8-1-1999). Consorci Sanitari de Barcelona. (DOGC núm. 3174, de 4-7-2000) 3. Llei 4/2000, de 26 de maig, de mesures fiscals i administratives (art.32), per la que es modifica par- 10.Resolució del conseller de Sanitat i Seguretat cialment la Llei 15/1990, de 9 de juliol, d’ordena- Social, de 21 d’octubre de 1997, de delegació de ció sanitària de Catalunya (DOGC núm. 3149, de determinades funcions a favor del Consorci Sanitari 29-5-2000). de Barcelona (DOGC núm. 2522, de 20-11-1997). 11. Resolució del conseller de Sanitat i Seguretat Social, de 30 de juny de 2000, de modificació de 4. Decret 74/1997, de 18 de març, pel qual es dic- la Resolució de 21 d’octubre de 1997, de delegació ten normes en desplegament de la disposició addi- de Funcions a favor del Consorci Sanitari de cional catorzena de la Llei 15/1990, de 9 de juliol, Barcelona (DOGC núm. 3177, de 7-7-2000) d’ordenació sanitària de Catalunya, segons la re- dacció donada per la Llei 11/1995, de 29 de se- 12.Anunci de l'Acord de la Junta General del Con- tembre, en relació amb el Consorci Sanitari de Bar- sorci Sanitari de Barcelona, de 7 d’octubre de celona (DOGC núm. 2357, de 24-3-1997). 1997, sobre composició de consells de participació dels sectors sanitaris, en l’àmbit de la ciutat de 5. Ordre de 14 d’abril de 1997, per la qual es dóna Barcelona (DOGC núm. 2543, de 22-12-1997). publicitat a l’Acord del Govern de la Generalitat de 18 de març de 1997, que ratifica l’Acord adoptat 13.Resolució del gerent de l’Institut Català de la per la Junta General del Consorci Sanitari de Salut, de 9 de desembre de 1997, mitjançant la Barcelona en la sessió de 7 de novembre de 1996, qual es delega en favor de la Junta General del que dóna nova redacció als Estatuts del Consorci Consorci Sanitari de Barcelona la funció de deter- (DOGC núm. 2380, de 28-4-1997). minar la implantació del Programa sanitari d’aten- ció a la dona en l’àmbit dels sectors sanitaris com- 6. Anunci de l’Acord de la Junta General del Consorci presos en la Regió Sanitària Barcelona Ciutat Sanitari de Barcelona, de 12 de febrer de 2000, pel (DOGC núm. 2561, de 21-1-1999). qual es dóna publicitat a la delegació de funcions en la Comissió Permanent del Consorci Sanitari de Barcelona (DOGC núm. 3137, d’11-5-2000) 7. Resolució de 21 de desembre de 1998, de no- menament del senyor Josep Mañach i Serra, com a gerent del Consorci Sanitari de Barcelona (DOGC núm. 2795, de 29-12-1998) 8. Resolució del conseller de Sanitat i Seguretat Social, de 14 d’octubre de 1997, per la qual es dóna publicitat a l’Acord del Consell de Direcció del Servei Català de la Salut de 23 de juliol de 1997, de delegació de funcions d’aquest òrgan en favor del Consorci Sanitari de Barcelona (DOGC 44 núm. 2509, de 3-11-1997). SCS. Memòria d’activitat 2000. Barcelona Ciutat. La Regió Sanitària