Al encuentro de otros jóvenes en parques de la ciudad
Noz’Ambule constituye una 
nueva forma de prevenir 
s i tuac iones  conf l ict ivas 
ocasionadas por el consumo 
excesivo de alcohol entre los 
jóvenes. Para ello, dos equipos, 
uno móvil formado por jóvenes 
y otro de profesionales de la 
salud, ubicado en el centro 
de la ciudad, informan y 
sensibilizan. 
experiencia 
Noz’Ambule, una propuesta para prevenir 
riesgos en la ciudad de Rennes
editorial
Cerca de 1.000 personas representantes de 
68 ciudades educadoras de 14 países y de la 
sociedad civil mexicana han participado en el 
XI Congreso Internacional de Ciudades Educa-
doras, celebrado del 22 al 24 de abril en Gua-
dalajara (México). Es el segundo organizado 
por una ciudad latinoamericana y ha gozado 
de una importante participación de ciudades 
de la región.
Con el tema “Deporte, políticas públicas y 
ciudadanía. Retos de una ciudad educadora”, 
este Congreso ha constituido una oportunidad 
para abordar y reflexionar sobre la importan-
cia del fomento de la actividad física y del de-
porte para todos, con beneficios no sólo para 
la salud, sino también como vía de inclusión y 
cohesión social, de participación ciudadana y 
de educación en valores.
A lo largo de tres jornadas, los congresistas 
han tenido la ocasión de asistir a conferencias 
y mesas redondas, de presentar experiencias 
y de conocer las de otras ciudades a través de 
los stands, pósters y de los múltiples talleres 
paralelos organizados en torno a 4 ejes temá-
ticos: Deporte, salud, ocio y medio ambiente; 
Deporte, inclusión social y participación ciuda-
2010
10
El tiempo libre es un momento importante de 
socialización y de educación en valores, por lo 
que se hace necesario contrarrestar la ten-
dencia actual a un ocio pasivo y poco creativo, 
asociado en numerosas ocasiones al consumo 
de alcohol y de otras drogas. Por otra parte, la 
búsqueda de alternativas más económicas de 
adquisición de bebidas alcohólicas por parte 
de los jóvenes, ha llevado a un incremento de 
las fiestas informales en el espacio público en 
las que se consumen grandes cantidades de 
alcohol y que representan una molestia para 
los vecinos.
Rennes es una ciudad universitaria, capital de 
la región de Bretaña. Situada a 308 km al oeste 
de París, ocupa una extensión de 50,39 km2. 
Con 214.813 habitantes, Rennes destaca por su 
población joven, llegando el número de jóve-
nes de menos de 20 años a duplicar el número 
de personas mayores.
Ante esta realidad y con el objetivo de preve-
nir el consumo excesivo de alcohol, reducir los 
momentos de riesgo y recuperar la tranquili-
dad en las calles, el Ayuntamiento de Rennes 
puso en marcha, en el año 2008, el dispositivo 
de prevención “Noz’Ambule” que opera direc-
tamente sobre el terreno los jueves y viernes 
noche, y que forma parte de un conjunto de 
medidas entre las que también se incluye una 
amplia oferta de ocio juvenil nocturno alterna-
tivo y saludable.  
Uno de los aspectos importantes del éxito de 
este dispositivo es que son los propios jóve-
nes quienes van al encuentro de otros, con el 
objetivo de informarles y sensibilizarles sobre 
los riesgos del consumo excesivo de alcohol. 
El Ayuntamiento cuenta para ello con el apoyo 
de la Mutua de Estudiantes (LMDE), escogida 
por su fuerte implicación en materia de pre-
(continúa en la pág. 2) (continúa en la pág. 3) 
    Katowice, nueva sede de la Delegación 
Centro-europea 
En el transcurso de la Asamblea General cele-
brada en el marco del Congreso de Guadalaja-
ra, se aprobó la incorporación de Katowice al 
Comité Ejecutivo de la Asociación. La ciudad 
polaca ha aceptado, a propuesta del Comité, 
ser la sede de la Delegación Centro-europea 
de la AICE, tomando así el relevo de Budapest. 
 Asamblea General de la Red Francesa
Grenoble acogerá el 2 y 3 de julio la Asamblea 
General de la Red Francesa. En dicho 
encuentro, se analizarán los trabajos de la 
red y el futuro de los Proyectos Educativos 
Locales (PEL). Asimismo, el sociólogo francés 
Camille Peugny dictará una conferencia y 
los participantes tendrán la oportunidad de 
compartir experiencias educadoras. 
 Redes temáticas de la Red del Estado 
español (RECE)
Diversas redes temáticas dan continuidad a 
los Encuentros estatales que se celebran cada 
dos años, el próximo en Alcalá de Guadaíra 
en el 2011. Actualmente, son seis las redes en 
funcionamiento: Educación, cultura de paz 
y construcción democrática; Participación 
y capacitación cívica de la infancia y la 
adolescencia; Ciudad, educación y valores 
patrimoniales; El abandono escolar en la 
escolarización obligatoria; Educación para la 
sostenibilidad, y Retorno a la formación y la 
formación profesional en el municipio.
 II Encuentro de la Red Asia-Pacífico
El 25 de octubre tendrá lugar en Gunsan el II 
Encuentro de la Red Asia-Pacífico al que se in-
vitará a las ciudades que forman la red y a otras 
de la región. El encuentro constituirá una opor-
tunidad para acordar el plan de acción y dar a 
conocer la Asociación en el continente asiático.
Más información en www.edcities.org  
vención de la salud. La Mutua de Estudiantes 
pone al servicio del proyecto un equipo inte-
grado por un coordinador y seis estudiantes, 
formados especialmente en estrategias de 
aproximación a sus pares así como en prime-
ros auxilios.
Los jueves y viernes de octubre a junio, los 
estudiantes noz’ambules recorren primero las 
puertas de institutos y universidades (de 17 a 
19h), y posteriormente las calles y parques del 
centro de la ciudad (de 20 a 23h), dialogando 
con sus iguales sobre los riesgos del consumo 
excesivo del alcohol. Para ayudar a esta toma 
de conciencia distribuyen tests de alcohole-
mia, folletos informativos o invitan a sus pa-
res a caminar con unas gafas que simulan los 
efectos del alcohol. Además, les ofrecen infor-
mación de los servicios de salud, de la oferta 
de ocio cultural y deportiva nocturna alterna-
tiva y de la vida asociativa de la ciudad.
A partir de las 22h un equipo multidisciplinar, 
compuesto por diferentes profesionales de la 
salud de la Asociación Nacional de Prevención 
de Alcohología y Adictología (ANPAA), en-
tra en acción. Este grupo opera hasta las 2h 
el jueves y hasta la 1h el viernes junto a una 
camioneta que se encuentra estacionada en 
un lugar visible en el centro de la ciudad, con 
el objetivo de ofrecer asesoramiento, reducir 
los riesgos y gestionar las situaciones difíciles 
que puedan emerger en el momento más álgi-
do de la fiesta.
Gracias al despliegue de este dispositivo, se ha 
conseguido informar y asesorar a numerosos 
jóvenes. Durante los 9 meses de aplicación en 
el año 2009 se contactó con 5.300 jóvenes, 
concertando entrevistas con unos 150-200 
estudiantes por semana.
  
Más información de la experiencia en la página 
www.edcities.org 
presenta: Ayuntamiento de Rennes, 
Dirección de la Vida Asociativa de la Juventud
02 Ciudades Educadoras
experiencia
Noz’Ambule, una propuesta para 
prevenir riesgos en la ciudad de Rennes
redes de ciudades
contacto: Sr. Yvan Dromer
e-mail: ydromer@ville-rennes.fr
Camioneta del equipo multidisciplinar
Gafas que simulan los efectos del alcohol
Distribuyendo tests de alcoholemia
entrevista
dana; Deporte, políticas públicas y espacio 
urbano; y Deporte, cultura de paz y educa-
ción en valores. 
A su vez, los participantes han podido visitar di-
ferentes experiencias educadoras de la ciudad, 
como el Crucero Deportivo y la Vía RecreActi-
va, iniciativas ambas que tienen por objetivo 
recuperar el espacio público y acercar el de-
porte y las actividades físicas a los habitantes; 
así como, recorrer la exposición “Ciudades 
Educadoras: Acciones Locales, Valores Globa-
les”, en la que 7 municipios ilustran a través de 
experiencias valores de la Carta de Ciudades 
Educadoras.
 
En la sesión de clausura, se presentó la Decla-
ración Final (www.edcities.org) por medio de la 
cual las ciudades educadoras se comprometen 
a democratizar la actividad deportiva, consi-
derando ésta como un derecho ciudadano que 
contribuye a construir ciudadanía y a mejorar 
la calidad de vida. El encuentro finalizó con el 
paso del testigo a Changwon, República de Co-
rea, ciudad que organizará el XII Congreso de la 
AICE previsto para el 2012 con el lema “Medio 
ambiente verde, educación creativa”. 
Secretariado de la AICE
c/ Avinyó 15, 4ª planta
08002 Barcelona
Tel. + 34 93 342 77 20
Fax. +34 93 342 77 29
E-mail: bidce@bcn.cat
El plan estratégico de Sorocaba tiene en 
cuenta los principios inherentes a la Ciudad 
Educadora y a la Ciudad Saludable, ¿qué 
aporta a la gestión municipal?  
Sorocaba buscó dos modelos internacionales 
de desarrollo urbano que, alineados, pudieran 
ampliar las oportunidades en términos de una 
ciudad comprometida con la educación, la 
salud, la calidad de vida, la democracia parti-
cipativa, la inclusión, la justicia social y la sos-
tenibilidad medioambiental. Esos modelos son 
Ciudades Saludables y Ciudades Educadoras. 
Vimos que ambos se complementaban y que 
tenían mucho en común.
Ello nos ha dado la posibilidad de aplicar po-
líticas públicas más dirigidas, más holísticas, 
buscando una mayor interdepartamentalidad 
entre las secretarías, una visión más amplia de 
futuro, trabajando no sólo en las consecuen-
cias de los problemas, sino principalmente en 
sus causas. 
¿Existe alguna instancia de coordinación para 
las políticas públicas de Ciudad Educadora? 
La coordinación corresponde a la Secretaría 
municipal de Educación, pero existe un Comi-
té Municipal que articula este trabajo con el 
conjunto de las secretarías, con los diversos 
colaboradores del Ayuntamiento y con la so-
ciedad civil. Esta es una prioridad absoluta del 
gobierno, con mi implicación directa en calidad 
de alcalde, porque entiendo que es muy impor-
tante. Una de las mayores contribuciones que 
podemos dar a nuestros niños y al futuro de 
nuestra ciudad es transformar realmente toda 
el área urbana en una ciudad educadora, com-
prometida con la calidad de la educación, con 
la formación en valores y en ciudadanía. 
¿Puede explicarnos alguna buena práctica 
que se esté desarrollando en la ciudad? 
Un programa importante es el “Club Nais”, 
el Ayuntamiento alquiló un espacio, con 
toda la infraestructura de un buen club. Allí, 
jóvenes que han cometido una infracción 
son invitados a participar en una serie de 
actividades, garantizándoles oportunidades de 
capacitación, cualificación, culturales, de ocio 
y de deportes y reduciendo significativamente 
la reincidencia de estos jóvenes. 
Otro programa importante es “Apréndelo 
todo” (Sabe Tudo), de inclusión social y digital. 
Edificios con un diseño diferenciado donde se 
ofrecen cursos de calidad y gratuitos de infor-
mática y ciudadanía, ampliando las oportuni-
dades de empleo. 
Estamos interconectando la ciudad a través de 
las ciclovías, tenemos hoy 65 km, conectando 
el 60% de la ciudad y queremos llegar a 100 km 
a medio plazo. Ello ha constituido para el poder 
público la oportunidad de revitalizar los espacios, 
principalmente los márgenes del río Sorocaba.
En el fomento de la lectura, resalta el 
programa “Vaivén” (Vai e vem) en el que el 
Ayuntamiento presta libros gratuitamente a la 
población. Hemos apreciado que el 90% de las 
personas devuelven el libro que se llevaron y 
además traen otros que no utilizan. Con ello, el 
acerbo se ha ido ampliando y el Ayuntamiento 
creará un sistema móvil que dará servicio a 
varios barrios.
¿Puede explicarnos alguna experiencia exi-
tosa de participación ciudadana?
Hemos desarrollado dos programas que 
trabajan la  cuest ión del  presupuesto 
participativo. En las “Plenarias Ciudadanas- 
Presupuesto en el Barrio”, el alcalde y todos los 
Vitor Lippi
Alcalde de Sorocaba, Brasil
03 Ciudades Educadoras
editorial
secretarios van al encuentro de la población, 
en reuniones en las diversas regiones de 
la ciudad, escuchamos directamente sus 
reivindicaciones.  Se justifican las solicitudes 
que no serán atendidas, bien porque no son 
prioridad o porque existen otras zonas con 
mayores necesidades. Conseguimos dar una 
respuesta inmediata siempre de una forma 
franca y sincera. Por otra parte, el programa 
“Alcalde en el Barrio” está destinado a los 
habitantes de las áreas más necesitadas. 
Este compromiso está garantizando al ciuda-
dano la oportunidad de definir más del 50% 
de la capacidad de inversión del Ayuntamiento, 
lo que significa más del 5% del presupuesto 
total. Además, existe la continuación de estos 
dos programas con  “El Alcalde Vuelve al Barrio”, 
en el que presentamos a la población el resul-
tado del trabajo realizado. 
Más información en www.edcities.org
El año 2008 el Ayuntamiento de Génova, 
ciudad del norte de Italia que cuenta con 
610.307 habitantes, firmó un Protocolo de 
Entendimiento con el Ministerio de Bienes 
y Actividades Culturales para la promoción 
del acceso al patrimonio cultural por parte 
de las personas discapacitadas; el cual dio 
lugar en el año 2009 a un Protocolo Ciuda-
dano y a la construcción de una red integra-
da por agentes, instituciones culturales y 
asociaciones de personas con discapacidad. 
En este marco, se crea el proyecto “Cultura 
más allá de los límites”, con la intención de 
coordinar las iniciativas existentes, algunas en 
marcha ya desde los años 90, y de promover 
la reducción de las barreras arquitectónicas, la 
formación del personal y las buenas prácticas 
de acceso de las personas con discapacidad a 
los eventos y servicios culturales. Una de estas 
buenas prácticas ya consolidada es “Biblioteca 
de todos, bibliotecas para todos”. Iniciada en el 
año 1996 en la Biblioteca municipal Berio, en 
la actualidad se extiende a otras 4 del Sistema 
Bibliotecario Urbano. 
Entre los servicios y actividades de las bibliote-
cas para  las personas con dificultades auditivas 
se encuentran: visitas guiadas a las bibliotecas, 
cursos de alfabetización informática e internet, 
uso del catálogo, exposiciones, conferencias o 
talleres de poesía en lenguaje de signos. 
Para las personas con discapacidad visual, se 
dispone de programas de subtitulación de voz y 
la oferta abarca desde publicaciones en braille, 
libros en letra grande y audiolibros a cursos de 
recitación y encuentros temáticos sobre braille. 
Se han establecido acuerdos con asociaciones 
de donantes de voz con el objetivo de grabar en 
audio aquellos libros que solicitan los usuarios 
no disponibles en el catálogo. Estos libros son 
también un recurso para las personas con dis-
lexia, quienes también cuentan con textos con 
una tipografía especial, además de los cursos 
sobre dislexia para profesorado y familias. 
Desde hace algunos años, se oferta un servicio 
a las escuelas y familias de promoción de la lec-
tura entre niños y jóvenes discapacitados. Esta 
iniciativa conocida como “Libros especiales 
para niños especiales” se ha convertido en un 
recurso de referencia.
Para poder ofrecer todos estos servicios, se 
pone especial atención en la formación per-
manente del personal de las bibliotecas, para 
quienes se realizan cursos de sensibilización 
sobre el tema de la discapacidad y de lenguaje 
de signos.
Gracias a esta iniciativa, que cuenta con el res-
paldo de la sociedad civil, se ha registrado un 
incremento de la asistencia a las bibliotecas de 
personas con discapacidad visual o auditiva. 
Una iniciativa cuya proyección futura es seguir 
extendiéndose a otras bibliotecas y configurar 
así un servicio en red que llegue a un público 
más amplio. 
experiencia 
“Bibliotecas de todos, bibliotecas para 
todos”, una apuesta de la ciudad de Génova
 El Monográfico “Ciudad, Deporte y 
Educación”, publicado con ocasión del XI 
Congreso de la AICE, se encuentra disponible 
en línea (www.edcities.org)
 Del 15 al 30 de junio, Dakar (Senegal) ha 
acogido la exposición “Ciudades Educadoras: 
Acciones Locales, Valores Globales”, cerrando 
la fase piloto de la muestra financiada por la 
Agencia Española de Cooperación Internacional 
para el Desarrollo. En este marco, se han realizado 
actividades de formación y una reunión con 
ciudades de la región. 
 Del 20 al 22 de julio, se realizará en 
Chacao (Venezuela) una nueva sesión del 
Seminario de Formación “Ciudad Educadora 
y Gobernanza Local”, también se organizará 
una reunión divulgativa con ciudades del área 
metropolitana de Caracas.
 El plazo para enviar experiencias para el 
Tema de Actualidad “La Cultura como factor 
de desarrollo” finaliza el 24 de septiembre.
1. Con motivo del Día mundial contra el Sida, 
Lomé (Togo) celebra el Maratón de la Esperan-
za. Además de una carrera por las principales 
calles de la ciudad, se organizan juegos y activi-
dades que pretenden sensibilizar a la población 
sobre las medidas de prevención de las enfer-
medades de transmisión sexual, así como de la 
importancia de su detección precoz. Iniciativa 
que cuenta con la colaboración de artistas y 
medios de comunicación locales.
2. Reus (España) promueve la integración 
de los jóvenes recién llegados de procedencia 
extranjera a través del programa La ciudad 
donde vivo. Se trata de un taller de conoci-
miento del entorno y de adquisición de com-
petencias lingüísticas que consiste en la reali-
zación de un vídeo en el que describen lugares 
relevantes de la ciudad.
3. El Banco del Tiempo de Cascais (Portu-
gal) constituye una plataforma de intercambio 
de saberes, interayuda y diálogo, en los ám-
bitos educativo y social, entre profesionales, 
instituciones y colectivos implicados. Así, sus 
miembros ofrecen y reciben servicios de forma 
individual o en grupo.
04 Ciudades Educadoras
sabes que... las voces de las ciudades
“Preocupadas por garantizar 
la igualdad de oportunidades, 
las bibliotecas de Génova 
ofrecen diferentes servicios 
y propuestas que facilitan 
el acceso a la cultura de las 
personas con discapacidad 
auditiva o visual.”
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Libros adaptados a diferentes necesidades
presenta: Ayuntamiento de Génova, 
Departamento de Cultura e Innovación, Sector Bibliotecas
contacto: Sra. Federica Vinelli                                           
e-mail: fvinelli@comune.genova.it                                                  
Taller de poesía en lenguaje de signos © Pietro Bagnara