La majorité est une transition importante 
pour les jeunes qui rapidement se 
transforment en citoyens responsables de 
leurs actes face à la société et la loi. Dans 
l’objectif de les sensibiliser, de préparer les 
jeunes à cette responsabilité et de célébrer 
officiellement cette étape décisive, la 
ville de Genève, en collaboration avec 
l’Association des Communes Genevoises, 
organise, chaque année, une cérémonie 
pour tous les jeunes qui vont avoir 18 ans. 
Genève, capitale du canton du même nom, 
est la deuxième ville suisse après Zurich, et la 
première de langue française. Sa population 
atteint plus de 185 000 habitants et 450 000 
dans le canton. 
Cette cérémonie de promotion a eu lieu 
pour la première fois en 1942 pour mettre en 
évidence, de manière solennelle, l’entrée des 
jeunes dans la vie civique. A partir de 1943, 
les filles ont été également invitées à une 
soirée, qui au début avait lieu parallèlement 
à celle des garçons. 
En 1999, la dénomination initiale de 
“Promotions Civiques” a été remplacée 
par celle de “Promotions Citoyennes”, un 
terme plus adapté pour décrire de manière 
singulière le passage des jeunes à leur statut 
de citoyen. En 2000, un autre changement 
important a eu lieu. En effet, tous les 
jeunes qui vivent dans le canton, suisses et 
étrangers, sont dorénavant invités à cette 
Soirée Citoyenne. La ville de Genève se 
présente ainsi comme une “Ville du monde, 
ville de Paix”, qui souhaite accueillir tous les 
jeunes sans discrimination. 
La Soirée Citoyenne, constitue une occasion 
unique pour sensibiliser les jeunes à leurs 
droits et devoirs citoyens. Elle permet aussi 
de contribuer à la promotion de l’engagement 
civique et au développement de l’esprit citoyen. 
La cérémonie est menée par Mr Manuel 
Tornare, Maire de Genève et Conseiller 
administratif de la ville, et elle compte sur 
 (suite page 2)
“La ville de Genève fête, depuis 
1942, l’entrée des jeunes dans 
leur majorité. Elle organise une 
soirée qui, en plus d’être une fête 
d’information et de divertissement, 
transmet la notion de responsabilité 
individuelle et collective en matière 
de règles et de devoirs permettant 
la vie en collectivité.”
expérience
Les promotions citoyennes de Genève, 
une fête de bienvenue qui marque l’arrivée à la majorité 
éditorial
Pour répondre à la demande exprimée par 
différentes villes membres, l’Association 
Internationale des Villes Educatrices a débuté, 
en phase expérimentale et en collaboration 
avec l’Agence Espagnole de la Coopération 
Internationale pour le Développement, le 
séminaire “Ville Educatrice et Gouvernance 
locale” avec l’objectif principal de réfléchir 
à la relation entre ces deux concepts et leur 
interprétation dans les diverses villes de l’AIVE. 
Lors de ce séminaire, les responsables 
municipaux, entre autres, et différentes 
organisations de la société civile sont invités 
à découvrir et à développer les aspects 
éducatifs de leurs programmes ou de leurs 
interventions. Les participants sont également 
conviés à explorer des formes rationnelles, 
réalistes, disparates et utiles de la collaboration 
transversale entre les responsables municipaux 
eux-mêmes et entre eux et les différentes 
organisations de la société civile. 
Dans l’objectif de pouvoir adapter la proposition 
à différentes réalités,les villes, qui participent à 
cette phase pilote du séminaire, (suite page 3) 
Soirée Citoyenne à Genève© Xavier Richer
    La ville de Changwon (République de 
Corée) organise, les 26 et 27 septembre 
prochain, le séminaire “Le droit d’apprendre, 
la construction de la Citoyenneté, la ville 
comme agent de la cohésion sociale”. 
Changwon, qui fait partie du Comité Exécutif 
depuis le mois d’avril, a conçu ce séminaire 
dans l’objectif d’accroître, de consolider et 
de faire la promotion de l’AIVE dans la région 
Asie-Pacifique. Par conséquent, plusieurs 
villes d’Asie, le Secrétariat et différentes villes 
de l’AIVE ont été invitées.   
Le séminaire combinera des conférences 
plénières et des groupes de travail sur les 
thèmes suivants : 
Le droit d’apprendre: On approfondira la 
manière de développer le droit d’apprendre 
pour toutes les personnes, par la réorganisation 
de la structure et des environnements 
socio-culturels de la ville, afin d’élargir les 
opportunités d’apprentissage et de promouvoir 
la participation active des personnes dans 
ce processus comme au sein des différentes 
modalités d’éducation (formelle, non formelle 
ou informelle).  
La construction de la citoyenneté: 
On abordera la façon de promouvoir la 
participation citoyenne pour considérer la 
construction collective de la ville comme un 
espace démocratique. 
La ville comme agent de cohésion sociale: 
On considérera la nécessité d’apprendre à 
vivre ensemble, d’inter-agir avec les autres en 
respectant leur intérêt et leur valeur, de passer 
d’une orientation dirigée aux intérêts individuels 
à une autre fondée sur des objectifs communs et 
de justice sociale. 
Ce séminaire laissera également la possibilité 
aux participants de découvrir les politiques et 
les expériences éducatrices de Changwon car 
il s’inscrit dans le “Festival de l’apprentissage”, 
organisé chaque année dans la ville. 
la présence d’un Conseiller d’Etat ainsi que 
d’une centaine de représentants des autorités 
cantonales, municipales et judiciaires. 
Elle est organisée par la Délégation de la 
Jeunesse du Département de la cohésion 
sociale, de la jeunesse et des sports de la ville 
de Genève, en collaboration avec l’Association 
des Communes Genevoises. 
Pour susciter l’intérêt des jeunes concernés, 
la cérémonie s’articule en trois parties. La 
première partie est officielle. Elle est présidée 
par le Maire qui engage les jeunes à écouter 
le discours d’un Conseiller d’Etat. 
La deuxième partie est caractérisée par 
l’entretien d’une personne dont le parcours 
de vie est assorti d’une expérience marquante 
pour les jeunes et particulièrement 
significative pour la communauté. Au cours 
des différentes éditions, des invités tels que la 
Présidente de l’Association Afghanistan Libre, 
une survivante d’un camp de concentration, 
une religieuse connue pour ses œuvres 
caritatives à travers le monde, un rescapé 
d’Hiroshima, à l’occasion des 60 ans du 
lancement de la première bombe atomique 
ou, comme lors de la dernière cérémonie, un 
des premiers environnementalistes suisses, 
ont participé. 
Enfin, dans la troisième partie de la 
cérémonie, la place est donnée à un spectacle 
de divertissement comme, par exemple, 
des pièces de théâtre qui évoquent des 
évènements importants qui se sont produits 
dans la ville ou le canton.
  
A la fin, les jeunes reçoivent un livre d’images 
de Genève, un guide d’adresses utiles pour 
se diriger aussi bien au niveau professionnel 
que pour des démarches pratiques de la vie 
quotidienne et un bon d’achat qui leur permet 
de choisir librement un DVD, un livre, etc. Cela 
leur permet de se souvenir que, à partir de  ce 
moment, ils participent de manière engagée et 
responsable au principe de cohésion sociale. 
Dans la dernière édition, qui a eu lieu en 
janvier 2008, plus de 1100 personnes ont 
participé dont 900 jeunes. Ceci démontre 
le grand accueil fait à une initiative de plus 
de 65 ans, qui développe l’engagement des 
jeunes vis-à-vis des idéaux démocratiques, de 
la citoyenneté et de la vie en collectivité.
On pourra trouver sur le site www.edcities.org 
des renseignements plus détaillés sur cette 
expérience.
présentation: Mairie de Genève, 
Délégation de la Jeunesse
02 Villes Educatrices
expérience
Les promotions citoyennes de Genève, 
une fête de bienvenue qui marque l’arrivée à la majorité 
réseau de villes
personne à contacter: Mr Claudio Deuel
e-mail: : claudio-deuel@ville-ge.ch
Présentation officielle avec le Maire
Jeunes présents à la Soirée
entretien
sont européennes, pour 4 d’entre elles, et 4 sont 
latino-américaines. Dans chacune de ces villes, le 
séminaire se développe en trois sessions : deux 
sous forme d’atelier et la troisième pour faire 
une première évaluation du travail effectué. 
Dans le premier atelier, les responsables de 
la direction des services, des départements, 
des agences ou des entreprises municipales 
interviennent afin de pointer les facteurs 
éducatifs implicites existants dans les 
différentes politiques, initiatives et inter-
ventions et de donner une impulsion à la 
collaboration entre les départements de la 
Mairie. Divers collectifs citoyens sont invités 
dans le deuxième atelier, dans la même 
intention et avec la volonté de développer le 
travail en réseau, entre eux comme avec le 
gouvernement local.  
L’objectif de la troisième session, dans 
laquelle intervient l’équipe d’experts de l’AIVE, 
composée de M. Joan Manuel del Pozo et M. 
Josep Centelles, et les responsables et les 
responsables de la Municipalité, est de réaliser 
une évaluation des sessions précédentes et 
de proposer un nombre réduit d’actions à 
engager ou à implanter à court terme par le 
gouvernement municipal, dans le cadre de la 
Charte des Villes Educatrices. 
Il est prévu, après le dernier séminaire, une 
session supplémentaire dans laquelle seront 
évalués les contenus et la méthodologie du 
séminaire pilote ainsi que les résultats obtenus. 
Les considérations tirées de l’évaluation 
constitueront une information indispensable 
pour une prochaine étape de ce type de 
formation. Dans cette session, toutes les villes 
du groupe pilote participeront, en laissant la 
possibilité à d’autres villes de participer. 
Secrétariat de l’AIVE
c/ Avinyó 15, 4ème étage
08002 Barcelone (Espagne)
Tél. + 34 93 342 77 20   Fax. +34 93 342 77 29
E-mail: bidce@bcn.cat
Quels ont été les changements politiques 
et sociaux les plus marquants de ces dix 
dernières années en ce qui concerne le 
développement de “Gênes Ville Educatrice”? 
On ne peut pas faire face seul à ce défi, composé 
de risques et d’opportunité. A un même 
niveau d’importance, d’autres institutions, 
associations, organisations, écoles, universités, 
entreprises, fondations, banques ainsi que les 
citoyens en général participent à ce processus. 
Cette représentation d’une large participation, 
aussi utopique que l’on voudra  mais inéluctable, 
contient toutes les questions destinées à 
configurer le gouvernement nécessaire à la 
construction collective du futur de la ville. C’est 
une valeur idéale et résistante relative au projet 
éducatif de la ville, contenue dans la Charte des 
Villes Educatrices .
Pourriez-vous nous expliquer en quoi consiste 
le Pacte d’Eugenia et quel est son bilan?
Le pacte d’Eugeni@ constitue un processus, qui 
a essayé de promouvoir la citoyenneté active 
et des organisations sociales, la coordination 
inter-institutionnelle, l’élargissement de la 
sphère publique grâce à la diffusion et à la 
décentralisation du pouvoir institutionnel et 
à l’inclusion sociale, l’activation de ressources 
et de synergies destinées à un développement 
de la ville lié à la croissance culturelle des 
individus. Il n’a pas imposé d’obligations aux 
signataires. Il n’est pas intervenu en ce qui 
concerne la légitimité des décisions éducatives, 
réalisées hors des limites du pacte, il n’a pas 
prétendu non plus se configurer comme 
un mode d’accès privilégié aux ressources 
publiques. Il a atteint un niveau acceptable 
d’auto-organisation, en se dotant de ses 
propres règles de fonctionnement, jusqu’au 
moment où il est arrivé à être formellement 
souscrit par presque 400 citoyens. Pendant les 
cinq années de travail, plusieurs assemblées, 
réunions de coordination et rencontres des 
bureaux thématiques ont été convoquées pour 
la préparation d’un volume de documentation 
remarquable.
Quels changements se sont-ils produits au 
sein de la Mairie qui ont donné une impulsion 
à la participation citoyenne?
Nous conduisons actuellement des initiatives 
d’écoute et de dialogue avec les citoyens 
grâce à l’organisation de rencontres avec des 
comités ou avec des particuliers. Ceci a lieu 
en collaboration avec un bureau dédié à cette 
orientation, « Dialogue avec les citoyens et les 
Samedis du Maire ». Il s’occupe de recueillir 
les requêtes déposées afin de les adresser aux 
Départements et aux services compétents, de 
suivre leur parcours administratif et d’offrir aux 
citoyens un retour sur les actions accomplies. 
Il faut préciser que la recherche de modalités 
et d’initiatives concrètes de participation 
citoyenne au cours des différentes phases du 
gouvernement de la ville se fonde, d’une part, 
sur le trajet mentionné de réforme tendant 
à une décentralisation maximale et, d’autre 
part, sur une idée solide de la dimension de 
Ville Métropolitaine comme lieu de redéfinition 
des projets d’avenir de la ville, allant de 
l’amélioration de la qualité des services rendus 
au citoyens à la construction permanente d’un 
sentiment d’appartenance.
Que signifie pour Gênes de faire partie de 
l’AIVE ?
Il est indiscutable que notre  participation à 
ce réseau international facilite la visibilité de 
la ville de Gênes dans le monde, augmente le 
potentiel de connaissance et de dialogue sur 
les évènements internationaux et constitue 
une importante occasion de formation pour les 
administrateurs et les fonctionnaires.
Quelle utilité a l’existence d’un bureau de 
Ville Educatrice dans l’organigramme de la 
Mairie?
En effet, le but principal est précisément 
de pouvoir garantir, du point de vue de la 
structure municipale, un espace de promotion 
et de dynamisme destiné à la réalisation de la 
plupart des politiques publiques actuellement 
caractérisées par la transversalité des 
interventions, les capacités de coordination 
inter et intra-institutionnelles, la méthodologie 
coopérative, aussi bien entre les services 
municipaux qu’en dehors de ceux-là.
Quels défis la ville de Gênes se pose t-elle 
en tant que Ville Educatrice tournée vers le 
futur?
Nous avons la nécessité et l’opportunité de 
réactualiser notre parcours de Ville Educatrice 
en ce qui concerne deux types de questions. La 
première se réfère aux contenus et la seconde 
à la méthode. Les interrogations posées n’ont 
pas tari leur force ni leur profonde signification: 
« Quelles sont actuellement les politiques 
sociales et d’inclusion ? Comment affronter les 
grandes transformations urbaines et sociales ? 
Que signifie s’ouvrir à la participation citoyenne ? ».
Toutes ces questions sont, encore aujourd’hui, 
actuelles. Nous nous trouvons dans la situation 
d’avoir à reformuler des réponses que nous 
avions à peine ébauchées, parce qu’elles 
sont déjà dépassées par les changements 
législatifs, par l’activité des acteurs sociaux, 
par la croissance incontrôlée d’atomisation 
des liens sociaux, par la diminution constante 
des ressources, par le progrès des nouvelles 
technologies.
En ce qui concerne la méthodologie, il nous 
semble que le thème de l’analyse et la 
localisation des ressources citoyennes pour la 
réalisation d’un projet spécial à la ville ne peut 
absolument pas être ajourné. Nous comprenons 
par « ressources » l’effort destiné à impliquer 
de la manière la plus importante possible, les 
citoyens à leur futur. 
Pour plus d’informations: www.edcities.org
Marta Vincenzi
Maire de Gênes, Italie 
03 Villes Educatrices
éditorial
En prenant en compte que la santé est 
un des aspects les plus importants 
de la qualité de vie des personnes, le 
développement des conditions de vie saines 
et le bon fonctionnement des services publics 
sanitaires tiennent également une place 
primordiale pour la population en général. 
La Mairie de Sabadell, ville de près de 200000 
habitants, est située à quelques 20 kilomètres 
au nord ouest de Barcelone. En 2000, elle 
a créé le Conseil Municipal de la Santé 
avec l’objectif d’améliorer les politiques 
sanitaires de la ville et la qualité de vie de 
ses citoyens. Ceci a été concrétisé à partir 
d’une perspective participative qui tient 
compte des nécessités de la population, de 
la vision des différents acteurs sociaux dans 
la prise de décision et de la planification des 
politiques de santé de la municipalité. 
Dans la phase initiale du projet participatif, 
l’assemblée a ouvert un débat pour définir 
les statuts, les mécanismes d’action et 
la participation du Conseil. Une fois la 
méthodologie de travail définie, les réunions 
ordinaires, qui ont lieu 3 ou 4 fois par an, ont 
pu se dérouler.
Le Service Municipal de la Santé, 
les représentants du gouvernement 
autonome, de l’assistance élémentaire, des 
services hospitaliers, des institutions, des 
associations de quartiers, des syndicats, des 
partis politiques et des représentants de 
quartiers de la ville participent au Conseil. 
Il faut signaler aussi la présence de malades 
avec des difficultés spécifiques (maladies 
chroniques et mentales) et de leur famille 
qui peuvent intervenir directement dans 
les services sanitaires qu’ils reçoivent. Tous 
les acteurs sociaux qui interviennent, d’une 
façon ou d’une autre dans le domaine de la 
santé, ont une incidence. 
Ils échangent tous entre eux des 
connaissances et des informations. Ils 
rendent possible également la construction 
et la mise en marche des politiques et des 
initiatives dans le domaine de la santé, 
qui sont adaptées aux besoins réels de la 
population. De plus, inclure la citoyenneté 
dans la prise de décision permet de favoriser 
la légitimité des programmes décidés par les 
administrations comme la coresponsabilité 
des citoyens eux-mêmes dans la promotion 
de la santé. 
Un des premiers résultats, issu de la 
dynamique des réunions du Conseil de Santé, 
a été la création des différentes commissions 
de travail parmi lesquelles le “Groupe de 
Travail de la santé mentale”, créé en 2001. Ce 
groupe, parmi d’autres initiatives, a promu la 
rédaction d’un protocole d’intervention en 
urgences psychiatriques. 
L’autre exemple de travail réalisé par le Conseil 
est le Projet contre la dépression: un plan de 
sensibilisation pour sa détection précoce 
menée par le Consortium Hospitalier Parc 
Taulí impliquant également la participation 
de la société civile. 
Le Conseil est intervenu aussi dans le 
processus de création du Plan Municipal 
contre les dépendances aux drogues, 
de même que pour les projets de santé 
communautaire du Plan des Quartiers promu 
par la Mairie et le Gouvernement autonome 
catalan afin d’éviter la dégradation et 
encourager l’amélioration de la qualité de vie 
des quartiers de Sabadell. On peut citer les 
cas de Can Puiggener et de Torre Romeu.
L’expérience, de 8 ans de travail, a favorisé 
la coordination entre les entités, les 
institutions et la Mairie. Elle a permis de 
détecter les domaines qui ne sont pas traités 
et de favoriser la mise en marche de plans 
spécifiques. Dans un futur proche, le défi est 
d’augmenter l’implication des citoyens dans 
la responsabilité individuelle et collective 
pour les thèmes liés à la santé. 
On pourra trouver sur le site www.edcities.org 
des renseignements plus détaillés sur cette 
expérience.
expérience 
Sabadell stimule la coresponsabilité 
citoyenne dans le domaine de la santé 
1. La Mairie de Palmela (Portugal) a 
entrainé la formation de personnes adultes 
de la municipalité à travers un système de 
Reconnaissance, Validation et Certificat de 
compétences acquises tout au long de la vie. 
Les responsables spécialisés conseillent sur 
les parcours de formation et attribuent les 
certificats de l’éducation élémentaire ou du 
secondaire.  
2. Le Label Diversité est une initiative 
du Département du travail de la Mairie de Sao 
Paulo (Brésil) pour reconnaître et valoriser les 
efforts des entreprises et des organisations à la 
promotion de la diversité culturelle, de l’équité 
et des conditions de travail de leurs employés.  
3. León se bouge et recycle 
les piles est un programme du la 
mairie mexicaine de León qui permet 
de réduire la contamination de ce 
déchet. Grâce à cette campagne de 
sensibilisation, 12 000 tonnes de piles 
ont été retraitées depuis 2007. 
04 Villes Educatrices
les voix de la villele saviez-vous?
“Les citoyens, les collectifs 
sociaux et les institutions 
de Sabadell s’engagent à 
l’amélioration de la santé et 
de la qualité de vie de leur 
ville grâce à leur participation 
au sein du Conseil Municipal 
de la Santé” 
présentation: Mairie de Sabadell, Service de la Santé   personne à contacter: Mme Teresa Corbella   e-mail: tcorbella@ajsabadell.cat
Réunion du Conseil
     Le 26 juin, Santarém a accueilli une ren-
contre du réseau portugais de l’AIVE dont le 
thème était: “La délégation de compétences 
aux municipalités”.  
       Au cours des mois de juin et juillet, le sémi-
naire pilote de formation “Ville Educatrice et 
Gouvernance locale” a eu lieu à Rosario, Quito 
et Medellin. 
    Guadalajara invite toutes villes de l’AIVE 
à intervenir sur le thème du XIème Congrès, 
“Sport, politiques publiques et citoyenneté”, 
sur le blog suivant: 
http://xiaice.guadalajara.gob.mx 
D.
L.:
 B
-3
1.6
63
-2
00
7 
/ I
SS
N 
18
87
-9
63
2