Ordenança fiscal núm. 1.4 ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE L'IMPOST SOBRE ACTIVITATS ECONÒMIQUES (IAE) Art. 1r. Disposicions generals. 1. D'acord amb allò que estableixen els articles 79 i següents de la Llei 39/1988, d'hisendes locals, l'Ajuntament estableix l'impost sobre activitats econòmiques (IAE). 2. Serà igualment d'aplicació allò que s'estableix en les Lleis 6/1991, d’11 de març, i 18/1991, de 6 de juny, i en el Reial Decret legislatiu 1175/1990, de 28 de setembre, pel qual se n'aproven les tarifes i la instrucció. 3. En tot cas, caldrà atenir-se a allò que estableixen les disposicions concordants o complementàries dictades a l'efecte de desplegar la normativa assenyalada. Art. 2n. Fet imposable. 1. L'Impost sobre activitats econòmiques és un tribut directe de caràcter real, el fet imposable del qual és constituït per l'exercici dins el terme municipal d'activitats empresarials, professionals o artístiques, s'exerceixin o no en un local determinat i es trobin o no especificades en les tarifes de l'impost. 2. Es consideren, a l’efecte d'aquest impost, activitats empresarials, les ramaderes quan tinguin caràcter independent, les mineres, industrials, comercials i de serveis. Per tant, no tenen aquesta consideració les activitats agrícoles, les ramaderes dependents, les forestals i les pesqueres, i no constitueix cap d'aquestes el fet imposable del present impost. 3. Es considera que una activitat s'exerceix amb caràcter empresarial, professional o artístic quan suposi l'ordenació per compte propi de mitjans de producció i de recursos humans o d'un sol d'aquests, amb la finalitat d'intervenir en la producció o distribució de béns i serveis. 4. El contingut de les activitats incloses dins el fet imposable serà definit en les tarifes del present impost. 5. L'exercici d'activitats incloses dins el fet imposable es podrà provar per qualsevol mitjà admissible en dret i, en particular, per aquells recollits en l'article 3r. del Codi de comerç. Art. 3r. Activitats excloses. No constitueix el fet imposable d'aquest impost l'exercici de les activitats següents: a) L'alienació de béns integrats en l'actiu fix de les empreses que hagin figurat inventariats com a immobilitzat amb més de dos anys d'antelació a la data de la transmissió, com també la venda de béns d'ús particular i privat del venedor, sempre que els hagin utilitzat durant un període de temps igual. b) La venda de productes que es rebin en pagament de treballs personals o serveis 1 de 7 professionals. c) L'exposició d'articles amb finalitat exclusiva de decoració o d'adornar l'establiment. No obstant això, estarà sotmesa al pagament del present impost l'exposició d'articles per al regal als clients. d) La realització d'un sol acte o operació aïllada de venda d'articles de caràcter menudista. Art. 4t. Exempcions. 1. Estan exempts d'aquest impost: a. L'Estat, la Generalitat de Catalunya i els Ajuntaments, així com els seus respectius organismes autònoms de caràcter administratiu. b. Els subjectes passius els quals sigui d'aplicació l'exempció d'acord amb tractats o convenis internacionals. c. Les entitats gestores de la Seguretat Social i les Mutualitats de Previsió Social regulades per la Llei 30/1995, de 8 de novembre, d’ordenació i supervisió d’assegurances privades. d. Els organismes públics d'investigació i els establiments d'ensenyament en tots els graus, sempre que estiguin finançats íntegrament amb diners de l'Estat, de la Generalitat o de les entitats locals, o per fundacions declarades benèfiques d'utilitat pública, i els establiments d'ensenyament en tots els seus graus els quals, no tenint ànim de lucre, es trobin en règim de concert educatiu, fins i tot en el cas que facilitin als seus alumnes llibres o articles d'escriptori o els prestin serveis de mitja pensió o internat, malgrat que venguin en el mateix establiment els productes dels tallers dedicats a l'ensenyament esmentat, sempre que l'import de la venda, sense utilitat per a cap particular o tercera persona, es destini exclusivament a l'adquisició de primeres matèries o al sosteniment de l'establiment. e. Les associacions i fundacions de disminuïts físics, psíquics i sensorials, sense ànim de lucre, per les activitats que portin a terme de tipus pedagògic, científic, assistencial i d'ocupació per a l'ensenyament, l'educació, rehabilitació i tutela de minusvàlids, malgrat que venguin en el mateix establiment els productes dels tallers dedicats a l'ensenyament esmentat, sempre que l'import de la venda, sense utilitat per a cap particular o tercera persona, es destini exclusivament a l'adquisició de primeres matèries o al sosteniment de l'establiment. f. La Creu Roja Espanyola. g. Les fundacions i associacions declarades d'utilitat pública sempre que compleixin els requisits establerts en el capítol I del títol II de la Llei 30/1994, de 24 de novembre, de fundacions i d'incentius fiscals a la participació privada en activitats d'interès general, i en el Reial Decret 765/1995, de 5 de maig, dictat per desenvolupar-lo. 2. Els beneficis regulats en les lletres d), e) i g) de l'apartat anterior tindran caràcter pregat i es concediran, quan escaigui, a instància de part. 2 de 7 Art. 5è. Bonificacions. 1. Els subjectes passius que iniciïn l'exercici d'activitats empresarials classificades en la secció 1a. de les tarifes de l'impost, i tributin per quota mínima municipal, gaudiran durant els tres primers anys d’una bonificació en la quota del 50%. 2. Per poder gaudir de la bonificació es requereix que l’activitat econòmica no s’hagi exercit anteriorment sota una altra titularitat. S’entendrà que les activitats econòmiques s’han exercit anteriorment sota una altra titularitat en els supòsits següents: a. Quan l’alta respon a una transformació de la forma jurídica de la titularitat, o en els supòsits de fusió, escissió o aportació de branques d’activitat, entre altres. b. Quan l’alta respon a un canvi d’epígraf per imperatiu legal o per corregir una qualificació anterior errònia. c. Quan l’alta hagi estat precedida d’una baixa en la mateixa activitat i subjecte passiu, en un període inferior a 1 any. 3. La bonificació afectarà la quota tributària integrada per la quota de tarifa modificada, si escau, per aplicació del coeficient i de l’índex de situació regulats en l’article 7 d’aquesta Ordenança. 4. Les bonificacions han de ser sol.licitades pel subjecte passiu de l’impost i tenen naturalesa rogada. Els subjectes passius que hagin iniciat amb anterioritat a l’1 de gener de 1999 el gaudi de la bonificació que preveia l’apartat 3 de l’article 83 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, abans que se suprimís com a conseqüència de la nova redacció donada al mateix article, continuaran gaudint d’aquesta bonificació fins a exhaurir el període que resti conforme a la regulació que contenia l'apartat 3 esmentat. El període de bonificació caducarà, en tot cas, una vegada transcorreguts tres anys des de l’alta en l’activitat. 5. Gaudiran d'una bonificació del 95% de la quota les cooperatives que tinguin la qualificació de fiscalment protegides. 6. En el cas de quotes bonificades, el recàrrec provincial previst en l'article 124 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, s'aplicarà sobre la quota de tarifa reduïda per efecte de la bonificació. 7. Les altes procedents de regulació tributària practicada per la Inspecció d’Hisenda Municipal no gaudiran de bonificació en la quota per inici d’activitat. Art. 6è. Subjectes passius. Són subjectes passius d'aquest impost les persones físiques o jurídiques i les entitats a què es refereix l'article 33 de la Llei general tributària, sempre que s´exerceixin en territori nacional qualsevol de les activitats constitutives del fet imposable. Art. 7è. Quota tributària. 1. La quota tributària serà el resultat d'aplicar a les tarifes 3 de 7 de l'impost, incloent-hi l'element superfície, el coeficient i l'índex establerts per l'Ajuntament i recollits en aquesta Ordenança. 2. D'acord amb l'article 88 de la Llei 39/88, d'hisendes locals, l'Ajuntament estableix el coeficient 1,90 únic per a totes les activitats exercides en el terme municipal. 3. D'acord amb l'article 89 de la Llei 39/88, s'estableixen els següents índexs d'acord amb la situació física del local: - Zones industrials consolidades 1,10 - Carrers de categoria A 2,00 - Carrers de categoria B 1'75 - Carrers de categoria C 1'55 - Carrers de categoria D 1'20 - Carrers de categoria E 0'70 - Carrers de categoria F 0'50 La classificació de les diferents vies públiques de la ciutat queda determinada d'acord amb l'annex d'aquestes ordenances. 4. A l’efecte de l'apartat anterior, cal considerar que les zones industrials consolidades fan referència únicament al Consorci de la Zona Franca i el Port. A la resta de zones industrials els serà aplicat l'índex de situació del carrer on es troben ubicades. 5. Igualment a l’efecte de l'apartat 3r. del present article, i per a les activitats desenvolupades als parcs públics i dins el recinte del Poble Espanyol de Montjuïc, com també per als concessionaris dels mercats municipals, l'índex de situació serà 1. 6. A l’efecte d'assignació de l'índex de situació corresponent en el present impost, seran d'aplicació els criteris següents: a. S'aplicarà l'índex 1,20 als establiments situats als carrers, trams de carrers, indrets o llocs que no tinguin assignat específicament un índex de situació. b. Als establiments situats en el subsòl de la via pública o en instal.lacions de serveis públics que discorrin pel subsòl de la ciutat, els serà aplicat l'índex de situació que correspongui al de la sortida més propera a la via pública. Això no obstant, a les activitats situades dins els locals de la xarxa de transport metropolità suburbà, els serà aplicat l'índex de situació 1. c. Als establiments situats a la via pública els serà aplicat l'índex corresponent a la finca més propera, i en el cas d'equidistància a dues finques de diferent categoria, els serà aplicat l'índex corresponent a la finca que el tingui més alt. d. Als locals situats en xamfrans o amb accessos per diferents vies públiques, els serà aplicat l'índex de situació corresponent a la via pública que tingui superior categoria. 4 de 7 7. Als establiments en què es desenvolupin les activitats incloses dins la secció segona de les Tarifes de l'impost els serà aplicat l'índex de situació que correspongui segons els apartats anteriors reduït en un 5%. 8. D'acord amb allò que preveu l'article 76.1.9 de la Llei 41/1994, de 30 de desembre, de pressupostos generals de l'Estat per a 1995, podran gaudir d'una reducció en la quota del present impost els subjectes passius titulars de locals afectats per obres a la via pública. Aquesta reducció, fixada en relació amb la durada de les obres esmentades, es reconeixerà segons els percentatges i condicions següents: - Subjectes beneficiats : els titulars de locals on s'exerceixin activitats econòmiques que tributin per quota municipal, que resultin afectats per obres en la via pública de durada superior a tres mesos. - Percentatges de reducció: - Obres amb durada de 3 a 6 mesos: 20% - Obres amb durada de 6 a 9 mesos: 30% - Obres amb durada de 9 a 12 mesos: 40% Si les obres són iniciades i acabades durant el mateix exercici econòmic, la reducció en la quota s'aplicarà a la liquidació de l'any en qüestió. En el cas que les dates d'inici i acabament siguin en anys diferents, la reducció en la quota es practicarà dins la liquidació de l'any immediatament següent a l'inici de les obres de què es tracti. El procediment es realitzarà d’ofici pels Consells de Districte o a petició de l’interesat segons preveu l’artícle esmentat de la Llei de pressupostos. 9. Tanmateix, de conformitat amb allò que preveu l'article 76.1.9. de la Llei 41/1994, de 30 de desembre, quan en els locals on s'exerceixen activitats classificades a la divisió 6a. de la secció 1a. de les Tarifes de l'impost que tributin per quota municipal, es facin obres majors per a les quals es requereixi l'obtenció de la corresponent llicència urbanística i tinguin una durada superior a tres mesos, sempre que per raó d’aquestes, els locals estiguin tancats, la quota corresponent es reduirà en proporció al nombre de dies que el local estigui tancat. Aquesta reducció haurà de ser sol·licitada pel subjecte passiu i, si escau, un cop concedida, aquell haurà de sol·licitar la corresponent devolució d'ingressos indeguts per l'import de la reducció. Art. 8è. Període impositiu i acreditació. 1. El període impositiu coincideix amb l'any natural, excepte quan es tracti de declaracions d'alta. En aquest cas el període impositiu començarà en la data d'inici de l'activitat i acabarà amb l'any natural. 2. L'impost s'acreditarà el primer dia del període impositiu i les quotes seran irreductibles, excepte quan, en els casos d'alta, el dia del començament de l'activitat no coincideixi amb l'any natural. En aquest cas les quotes es calcularan proporcionalment al nombre de trimestres naturals que manquin per acabar l'any natural, incloent-hi els del començament de l'exercici de l'activitat. 5 de 7 3. No obstant allò que s'estableix en l'apartat anterior, en el cas de baixa per cessament en l'exercici de l'activitat, les quotes es prorratejaran per trimestres naturals, excloent-ne aquell en què s'hagi produït el cessament esmentat. Amb aquesta finalitat, els subjectes passius podran sol·licitar la devolució de la part de la quota corresponent als trimestres naturals en aquells en els quals no s'hagi exercit l'activitat. 4. Quan es tracti d'espectacles i les quotes estiguin establertes per actuacions aïllades, s'hauran de presentar les corresponents autoliquidacions en la forma que s'establirà reglamentàriament. 5. Les activitats realitzades de manera discontinua corresponents a l’epígraf 663.9, les dates d’inici i cessament de les quals es produeixin en trimestres diferents i sempre que la durada no sigui superior a 30 dies, tributaran pel trimestre en el qual es fa l’alta. Art. 9è. Matrícula. 1. L'impost es gestiona a partir de la matrícula. Aquesta matrícula es formarà anualment i estarà constituïda per censos comprensius de les activitats econòmiques, subjectes passius, quotes mínimes i, si escau, del recàrrec provincial. 2. Els subjectes passius han de practicar l'autoliquidació de la quota corresponent a la primera acreditació, on manifestin tots els elements necessaris per a la inclusió en la matrícula a què es fa referència en l'apartat anterior, en el termini dels 10 dies hàbils immediatament anteriors a l'inici de l’activitat, d'acord amb la forma i els efectes establerts en l'Ordenança fiscal general. 3. La inclusió, exclusió o alteració de les dades contingudes als censos, resultants de les actuacions d'inspecció tributària o de la formalització d'altes i comunicacions es consideraran actes administratius, i significaran la modificació del cens esmentat. Per a qualsevol modificació de la matrícula referent a les dades que figurin en els censos serà requisit indispensable i inexcusable la prèvia alteració d'aquestes últimes en el mateix sentit. Art. 10è. Gestió . 1. La formació de la matrícula de l'impost serà realitzada per l'Administració municipal per delegació de l'Administració de l'Estat. Igualment, la qualificació de les activitats econòmiques i la fixació de les quotes corresponents serà practicada -també per delegació- per l'Administració municipal. Contra els actes d'inclusió, exclusió o variació de qualificació d'activitats econòmiques i fixació de quotes es podrà interposar recurs de reposició, contra la resolució d'aquest, una reclamació economicoadministrativa davant el Tribunal Econòmic Administratiu Regional de Catalunya. 2. Els subjectes passius estaran obligats a presentar una declaració de baixa quan cessin en l'exercici d'una activitat, o de variació comunicant les alteracions d'ordre físic, econòmic o jurídic, separadament per a cada activitat, mitjançant els models aprovats per l'Administració municipal, en el termini d'un mes des de la data en què es va produir el cessament de l'activitat o la variació. 3. Les declaracions de variació o baixa, referents a un període impositiu, tindran efectes en la matrícula del període impositiu següent. 6 de 7 4. La inclusió, exclusió o alteració de les dades contingudes a la matrícula hauran de ser notificades individualment al subjecte passiu. Malgrat això, quan el contingut dels actes esmentats es desprengui de l'autoliquidació o de les declaracions de variació o baixa, aquests actes s'entendran notificats en el moment de la presentació. Les liquidacions que siguin procedents podran ser notificades juntament amb els actes censals. 5. Les oscil.lacions en més o en menys no superiors al 20% dels elements tributaris, que en el supòsit d’element d’obrers serà del 50%, no alteraran l’import de les quotes per les que es tributava. Quan les oscil.lacions de referència siguin superiors als percentatges indicats, tindran la consideració de variacions. 6. La inspecció d'aquest impost es durà a terme per la Inspecció Municipal d'Hisenda per delegació de l'Administració Tributària de l'Estat. Contra els actes d'inspecció que suposin inclusió, exclusió o variació de les dades censals es podrà interposar recurs de reposició, contra la resolució d'aquest, una reclamació economicoadministrativa davant el Tribunal Econòmic Administratiu Regional de Catalunya. 7. La liquidació i recaptació, com també la revisió dels actes dictats en via de gestió tributària d'aquest impost, seran portats a terme per l'Ajuntament, englobant-hi les funcions següents: concessió i denegació d'exempcions, realització de les liquidacions per a la determinació dels respectius deutes tributaris, emissió d'instruments de cobrament, resolució dels recursos de reposició, previ al contenciós administratiu, que s´interposin contra els esmentats actes i actuacions per a la informació i assistència al contribuent referides a les matèries compreses en aquest apartat. Art. 11è. Data d'aprovació i vigència. Aquesta Ordenança, aprovada definitivament pel Consell Plenari amb data 22 de desmbre de 1999, començarà a regir l'1 de gener del 2000 i continuarà vigent mentre no se n'acordi la modificació o derogació. DISPOSICIÓ ADDICIONAL. Les modificacions produïdes per la Llei de pressupostos generals de l'Estat o qualsevol altra norma de rang legal que afectin qualsevol element del present impost seran d'aplicació automàtica dins l'àmbit de la present Ordenança. 7 de 7