Ordenança fiscal núm. 1.1
Ordenança fiscal núm. 1.1
ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE L'IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES
Art. 1r. Disposicions generals. 1. D'acord amb allò que preveu l'article 59è.1 en relació amb
l'article 15è.2, tots dos del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i normes com-
plementàries, s'estableix l'impost sobre béns immobles com a tribut directe de caràcter real que
grava el valor dels béns immobles, regulat pels articles 60è i següents de l’esmentat text refós.
2. A més, caldrà atenir-se a allò que estableixen la Llei 1/2006, de 13 de març, per la qual es
regula el règim especial del municipi de Barcelona i les disposicions concordants o complementà-
ries dictades per tal de desplegar la normativa assenyalada.
Art. 2n. Fet imposable. 1. Constitueix el fet imposable de l’impost sobre béns immobles la ti-
tularitat dels següents drets sobre els béns immobles rústics, urbans i de característiques espe-
cials:
a) D’una concessió administrativa sobre els immobles mateixos o sobre els serveis públics
als quals estiguin afectes.
b) D’un dret real de superfície.
c) D’un dret real d’usdefruit.
d) Del dret de propietat.
2. La realització del fet imposable que correspongui d’entre els definits a l’apartat 1r per
l’ordre que s'hi estableix determinarà la no subjecció de l’immoble a les restants modalitats pre-
vistes en aquest apartat.
3. Tenen la consideració de béns immobles rústics, urbans i de característiques especials els
definits com a tals als articles 7è i 8è del text refós de la Llei del cadastre immobiliari.
Article 3r. No subjecció. No estan subjectes a l’impost:
a) Les carreteres, els camins, la resta de vies terrestres i els béns del domini públic mariti-
moterrestre i hidràulic, sempre que sigui d’aprofitament públic i gratuït.
b) Els béns immobles següents propietat de l’Ajuntament:
– Els de domini públic afectes a l'ús públic.
– Els de domini públic afectes a un servei públic gestionat directament per l’Ajuntament, llevat
quan es tracti d’immobles cedits a tercers mitjançant contraprestació.
– Els béns patrimonials, exceptuats igualment els cedits a tercers mitjançant contraprestació.
Article 4t. Exempcions. 1. Gaudeixen d’exempció els béns següents:
a) Els que, tot i ser propietat de l’Estat, de les Comunitats Autònomes o de les Entitats Lo-
cals, estiguin directament afectes a la seguretat ciutadana i als serveis educatius i penitenciaris,
com també els de l’Estat afectes a la defensa nacional.
b) Els béns comunals i els monts veïnals en mà comuna.
c) Els béns de l’Església Catòlica, en els termes previstos a l’Acord entre l’Estat Espanyol i la
Santa Seu sobre Assumptes Econòmics, de 3 de gener de 1979, i els de les associacions con-
fessionals no catòliques legalment reconegudes, en els termes establerts en els respectius a-
cords de cooperació subscrits en virtut del que disposa l’article 16è de la Constitució.
d) Els que siguin propietat de la Creu Roja.
e) Els terrenys ocupats per línies de ferrocarrils i els edificis, aixecats en els mateixos ter-
renys, destinats a estacions, magatzems o a qualsevol altre servei indispensable per a
l’explotació de les línies esmentades. No estan exempts, per tant, els establiments d’hoteleria,
espectacles comercials i d’esbarjo, les cases destinades a habitatges dels empleats, les oficines
de la direcció ni les instal·lacions fabrils.
f) Els de naturalesa urbana i quota líquida inferior a 10 €.
g) Els de naturalesa rústica, en cas que, per cada subjecte passiu, la quota líquida correspo-
nent a la totalitat de béns rústics posseïts en el municipi sigui inferior a 10 €.
h) Els béns als quals sigui d’aplicació l’exempció en virtut de convenis internacionals vigents
i, a condició de reciprocitat, els dels governs estrangers destinats a la seva representació diplo-
màtica, consular, o als seus organismes oficials.
65
2. Prèvia sol·licitud, en seran exempts:
a) Els béns immobles que es destinin a l’ensenyament per centres docents acollits, totalment
o parcialment, al règim de concert educatiu, quant a la superfície afectada a l’ensenyament con-
certat, amb l’abast previst en el Reial Decret 2187/1995, de 28 de desembre.
b) Els béns immobles declarats expressament i individualment monument o jardí històric
d’interès cultural, mitjançant Reial Decret en la forma establerta per l’article 9è de la Llei 16/1985,
de 25 de juny, del Patrimoni Històric Espanyol, i inscrits en el Registre General a què es refereix
el seu article 12è com a integrants del Patrimoni Historicoartístic Espanyol, com també els com-
presos en les disposicions addicionals primera, segona i cinquena de la Llei esmentada.
Aquesta exempció inclourà, exclusivament, els béns immobles que reuneixin les condicions
següents:
En zones arqueològiques, els inclosos com a objecte d’especial protecció a l’instrument de
planejament urbanístic a què es refereix l’article 20è de la Llei 16/1985, de 25 de juny, del Patri-
moni Històric Espanyol.
En llocs o conjunts històrics, els que comptin amb una antiguitat igual o superior a cinquanta
anys i estiguin inclosos en el catàleg previst al Reial Decret 2159/1978, de 23 de juny, pel qual es
va aprovar el Reglament de Planejament per al desenvolupament i aplicació de la Llei sobre rè-
gim del sòl i ordenació urbana, com a objecte de protecció integral en els termes previstos a
l’article 21è de la Llei 16/1985, de 25 de juny.
c) Aquells que, sense estar previstos en els apartats anteriors, compleixen les condicions
establertes per l’article 62è.2 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.
L’efecte de la concessió d’exempcions comença a partir de l’exercici següent a la data de
sol·licitud i no pot tenir caràcter retroactiu. Això no obstant, quan el benefici fiscal se sol·liciti a-
bans que la liquidació sigui ferma, serà concedit si en la data d’acreditament del tribut concorrien
els requisits exigits per al seu gaudiment.
3. Prèvia comunicació, seran exempts els béns dels quals siguin titulars, en els termes pre-
vistos en l’article 63è.1 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, les entitats
sense finalitats lucratives en els termes previstos a l’article 15è de la Llei 49/2002, de 23 de de-
sembre, de règim fiscal de les entitats sense finalitats lucratives i dels incentius fiscals al mece-
natge.
Art. 5è. Subjecte passiu. 1. En són subjectes passius les persones físiques i jurídiques, com
també les herències jacents, les comunitats de béns i altres entitats que, sense personalitat jurídica,
constitueixen una unitat econòmica o un patrimoni separat, susceptible d’imposició, que tinguin la
titularitat del dret que, en cada cas, sigui constitutiu del fet imposable de l’impost.
En el supòsit de concurrència de diversos concessionaris sobre un mateix immoble de carac-
terístiques especials, serà substitut del contribuent el que hagi de satisfer el cànon més elevat.
2. El que es disposa en el punt anterior és d’aplicació sense perjudici de la facultat del sub-
jecte passiu de repercutir l’impost d’acord amb les normes del dret comú.
L’Ajuntament repercutirà la totalitat de la quota líquida de l’impost en els qui, no essent sub-
jectes passius, facin ús mitjançant contraprestació dels seus béns demanials o patrimonials.
El substitut del contribuent podrà repercutir, igualment, sobre els altres concessionaris la part
de la quota líquida que els correspongui en proporció als cànons que hagi de satisfer cadascun.
3. En els supòsits de canvis de titularitat dels drets que constitueixen el fet imposable de
l’impost, els béns immobles objecte dels esmentats drets quedaran afectes al pagament de la
totalitat de les quotes tributàries en els termes previstos a l’article 79è de la Llei General Tributà-
ria. A aquests efectes, els notaris hauran de demanar informació i advertiran als compareixents
sobre els deutes pendents per l’impost sobre els béns immobles associats a l’immoble que es
transmet.
4. Responen solidàriament de la quota d’aquest impost, i en proporció a les seves respectives
participacions, els copartícips o cotitulars de les entitats a què es refereix l’article 35è.4 de la Llei
General Tributària, si figuren inscrits com a tals en el Cadastre Immobiliari. Si no hi figuren, la
responsabilitat s’exigirà per parts iguals en tot cas.
Art. 6è. Base imposable. 1. La base imposable és constituïda pel valor cadastral dels béns im-
mobles, urbans o rústics i de característiques especials.
2. Aquests valors es determinaran, notificaran i seran susceptibles d’impugnació d’acord amb
el que estableix el text refós de la Llei del cadastre immobiliari.
Art. 7è. Base liquidable. 1. La base liquidable d’aquest impost serà el resultat de practicar en
66
Ordenança fiscal núm. 1.1
la base imposable la reducció següent:
 Als immobles urbans el valor cadastral dels quals s’hagi incrementat com a conseqüència de
la revisió realitzada d’acord amb la Ponència de Valors aprovada l’any 2001, se’ls aplicarà durant
nou anys a comptar des de l’entrada en vigor dels nous valors la reducció que es determina en
els apartats següents.
Els béns immobles de característiques especials que a l’inici de la vigència d’aquesta Orde-
nança figurin inscrits en el Cadastre Immobiliari d’acord amb la seva anterior naturalesa, mantin-
dran, fins l’entrada en vigor dels nous valors resultants de les ponències especials que
s’aprovaran, la reducció que s’explica a continuació.
2. La quantia de la reducció, que decreixerà anualment, serà el resultat d’aplicar un coefi-
cient reductor, únic per a tots els immobles del municipi, a un component individual de la re-
ducció calculat per a cada immoble.
El coeficient anual de reducció a aplicar tindrà el valor de 0,9 el primer any de la seva aplica-
ció i anirà disminuint en 0,1 anualment fins a la seva desaparició. El component individual de la
reducció serà la diferència positiva entre el nou valor cadastral assignat a l’immoble i el seu valor
base que serà la base liquidable de l’exercici immediat anterior a l’entrada en vigor d’aquell.
3. No obstant això, el valor base del component individual serà el que s’indica a continuació en
cada un dels casos següents:
a) Pel que fa a immobles que van ser valorats d’acord amb la Ponència aprovada el 28 de
juny de 1993, el valor base es determinarà multiplicant el valor assignat en el padró de l’any 2001
pel coeficient 0,5056, resultat de dividir el seu especial tipus impositiu en l’esmentat padró (0,45)
pel tipus general (0,89).
b) Pel que fa a aquells immobles –havent-se alterat les seves característiques físiques, jurí-
diques o econòmiques abans de l’1 de gener de l’any 2002– el valor cadastral dels quals encara
no s’hagi modificat en el moment de l’aprovació de la Ponència de l’any 2001, el valor base serà
l’import de la base liquidable que, d’acord amb les alteracions esmentades, correspongui a
l’exercici immediat anterior a l’entrada en vigor dels nous valors cadastrals, per l’aplicació als
esmentats béns de la ponència de valors anterior a l’última aprovada.
c) Pel que fa als immobles el valor cadastral dels quals s’alteri abans de finalitzar el termini
de reducció, a conseqüència de procediments d’inscripció cadastral mitjançant declaracions, co-
municacions, sol·licituds, inspecció cadastral i subsanació de discrepàncies, el valor base serà el
resultat de multiplicar el nou valor cadastral per un quocient, determinat per la Direcció General
del Cadastre que, calculat amb els seus dos primers decimals, s’obté de dividir el valor cadastral
mitjà de tots els immobles de la mateixa classe del municipi inclosos en l’últim padró entre la
mitjana dels valors cadastrals resultants de l’aplicació de la nova ponència de valors.
4. Per determinar el component individual en el cas de revisió o modificació de valors cadas-
trals posterior a la Ponència de l’any 2001 que afecti part dels immobles del municipi, la diferèn-
cia positiva entre el nou valor cadastral i la base liquidable o el valor base referit en l’apartat ante-
rior es dividirà per l’últim coeficient reductor aplicat.
5. En el cas de revisió o modificació de valors cadastrals que afecti la totalitat dels immobles,
el període de reducció conclourà anticipadament i s’extingirà el dret a l’aplicació de la reducció
pendent.
6. La reducció en la determinació de la base liquidable de l’impost respecte als béns rústics
quedarà en suspens fins que per llei s’estableixi la data de la seva aplicació.
7. En cap cas, serà aplicable aquesta reducció als béns immobles classificats com de caracte-
rístiques especials.
Art. 8è. Quotes i tipus de gravamen. 1. La quota íntegra d’aquest impost serà el resultat
d’aplicar a la base liquidable el tipus de gravamen.
La quota líquida s’obtindrà minorant la quota íntegra en l’import de les bonificacions previstes
legalment.
2. El tipus de gravamen general serà el 0,75%, quan es tracti de béns immobles urbans.
El tipus de gravamen específic serà del 0,85% quan es tracti de béns immobles urbans que,
exclosos els d’ús residencial, tinguin assignat els usos, establerts a la normativa cadastral per a
la valoració de les construccions, relacionats a l’annex 2.
Aquest tipus específic solament s’aplicarà, com a màxim, al 10% dels béns immobles urbans
que, per cada ús, tingui major valor cadastral, segons valors que s’indiquen a l’annex 2.
En l’annex s’indica el llindar de valor per cada ús, a partir del qual serà d’aplicació el tipus es-
pecífic.
El tipus de gravamen serà del 0,73 %, quan es tracti de béns rústics.
67
Art. 9è. Bonificacions.1. En el supòsit de noves construccions i obres de rehabilitació inte-
gral, es concedirà una bonificació del 90% de la quota íntegra de l’impost, de conformitat amb
l’article 73è.1 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.
2. Per gaudir de la bonificació establerta en l’apartat anterior, els interessats hauran de pre-
sentar sol·licitud abans d’iniciar-se les obres i hauran de complir els requisits següents:
a) Comunicació de la/es referència/es cadastral/s de l’immoble/s sobre el/s que es van a rea-
litzar les noves construccions i/o obres de rehabilitació integral.
b) Comunicació de la data prevista d’inici de les obres d’urbanització o construcció de què es
tracti, la qual haurà de fer-la el tècnic-director competent.
c) Acreditació que l’empresa es dedica a l’activitat d’urbanització, construcció i promoció im-
mobiliària, la qual es farà mitjançant la presentació dels estatuts de la societat.
d) Acreditació que l’immoble objecte de la bonificació no forma part de l’immobilitzat, la qual
es farà mitjançant certificació de l’administrador de la societat.
L’acreditació dels requisits anteriors es podrà realitzar també amb qualsevol documentació
admesa en dret.
Si les obres de nova construcció o de rehabilitació integral afecten diversos solars, en la
sol·licitud s'hauran de detallar les referències cadastrals dels diferents solars.
El termini per beneficiar-se de la bonificació comprendrà des del període impositiu següent a
aquell en què s’iniciïn les obres fins el posterior a la seva finalització, sempre que durant aquell
temps es facin obres d’urbanització o construcció efectiva, i sense que, en cap cas, pugui excedir
de tres períodes impositius. A tal efecte s’haurà d’acreditar la data en què s’han iniciat les obres,
mitjançant certificació del tècnic director competent, visada pel col·legi professional.
3. Els habitatges de protecció oficial gaudiran d’una bonificació del 50% de la quota íntegra de
l’impost durant el termini de tres anys, comptats des de l’atorgament de la qualificació definitiva,
la qual haurà d’ésser acreditada en el moment de la sol·licitud, que podrà fer-se en qualsevol
moment anterior a la finalització dels tres períodes impositius de duració de la sol·licitud i produi-
rà efectes, en el seu cas, des del període impositiu següent al de la sol·licitud.
Aquesta bonificació no és acumulable amb la bonificació establerta a l’apartat 1r.
4. Gaudiran d’una bonificació del 95% de la quota íntegra de l’impost dels béns rústics les co-
operatives agràries i d’explotació comunitàries de la terra, d’acord amb l’article 33è.4 de la Llei
20/1990, de 19 de desembre, de cooperatives.
5. Sense perjudici de les altres minoracions previstes legalment, la quota íntegra es minorarà
en una quantia equivalent a la diferència positiva entre la quota íntegra de l’exercici i la quota
líquida de l’exercici anterior incrementada pel coeficient màxim d’increment que per a cada un
dels trams de valor cadastral i usos de construcció es determina en l’Annex 1.
Aquesta bonificació serà compatible amb qualsevol altres que beneficien els mateixos immo-
bles, però en el cas que una altra bonificació conclogui en el període anterior, la quota sobre la
que s’aplicarà, si s’escau, el coeficient d’increment màxim serà la quota íntegra de l’exercici ante-
rior.
Quan en algun dels períodes impositius en els que s’apliqui aquesta bonificació tingui efecti-
vitat un canvi en el valor cadastral dels immobles, resultant d’alteracions susceptibles d’inscripció
cadastral, de canvi de classe d’immoble o d’un procediment simplificat de valoració col·lectiva,
per al càlcul de la bonificació es considerarà com a quota líquida de l’exercici anterior la resultant
d’aplicar el tipus de gravamen de l’esmentat exercici anterior a un valor base, que serà el resultat
de multiplicar el nou valor cadastral per un quocient que, calculat amb els seus dos primers de-
cimals, s’obté de dividir el valor cadastral mitjà de tots els immobles de la mateixa classe del mu-
nicipi inclosos en l’últim padró entre la mitjana dels valors cadastrals resultants de l’aplicació de
la nova ponència de valors.
6. Els subjectes passius que tinguin la condició de titulars de família nombrosa tenen dret a u-
na bonificació sobre la quota líquida de l'impost corresponent al domicili habitual de 80 euros,
amb el límit que aquest import representi com a màxim el 90% de la quota íntegra. En els casos
en què dins la família nombrosa existeixi un o més membres discapacitats la bonificació serà de
100 euros amb el mateix límit expressat anteriorment.
A aquests efectes, s'entendrà com a domicili habitual aquell en el qual figuri empadronat el
subjecte passiu en la data d'acreditament de l'impost.
En cas que la quantitat indicada superi el 90% de la quota, es disminuirà la quota fins al per-
centatge indicat.
Aquesta bonificació es tramitarà per l'Institut Municipal d'Hisenda d’acord amb la informació
sobre les famílies nombroses facilitada pel Departament de Benestar Social de la Generalitat, i
68
Ordenança fiscal núm. 1.1
s'aplicarà en el rebut de l'impost sobre el béns immobles.
Art.10è. Immobles desocupats permanentment.  S’aplicarà un recàrrec del 50% de la quota
líquida de l’impost respecte dels immobles d’ús residencial que es trobin permanentment deso-
cupats, quan compleixin les condicions que es determinin reglamentàriament.
Aquest recàrrec s’acreditarà el 31 de desembre i es liquidarà anualment als subjectes passius
de l’impost, una vegada constatada la desocupació de l’immoble.
Art.11è. Període impositiu i acreditació de l'impost. 1. El període impositiu és l'any natural.
2. L'impost s'acredita el primer dia de l'any.
3. Els fets, actes o negocis que es produeixin en els béns gravats i hagin d’ésser objecte de
declaració o comunicació, tindran efectivitat en el període impositiu següent a aquell en què tin-
guin lloc, sense que l’efectivitat esmentada quedi supeditada a la notificació dels actes adminis-
tratius corresponents.
4. L’efectivitat dels procediments de valoració col·lectiva i de determinació del valor cadastral
dels béns immobles de característiques especials ha de coincidir amb la data d’efectes cadas-
trals prevista al text refós de la Llei del cadastre immobiliari.
Art. 12è. Normes de gestió de l'impost. 1. Els subjectes passius estan obligats a presentar
la declaració d’alta, baixa o modificació de la descripció cadastral dels béns immobles que tinguin
transcendència a l’efecte d’aquest impost.
El termini de presentació de les declaracions, fins que el Ministeri d’Hisenda en determini al-
tres, serà el següent:
a) Per a les modificacions o variacions de les dades físiques, dos mesos, comptats a partir del
dia següent a la data de finalització de les obres.
b) Per a les modificacions o variacions de les dades econòmiques, dos mesos, comptats a
partir del dia següent a l'atorgament de l'autorització administrativa de la modificació d'ús o desti-
nació de què es tracti.
c) Per a les modificacions o variacions de les dades jurídiques, dos mesos, comptats a partir
del dia següent a la de l'escriptura pública o, si escau, el document en què es formalitzi la varia-
ció.
2. La liquidació i recaptació, com també la revisió dels actes dictats en via de gestió tributària
d’aquest impost, serà competència exclusiva de l’Ajuntament i comprendrà les funcions de reco-
neixement i denegació d’exempcions i bonificacions, realització de les liquidacions, emissió dels
documents cobratoris, resolució dels expedients de devolució d’ingressos indeguts, resolució
dels recursos contra els esmentats actes i actuacions per a l’assistència i informació al contribu-
ent en aquestes matèries.
3. No serà necessària la notificació individual de les liquidacions tributàries en els supòsits en
què s’hagin practicat prèviament les notificacions del valor cadastral i base liquidable previstes en
els procediments de valoració col·lectiva. Una vegada transcorregut el termini d’impugnació pre-
vist en les esmentades notificacions sense que s’hagin presentat els recursos pertinents, es con-
sideraran consentides i fermes les bases imposables i liquidables notificades, sense que puguin
ser objecte d’impugnació en procedir-se a l’exacció anual de l’Impost.
4. L’impost es gestiona a partir de la informació continguda en el Padró Cadastral i en els al-
tres documents expressius de les seves variacions elaborats per la Direcció General del Cadas-
tre, sense perjudici de la competència municipal per a la qualificació d’immobles d’ús residencial
desocupats.
Disposició addicional primera. Les modificacions produïdes per la Llei de pressupostos ge-
nerals de l'Estat o qualsevol altra norma de rang legal que afectin qualsevol element del present
impost seran d'aplicació automàtica dins l'àmbit d’aquesta Ordenança.
Disposició final. Aquesta Ordenança, aprovada definitivament pel Consell Plenari amb data
24 de novembre de 2006 començarà a regir l'1 de gener de 2007 i continuarà vigent mentre no
se n'acordi la modificació o derogació.
69
ANNEX 1
Increments màxims de la quota líquida respecte de la de l’any anterior, previstos a l’article
9è.5, segons els usos i trams:
Habitatges :
– Valor cadastral fins a 60.000 euros 4 %
– Valor cadastral de més de 60.000 euros 6 %
Aparcaments:
– Valor cadastral fins a 15.000 euros 10 %
Totes les altres activitats, serveis i solars
– Valor cadastral fins a 60.000 € 10 %
 – Valor cadastral de més de 60.000 € 20 %
(inclou el 10% superior al que s’aplica el tipus del 0,85%)
70
Ordenança fiscal núm. 1.1
ANNEX 2
Quadre dels valors cadastrals a partir dels quals s’aplicarà el tipus del 0,85%
Ús Valor cadastral
A Des de 15.000,00 €
C i D Des de 250.000,00 €
E i F Des de 2.300.000,00 €
G i H Des de 2.050.000,00 €
I Des de 175.000,00 €
K Des de 1.500.000,00 €
M Des de 470.000,00 €
O i X Des de 460.000,00 €
P Des de 4.400.000,00 €
R Des de 2.350.000,00 €
T Des de 1.300.000,00 €
Y Des de 1.100.000,00 €
A efectes informatius, aquests identificatius d’usos es corresponen majoritàriament a:
A : Aparcament
C i D: Comerç
E i F: Ensenyament i Cultura
G i H: Hostaleria
I : Indústria
K : Esportiu
M : Solars i vols
O i X: Oficines
P : Administracions Públiques
R : Religiós
T : Espectacles
Y : Sanitat.
71
72