PROGRAMA D’ACTUACIÓ DEL DISTRICTE DE GRÀCIA 2008-2011 Versió definitiva. Maig de 2008 1. INTRODUCCIÓ L’actuació municipal al territori de Gràcia ha de tenir, en el Programa d’Actuació de Districte (PAD), el seu full de ruta pel que fa a les intervencions, actuacions i serveis que es donen i s’impulsen des del Districte. Per això, amb el PAD 2008-2011 posem sobre la taula un seguit de prioritats d’actuació i objectius, que han estat treballats i debatuts amb els veïns i veïnes i entitats i associacions dels cinc barris. Pel govern del Districte de Gràcia l’aposta en aquest nou mandat és aprofundir en els objectius que han marcat l’actuació municipal en els darrers anys: millors serveis i atenció a les persones i priorització de les mesures que tenen com a finalitat la millora de la qualitat de vida i el treball conjunt per un districte equilibrat en els seus usos. Un districte que assumeix el repte de la convivència i la transformació quotidiana cercant sempre millors condicions de vida pels seus veïns i veïnes. Volem un districte de Gràcia cohesionat, amb més qualitat de vida, fent que els veïns i les veïnes del nostres barris gaudeixin plenament del seu entorn. Continuarem treballant amb continuïtat en el marc d’algunes de les línies i projectes ja endegats en passats mandats plantejant, però, noves respostes a nous reptes tot adaptant la política del districte a la realitat actual dels seus cinc barris. Amb aquests objectius, el PAD de Gràcia recull línies estratègiques emmarcades en quatre grans eixos: cohesió social, espai públic, convivència i promoció social i ciutadana. 2. DEFINICIÓ DELS QUATRE GRANS EIXOS En el primer eix de cohesió social, es presenten tot un seguit d’objectius i mesures relacionades amb la igualtat d’oportunitats per les persones i la qualitat de vida. Les persones són i han de ser el centre de la gestió municipal. Per això les accions adreçades a millorar les condicions de vida i promoure en seu desenvolupament són prioritàries, destacant que més enllà de les accions concretes que s’han de desenvolupar en aquest àmbit, totes les altres (espai públic, equipaments,...) afecten de forma transversal la qualitat de vida de les persones. En l’àmbit de la cohesió social cal destacar que pel govern municipal són prioritàries les actuacions en l’àmbit de l’educació. L’educació se’ns presenta, en aquest sentit, com la millor eina de transformació del nostre entorn, com a garant de la igualtat d’oportunitats i transmissora de valors, de manera integral i permanent. És per això, que els nostres esforços van adreçats a complementar el mapa escolar tot generant sinèrgies que fomentin l’arrelament social dels centres educatius en els barris. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 2 També, com a part de contingut de l’eix, destaquen les actuacions en l’àmbit de l’atenció social i de la política d’accés i millora de l’habitatge, dins de les competències municipals en aquest àmbit. El segon eix que plantegem, el d’espai públic, té com a principal objectiu continuar treballant perquè els carrers i les places de cada racó del districte siguin veritables espais de convivència. Espais que puguin satisfer els desitjos de les persones que en fan ús i a on es puguin desenvolupar diferents activitats tot respectant el dret de tothom a gaudir del seu entorn més proper. Relacionat també amb l’espai públic, continuarem donant importància a serveis com la neteja i promovent millores urbanes de transformació i de millora d’aspectes com l’accessibilitat i la pacificació dels espais. La convivència, com a tercer eix a desenvolupar, té a veure amb un ampli ventall d’actuacions que permetin assegurar que els veïns i veïnes de Gràcia puguin viure la seva quotidianitat de la millor manera possible. Fomentant espais adequats, més segurs, més accessibles, més amables amb el medi ambient. També és primordial, per a garantir la convivència, el paper de l’autoritat municipal i la potenciació de la coordinació dels serveis i les eines d’actuació existents (preventives, de mediació,...) Finalment, i no per això menys important, una de les principals línies programàtiques per aquest mandat, té a veure amb la promoció ciutadana i cultural. La participació ciutadana és, a grans trets, un dels elements identificadors dels veïns i veïnes de Gràcia i una clara mostra d’aquesta afirmació és l’existència d’un gran nombre d’entitats relacionades amb la cultura així com l’arrelament social de les tradicions en la vida dels barris. Aquest aspecte fa que ens plantegem una sèrie de mesures que promoguin i revitalitzin segons els casos, aquesta gran riquesa cultural inherent a tots i cadascun dels barris del districte i, en especial, de la Vila. Volem continuar fomentant, promovent i acompanyant el creixement i millora del nostre moviment associatiu i d’aquelles persones que volen corresponsabilitzar-se amb tot allò que els envolta. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 3 3. PRIMER EIX. COHESIÓ SOCIAL Des del districte volem continuar vetllant perquè la rica diversitat social es conjugui amb l’objectiu que tothom pugui viure-hi dignament. Amb autonomia d’acord amb els propis projectes vitals; en relacions d’igualtat i justícia social; amb el ple reconeixement dels drets de ciutadania; amb la garantia institucional de l’accés als recursos socials i de salut que faciliten el desenvolupament humà; amb el manteniment i la generació de vincles socials sòlids (afectius i comunitaris) que aporten base a la pròpia trajectòria vital. 3.1. Educació Per al districte de Gràcia l’educació representa, en totes les seves accepcions (la formal, la no formal i la informal), d’una manera integral i permanent al llarg de totes les etapes de la vida, un dels valors fonamentals i políticament prioritaris per a la millora de la qualitat de vida de tots i cadascun dels nostres veïns i veïnes. El conjunt d’actuacions que s’emprenguin en aquesta direcció, han de ser coordinades amb tots aquells agents del districte que, amb un treball específic sectorial i/o territorial, aportin els beneficis d’un treball en xarxa tot trobant en la participació les mesures més adequades a cada necessitat, desig o expectativa. Mesures:  Planificar una oferta suficient de llocs escolars sostinguts amb fons públics, tot complementant el Mapa Escolar del districte, que permeti, a cada barri, donar respostes a les demandes de places escolars i a les necessitats de cohesió social, i en concret:  Cessió a la Generalitat de sòl per la construcció de l’Institut d’Ensenyament Secundari (IES) dels barris del Nord.  Obtenir sòl per la construcció d’un Centre d’Educació Infantil i Primària (CEIP) al barri d’El Camp d’en Grassot i Gràcia Nova i cessió al Consorci d’Educació.  Recerca de sòl per la ubicació d’un IES al barri de la Vila de Gràcia  Vehicular i garantir que el Consorci d’Educació rebi, valori i doni resposta a les demandes de manteniment i millora de les instal·lacions escolars que arribin al Districte.  Posar a disposició del Consorci d’Educació les instal·lacions de la Guàrdia Urbana del carrer Trilla, 10 per a la possible ubicació del parvulari del CEIP Reina Violant. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 4  Lloguer i cessió de l’edifici de l’antiga escola Al·leluia (Milà i Fontanals, 2-4) al Consorci per l’adequació de les instal·lacions i la ubicació del Centre d’Adults de Gràcia.  Donar suport a la creació de continguts i activitats curriculars relacionades amb la història i els barris de Gràcia, així com amb els valors de la convivència, col·laborant amb les associacions i entitats que realitzen aquesta tasca al territori.  Posar especial atenció al suport a l’atenció a la infància (0-3 anys), amb la creació d’escoles bressol i l’estudi de la posada en marxa d’espais familiars (temporals o fixos) en els equipaments existents.  Mantenir i consolidar els programes de dinamització cultural infantil en els equipaments municipals i en els espais públics.  Finalització de les Escoles Bressol (EB) d’Alfons Comín i Josep M. De Segarra i inici de l’EB Neptú, l’EB Montseny i dues més, la ubicació de les quals es concretarà al llarg del mandat tot prioritzant la recerca d'espais susceptibles per a fer-s'hi una escola bressol, als barris del Camp d’en Grassot i la Salut.  Mantenir i millorar la qualitat de l’escola des d’un punt de vista relacional i de vinculació amb l’entorn:  Potenciar els diferents projectes educatius orientats a millorar la relació intercentres i l’èxit escolar de l’alumnat  Consolidar els projectes en marxa del Pla d’Entorn i Temps de barri, temps educatiu compartit i fer-ne el seguiment.  Promoure, davant l’administració competent, la posada en marxa del Pla Educatiu d’Entorn d’El Camp d’en Grassot i Gràcia Nova.  Garantir la continuïtat de coordinació i impuls de la utilització dels espais escolars en horari extraescolars, per activitats associatives, esportives i ciutadanes (en el marc dels acords entre consells escolars i usuaris, que recull els compromisos concrets) i desplegar el projecte Patis oberts .  Dinamitzar l’àmbit de formació no formal (Centre de Recursos Pedagògics...)  Millorar les instal·lacions i accessibilitat dels Serveis Educatius Integrats de Gràcia mitjançant el seu trasllat a Mare de Déu de la Salut.  Promoure i impulsar la creació de l’Escola de Música de Gràcia. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 5  Iniciar la recerca d’espai per a una futura creació d’una Escola Oficial d’Idiomes a Gràcia.  Potenciar el Consell escolar del districte i altres fórmules de d’organització participativa com a eina adreçada a la comunitat educativa. 3.2. Habitatge És una de les línies a destacar en el present mandat treballar per a un pacte polític i social amb l’objectiu d’afrontar el repte de l’habitatge incidint directament en la millora de les condicions d’accés i de manteniment d’aquest dret bàsic de la ciutadania. Mesures:  Posar en marxa de la Xarxa d’Oficines d’Habitatge de l’Ajuntament de Barcelona. En el termini de dos anys disposar com a mínim d’una Oficina Integral d’Habitatge en cada districte amb les següents funcions bàsiques:  Informació, tramitació i suport pels ajuts a la rehabilitació.  Registre de sol·licitants i processos d’adjudicació.  Ajuts al lloguer i Borses de Lloguer (Jove i Social)  Assessorament i suport per a la defensa de la ciutadania davant les disfuncions del mercat privat: assetjament, sobreocupació...  Potenciar els ajuts a la rehabilitació: unificar i millorar els ajuts. En el marc del Consorci de l’Habitatge de Barcelona, elaborar en un termini màxim de tres mesos, unes bases específiques que unifiquin la gestió de tots els ajuts a la rehabilitació a la ciutat, independentment del seu origen i unificar els processos d’informació i sol·licitud a través de la xarxa d’Oficines d’Habitatge.  Promoure les modificacions de Planejament necessàries per a la qualificació de sòl per a edificar habitatge protegit.  Impulsar la construcció d’habitatge dotacional, prioritzant el destí per habitatge tutelat amb serveis per a gent gran.  Continuar promovent la rehabilitació a tot els Districte, especialment al Nucli Antic i al Barri del Coll.  Proposar com a Barri d’Atenció Especial (Llei de Barris), l’àrea delimitada pels carrers Bailèn- Travessera de Gràcia – Torrent de l’Olla – Còrsega. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 6  Garantir un seguiment especial com a autoritat administrativa per a que les obres de canvi d’ús de local a habitatge acompleixin els mínims de condicions d’habitabilitat. 3.3. Serveis Socials i salut pública Iniciar la nova etapa del dret universal als serveis socials que formen junt amb l’ensenyament, la sanitat i la seguretat social, el quart pilar de l’Estat del Benestar. Mesures:  Desplegament al Districte de la Llei estatal de Promoció de l’Autonomia i la Llei Catalana de Serveis Socials, que es concretarà en un Pla de Gràcia per a la Inclusió Social que tindrà com a objectius:  Adequar els Centres de Serveis Socials (CSS) del districte a les necessitats derivades de la nova legislació, així com millorar-ne les condicions d’accessibilitat i seguretat.  Enfortir els serveis d’atenció primària, amb mesures com la reorganització de la recepció i la primera acollida dels CSS i millora de la seva unitat d’acció mitjançant el treball conjunt.  Incrementar els serveis d’atenció domiciliària i millora de la seva qualitat.  L'organització del sistema públic de serveis socials ha de comptar amb un increment de personal suficient que disposi de la formació, la titulació, els coneixements, la estabilitat laboral, la capacitat i les aptituds necessàries per garantir l'eficiència i l'eficàcia en la prestació dels serveis socials.  Millorar la dotació del Districte pel que fa a l’arranjament d’habitatges i altres ajuts complementaris del Servei d’Atenció Domiciliària (SAD) i augmentar la capacitat del servei d’àpats a domicili o altres fórmules d’ajut alimentari fora del domicili per la gent gran.  Millorar l’accés als recursos, per tal de prevenir la marginalització de determinats models de família com les monoparentals, gent gran sola, etc. Crear i afavorir xarxes de solidaritat i desenvolupament personal d’individus o famílies amb escàs o nul suport social i familiar.  Millorar la percepció social que té la ciutadania envers els serveis, mitjançant la visibilització de les bones pràctiques. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 7  Creació de l’ Equip d’Atenció a la Infància i Adolescència (EAIA) de Gràcia.  Crear un espai d’intercanvi d’experiències de treball en grup i comunitari al Districte, incorporar l’Equip d’Atenció a la Infància i Adolescència (EAIA) a diferents accions grupals i comunitàries i millorar el treball en comissió interserveis.  Potenciar la participació dels serveis socials en les accions del Districte adreçades a la prevenció.  Augmentar i millorar la disposició de serveis de voluntariat.  Millorar l’accés de la població desafavorida als recursos de lleure i esport mitjançant l’augment de beques i ajuts, així com dels mecanismes adreçats a les persones amb discapacitat.  Prioritzar accions i projectes adreçats als cuidadors i cuidadores.  Atenció a la dependència des de la proximitat, apostant per una salut propera a la ciutadania amb participació i el treball conjunt amb els centres sanitaris.  Creació del Consell de Salut del Districte.  Continuar millorant els programes dels servies sanitaris al Districte, garantint l’equitat i l’accessibilitat als mateixos.  Seguir treballant per a la millora de la xarxa sanitària, amb la recerca d’espai per a un nou Centre d’Atenció Primària a la Vila de Gràcia.  Continuar desenvolupant el programa Salut i Escola per tal de promocionar activitats físiques i esportives en l’àmbit escolar, coordinant diferents trobades de l’alumnat dels centres escolars donant a conèixer l’activitat física com una eina integradora i socialitzadora.  Impulsar el programa Salut i Esports promovent la relació la relació activitat física-salut, coordinant els diferents agents del territori i impulsant la pràctica esportiva com a valor saludable i per tant de millora de la qualitat de vida de les persones.  Potenciar els programes de prevenció i promoció de la salut, consolidant actuacions envers la millora ambiental. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 8 3.4. Gent Gran Dissenyar i dur a terme el Pla integral de la Gent Gran de Gràcia a partir de la priorització i desenvolupament de les conclusions de l’estudi de les condicions de vida de les persones grans del districte. Així, fomentarem la millora de l’oferta de recursos de promoció i assistència per a la gent gran. Mesures:  Elaboració i posta en marxa del Pla Integral amb especial atenció a les persones grans que viuen soles i sense suport familiar, implantant de forma progressiva i amb caràcter universal dels Serveis d'Atenció Domiciliària i de Teleassistència.  Crear i millorar recursos de seguiment i suport a la gent gran en el seu domicili.  Generar i dinamitzar la xarxa social a Gràcia, per tal de prevenir situacions de risc.  Fomentar accions en els àmbits d’educació formal i no formal, que potenciïn el valor de la gent gran i el respecte de la mateixa.  Estudiar les condicions d’habitatge que puguin ser generadores de risc, en especial per a la gent gran.  Sensibilitzar els comerciants i les seves associacions en la detecció i seguiment de possibles situacions de vulnerabilitat de la gent gran.  Endegar el nou programa de dinamització dels casals de la Gent gran per tal d’adequar-se als nous requeriments socials i transformar-se en espais nodals per a la promoció i la prevenció .  Creació de programes específics de suport a la gent gran amb pocs recursos: compra a casa, programa “Tinc un veí, vine a la festa”.  impulsar el protagonisme actiu de les persones grans, potenciant la incorporació en els òrgans de participació del districte i fomentant la seva participació en les activitats de caràcter lúdic, social, polític,  Fomentar la presència i ús de les biblioteques per part de la gent gran, promovent el seu accés a l’activitat esportiva.  Suport al Consell de la gent gran. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 9  Promocionar fórmules per a la creació de nous espais i equipaments per a la Gent gran.  Destinar l’espai del carrer Còrsega, 363 a habitatges tutelats amb serveis per a gent gran.  Impulsar la construcció (dins del conveni Ajuntament- Generalitat) del centre de dia i residència de Gent gran del Parc Pere Virgili. 3.5. Accessibilitat  Continuar realitzant l’adequació de carrers per fer accessibles les voreres de tots els barris del districte vetllant pel compliment de la normativa d’ocupació pública, així com prioritzar els criteris d’accessibilitat en l’elecció del mobiliari urbà i els jocs infantils.  Promoure i fer difusió de mesures d’accessibilitat i d’eliminació de barreres arquitectòniques al conjunt de l’espai públic, els mitjans de transport, els habitatges, les comunicacions. En aquest sentit, cal continuar desenvolupant polítiques d’accessibilitat per a les persones amb discapacitat física, psíquica o sensorial, amb el condicionament de dependències i facilitant la comunicació per a tothom en les activitats públiques.  Elaborar el Pla de Reserves Públiques d’Aparcament del districte de Gràcia per a persones amb discapacitat. Dissenyarem i portarem a terme un pla d’ubicació de reserva per a l’ús dels vehicles que portin persones titulars de targeta d’aparcament per a persones amb discapacitat, distribuïdes per les zones d’especial interès i en farem difusió per al seu òptim aprofitament.  Dotar progressivament del mòdul sonor als semàfors per a vianants del districte. 3.6. Pla d’Equipaments Elaborar, d’acord amb les bases treballades des del Sector de Serveis Personals de l’Ajuntament, un Pla d’Equipaments del Districte de Gràcia,. El pla d’equipaments ha de ser l’eina de planificació, de racionalització i de gestió que el govern del districte necessita per orientar-se a l’òptim nivell de qualitat de vida i de cohesió social pel conjunt de la ciutadania. Construït des dels principis bàsics de la participació i el consens entre l’administració i els actors que interactuen al territori, el pla d’equipaments no ha de deixar de ser mai un instrumental professional i rigorós a l’abast del conjunt de la ciutadania, per tant, accessible i clar. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 10 Els objectius bàsics del pla d'equipaments seran:  identificar, ordenar, descriure i mapificar tipològicament la situació actual  analitzar la realitat actual a la ciutat i al seu entorn territorial més immediat, establint estàndards i paràmetres per detectar deficiències a la xarxa actual d'equipaments  identificar variables de futur partint de la situació actual, de l'evolució de les pràctiques socials, de les necessitats objectives detectades i de les expectatives  definir criteris i àrees de millora per a la presa de decisions en el planejament futur d'equipaments  planejar diferents escenaris de futur  Estudiar la viabilitat de la obertura dels equipaments municipals en caps de setmana i estius. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 11 4. SEGON EIX. ESPAI PÚBLIC 4.1. Urbanisme Continuarem actuant amb rigorositat en l’àmbit urbanístic impulsant l’execució definitiva dels grans projectes del districte, tant les modificacions dels Plans Generals Metropolitans (PGM) en procés, com les actuacions de millora en places i carrers. En aquest sentit, treballarem per potenciar els processos de comunicació i participació veïnal que permetin garantir el màxim consens possible en la totalitat d’actuacions. És un objectiu prioritari promoure la participació ciutadana en temes urbanístics que modifiquen el nostre entorn físic i social, amb el disseny de projectes participatius proactius i amplis amb suport per part de l’Administració. En aquest sentit, el Districte treballarà per generar les condicions necessàries per aconseguir la participació social del veïnat amb el doble objectiu d’aprofundiment democràtic i de corresponsabilització de veïns, veïnes i associacions en les decisions preses per l’Administració, contribuint així a consolidar un teixit social fort. Cal destacar l’inici del Pla de millora integral del barri del Coll com a proposta innovadora i de gran impacte per la revitalització social i millora urbanística general del territori. Especial atenció a la millora dels carrers i places (amb remodelació o manteniment integral segons els casos) i al manteniment quotidià, conservació i neteja dels espais. Mesures:  Finalitzar els grans projectes urbanístics  Plaça Lesseps. Finalització de la reforma de la vialitat i urbanització segons els projecte aprovat, amb especial atenció al transport públic a superfície.  Execució de les actuacions pendents Av. Vallcarca-Farigola Execució de les actuacions garantint la informació sobre els terminis i projectes derivats.  Remodelació Travessera de Dalt, seguint el projecte treballat amb els veïns i veïnes. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 12  Modificar els PGM pendents i noves propostes  Acords per a la Modificació del Pla General als 3 Turons.  La Zona 14 del Coll.  Impulsar la Revisió del Pla General Metropolità (PGM) de Penitents i PEMPRI de la Vila, amb els objectius d’aconseguir d’una banda resoldre situacions que el planejament no executat ha plantejat i d’altre obtenir possibilitats de sòl públic d’equipaments i habitatge. 4.2. Espai públic  Actuar a l’espai públic dels barris de Gràcia, amb la millora de carrers i places, cercant millorar la connectivitat i l’ús ciutadà dels carrers i places guanyant espai per les persones i zones d’ús cívic i col·lectiu.  Les actuacions es dissenyaran amb informació i participació, d’acord amb les realitats urbanes de cada un dels barris del Districte:  A la Vila de Gràcia, actuacions per fomentar la pacificació dels carrers interiors (afrontar, a tall d’exemple, el carrer Santa Rosa, un cop acabades les obres del Mercat de la Llibertat, engegar la redefinició de l’espai públic de la Plaça Gal·la Placídia, incloent la seva reurbanització, la Plaça del Sol o la Plaça del Poble Romaní), la millora dels camins escolars i cívics de la Vila i la presentació a la Llei de Barris de la zona Bailèn, Còrsega, Travessera, Torrent de l’Olla.  A Vallcarca i els Penitents, actuacions de millora d’accessibilitat i la remodelació integral de carrers, paral·lela al desenvolupament progressiu del final de les obres de Lesseps i de la MPGM Av.Vallcarca-Farigola i al cobriment de l’aparcament d’Esteve Terrades com a zona verda.  A El Coll, i amb l’impuls de les inversions derivades de l’aprovació de la Llei de Barris, actuar especialment sobre els trajectes interiors (escales, accessibilitat,...) i la qualitat urbana com, a tall d’exemple, la nova plaça Laguna Lanao que serà la cobertura ajardinada del nou aparcament públic i mirador del barri.  A la Salut, projectar i portar a terme actuacions per millorar la connectivitat dins del propi barri i la qualitat dels espais cívics i actuar de forma integral en la zona Olot, Rambla Mercedes, C. Mercedes Larrad i Sant Josep de la Muntanya Districte de Gràcia PAD 2008-2011 13  A El Camp del Grassot i Gràcia Nova, afrontar part dels carrers del triangle Grassot. Iniciar el projecte de remodelació del Passatge Alió i la continuació de les actuacions al carrer Grassot i el futur de la plaça de la Sedeta. Remodelació de l’Av. Pi i Margall, tot considerant la seva mobilitat, en coordinació amb el Districte d’Horta-Guinardó i l’Ajuntament de Barcelona, per tal de crear el corredor verd proposat per a la ciutat. Millorar l’espai públic a partir d’actuacions de manteniment urbanístic i de neteja.  Manteniment dels espais singulars, mobiliari i patrimoni del Districte.  Instal·lació de paviment antilliscant.  Neteja i actuacions de civisme (Observatori de Convivència). Procurar que el disseny dels espais públics es basin en criteris de funcionalitat, facilitat del manteniment i participació ciutadana.  Priortizar el disseny i urbanització d’espais especialment destinats per l’ús cívic i ciutadà , amb la implantació de mobiliari urbà adequat, jocs infantils, espais per l’ús de la gent gran i espais relacionals.  Promoure el debat per a l’elaboració d’un Pla Integral del Park Güell per tal que sigui un espai obert i integrat urbanísticament al barri garantint el seu bon manteniment i la seva seguretat.  Iniciar l’estudi d’ampliació dels jardins del mestre Balcells. 4.3. Polítiques ambientals Avançar en l’actuació que fomenti el respecte per el mediambient i dissenyar mesures de sostenibilitat i integrar-les en totes les actuacions municipals des d’una visió integral i transversal amb polítiques participatives, és una altra de les línies estratègiques per al present mandat des del districte de Gràcia. Mesures:  Donar suport i incentivar que les infrastructures urbanes avancin en els propòsits de millora del mediambient com l’eficiència energètica i l’estalvi d’aigua; la reducció, reciclatge i reutilització de residus; la reducció de la contaminació.  Promoure l’ambientalització dels serveis municipals, garantint el respecte pel medi ambient i la protecció de l’entorn i el benestar de les persones. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 14  Pla integral de residus urbans del districte i estudi d’implantació de recollida pneumàtic en diversos carrers,...  Continuar amb l’aplicació de mesures de reducció de l’impacte de la contaminació lluminosa i acústica a tot el districte, mitjançant mesures com la modernització de l’enllumenat viari, l’extensió del paviment sonoreductor i la pacificació del trànsit.  Consolidar i dissenyar nous projectes de participació amb els compromisos de l’Agenda 21, amb especial èmfasi en la promoció i l’educació ambiental.  Camins escolars.  Festes més sostenibles.  Posar en marxa l’Aula d’Educació Ambiental al barri del Coll (en el marc de la Llei de Barris).  Impulsar i promoure el consum de productes ecològics, respectuosos amb la conservació del medi ambient i la salut de les persones. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 15 5. TERCER EIX. CONVIVÈNCIA 5.1. Mobilitat En aquest mandat continuarem apostant per a la consecució d’una Gràcia per als seus veïns i veïnes, amb espais més aptes per a la vida col·lectiva, més segurs, més accessibles per a tothom, més respectuosos amb el mediambient i en el qual es prioritzi el transport públic sobre el privat. Mesures:  Fer un estudi de funcionament de les mesures del Pla de Mobilitat implantades, amb la participació de tots els agents implicats (veïns i veïnes, comerciants, transport públic, distribuïdors,...) amb l’objectiu d’avaluar resultats, abordar els defectes de funcionament concrets, reforçar la informació als usuaris i impulsar una segona fase d’implantació estudiant la casuística de les motocicletes i bicicletes. Continuar els treballs contemplant l’estudi de la concreció d’una macroïlla en el triangle Pi i Margall/Travessera de Gràcia/Sardenya.  Apostar per un transport públic que millori la conductivitat i l’accessibilitat amb especial èmfasi en els barris del Nord.  Donar suport a totes aquelles mesures que suposin la consolidació de la xarxa de metro i d’autobusos i la seva ampliació horària de funcionament.  Avaluar i traslladar les propostes per la col·locació de marquesines i altres elements a les parades de bus i informar sobre la resposta.  Ampliar l’oferta alternativa als vehicles contaminants  Creació de carrils bici  Creació de nous aparcaments per a les bicicletes.  Nous aparcaments del servei de Bicing.  Dur a terme mesures d’impacte per a l’accessibilitat (Actuacions: Accessibilitat dels barris del Nord: escales mecàniques i substitució escales Gòlgota, baranes i voreres antilliscants, adequació de guals de les voreres, condicionament de dependències públiques i de la comunicació accessible en actes públics)  Ampliar l’oferta d’aparcaments soterrats.  Nou aparcament als Jardins Menéndez Pelayo  Nou aparcament al c/Neptú Districte de Gràcia PAD 2008-2011 16  Augmentar l’aparcament de motos a la calçada i posar en marxa l’aparcament de motos soterrani a Gran de Gràcia/Santa Rosa.  Incloure el barri de la Salut en la programació per la propera fase d’implantació de l’Àrea Verda.  Seguir impulsant els Camins escolars per donar millors condicions de seguretat i mobilitat als nens i nenes en el recorregut cap a l’escola, i en concret treballar:  Camins escolars a la Vila de Gràcia. (Ex.Pacificació del carrer Riera de Sant Miquel tot considerant la mobilitat, i el camí escolar dels equipaments educatius actuals i futurs de la zona).  Camí escolar Turó del Cargol  Camí escolar barri del Coll (Llei de Barris) Augmentar als trams de carrer que es considerin insegurs elements que ajudin a la seguretat viària, com són la col·locació de miralls en cruïlles amb poca visibilitat, fixació de bandes reductores, inscripcions a la calçada, etc. 5.2. Seguretat Creiem necessari seguir impulsant el treball coordinat i integrat dels diferents cossos policials alhora que es promoguin mesures cíviques innovadores de treball amb les entitats i veïns i veïnes. Mesures:  Implantar, al 2009 i amb l’arribada de nous efectius de Guàrdia Urbana al Districte, el Pla de Proximitat, basat en el treball preventiu i relacional de la policia local.  Donar continuïtat i suport a la taula de Coordinació Policial i la Secretaria Tècnica de Prevenció per a garantir l’eficàcia en les accions.  Enfortir el model policial integrat com a dinàmica de treball efectiva.  Incrementar els serveis d’acció socioeducativa en l’espai públic.  Finalitzar la nova caserna de la Guardia Urbana. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 17 5.3. Ciutadania, Autoritat Administrativa Un dels objectius de l’administració municipal per a la garantia dels drets i deures de la convivència ciutadana és l’exercici de l’autoritat administrativa. Ens proposem seguir exercint aquesta potestat per incidir en temes d’interès general amb transparència i equitat. Mesures:  Aplicar i avaluar de forma continuada el Pla d’usos de locals de pública concurrència del Districte de Gràcia vigent. Coordinació amb l’Observatori de la Convivència al Districte apostant per un mètode de treball en xarxa de l’Administració amb la participació ciutadana, associativa i veïnal, tant per la recerca d’informació com per a la intervenció quan sigui necessari. Les línies de treball en la que es basa l’Observatori són:  El bon ús de l’espai públic, vetllant per la compatibilitat de tota la ciutadania.  La neteja.  La tinença responsable d’animals.  El soroll.  La mobilitat.  La corresponsabilització dels veïns i l’educació i la sensibilització  Fer ús de les eines alternatives que proporciona l’Ordenança de Convivència de la ciutat (mediació, prevenció,...)  Donar continuïtat a la Taula d’autoritat administrativa com a eina de coordinació de diferents serveis tècnics, jurídics, de prevenció i de cossos de seguretat. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 18 6. QUART EIX. PROMOCIÓ CIUTADANA I CULTURAL 6.1. Dones És un dels objectius estratègics del Districte de Gràcia continuar treballant en el disseny de programes que contribueixin a la millora dels drets “quotidians” , de la millora general de les condicions de vida de les dones del districte i potenciar l’associacionisme. Mesures:  Millorar el coneixement de les condicions de vida de les dones a Gràcia així com les seves necessitats.  Continuar amb el foment de serveis i programes de suport i d’atenció a les dones amb el suport d’atenció a les dones (Actuació: Punt d’Informació i Assessorament a la Dona, xarxa de prevenció de la violència de gènere).  Difondre els programes específics de suport a l’autoocupació per a dones. Impulsar i promoure programes de suport a les dones emprenedores, mitjançant formació en creació d’empreses i en gestió empresarial.  Treballar per interioritzar i aplicar transversalment el treball al voltant de les dones en totes les àrees d’incidència del districte.  Estudiar la possibilitat de treballar per la visibilització de les dones i la seva importància al llarg com a col·lectiu al llarg de la història, a través de la recerca de fórmules que es proposin des del Consell. (Ex. Placa explicativa en la Plaça de les Dones del 36).  Construcció de la Plaça Dones del 36, convertint-la en el lloc de referència del Districte per activitats relacionades amb la Dona 6.2. Joventut En relació a la gent jove, com a ciutadans i ciutadanes de ple dret, s’hi adreçaran polítiques destinades a potenciar la seva vida associativa així com a desenvolupar un seguit de serveis adequats a les seves veritables necessitats. Mesures:  Oferir suport a l’associacionisme juvenil i consolidar espais específics per a joves per tal d’afavorir la seva aportació cívica i social vinculada als nostres barris.  Treballar vers les polítiques de joventut aprovades en el Pla Jove (2006- 2010) que s’han de desenvolupar en els territoris. Principalment en els següents àmbits: Districte de Gràcia PAD 2008-2011 19  Equipaments Juvenils (OSI) L’Equipament Juvenil OSI és un projecte cabdal per a la implementació del Pla Jove de Barcelona. Un equipament insígnia en matèria de polítiques de joventut pel que fa a la seva atenció al col·lectiu juvenil i al suport al seu desenvolupament com a ciutadans i ciutadanes de ple dret. En aquest sentit, en el present mandat treballarem per,  Definir el model i serveis corresponents, implementar i posar en marxa l’equipament, coordinant i supervisant la seva gestió conjuntament amb el sector de joventut.  Definir el pla d’intervenció de l’equipament en les polítiques de joventut del territori (associacions, música, dansa, creació....)  Traslladar del punt d’informació juvenil al nou equipament i consolidar el projecte amb els Instituts d’Ensenyament Secundari (PIDCES).  Participació i promoció  Establir mesures que garanteixin el desenvolupament de les associacions juvenils.  Coordinar i col·laborar en campanyes de promoció de les entitats juvenils.  Treballar per garantir la participació de les entitats en les diferents polítiques juvenils del territori. 6.3. Esports La pràctica de l’esport es considera, des del districte de Gràcia, com una activitat idònia per a tothom, homes i dones de totes les edats. Es presenta, doncs, no només com una manera d’adquirir hàbits saludables o de prevenir malalties, sinó com una veritable eina afavoridora de pautes relacionals. Una manera, a la fi, d’adquirir certes habilitats socials i de desenvolupar virtuts que fomenten la convivència i el treball en equip. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 20 Mesures: Al Districte de Gràcia es proposen com a prioritaris els temes relacionats amb:  Els escenaris de la pràctica esportiva (espais i instal·lacions esportives i l’espai públic), tot millorant les instal·lacions existents per tal de garantir uns serveis i prestacions de qualitat.  Crear noves instal·lacions a partir de l’oportunitat real i criteris d’equilibri territorial en la oferta (Actuacions: noves pistes c/Neptú, Poliesportiu CEIP Segarra).  Potenciar als clubs i les entitats esportives de Gràcia.  Millorar la difusió de tota l’oferta de les activitats físicoesportives que es portin a terme al districte.  Organització de xarxa d’espais i activitats esportives minoritàries En relació als propòsits dels àmbits dels escenaris esportius i de la gestió de les instal·lacions esportives es proposen les següents mesures:  Cal millorar de forma prioritària tots els aspectes relacionats amb els equipaments esportius municipals. En relació a la dotació d’equipaments, el seu disseny, a la seva gestió, i al seu manteniment.  Estudi del tancament del perímetre lateral del poliesportiu de la Creueta del Coll.  Dedicar una prioritària i especial atenció als espais esportius dels centres educatius públics treballant per dotar-los d’equipaments de qualitat que permetin realitzar-hi una pràctica físicoesportiva també de qualitat.  Prioritzar el rendiment social dels equipaments, i en especial promoure i garantir l’ús per part dels centres educatius públics (sense espai esportiu propi) i per part dels clubs i entitats esportives.  Coordinar l’ús dels diferents equipaments esportius de Gràcia, complementant-los. En aquest sentit, en el disseny dels equipaments, incorporar criteris d’utilització i l’assessorament tècnic-esportiu adient per adequar els nous projectes d’equipaments als múltiples requeriments de la pràctica esportiva.  Potenciar l’esport de la petanca, com a pràctica esportiva per a tothom i utilitzar-la com a un bon instrument d’integració i també com a vehicle de relació intergeneracional. Així, cal continuar impulsant el programa Salut i esport. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 21  En relació a l’esport en edat escolar, l’objectiu és el de treballar sota el criteri de coordinar les ofertes d’activitat físico-esportiva, per evitar-ne la competència entre elles i amb l’objectiu de poder complementar unes amb les altres. 6.4. Cultura Fomentar la cultura de proximitat des de la riquesa de la quotidianitat i potenciar els elements del patrimoni cultural arrelats a Gràcia, són dues de les línies prioritàries per aquest mandat. La vertebració dels barris del Nord amb els de la Vila, a partir d’un eix cultural que potenciï la memòria i la creativitat des dels interessos dels ciutadans i ciutadanes del districte, és un dels objectius del projecte cultural. Per una altra banda, encetarem una línia de treball específic i prioritari adreçat a l’ optimització, creixement i sostenibilitat dels recursos disponibles per part de la Federació de Festa Major de la Vila de Gràcia per tal de continuar el seu desenvolupament de la manera més satisfactòria possible. Mesures:  Garantir una oferta de qualitat en els programes i serveis dels Centres cívics i casals de barri com a pilar bàsic de l’oferta cultural de proximitat (Actuacions: millores dels centres existents, , dotacions per casals als barris, ,...).  La vertebració dels barris del Nord amb els de la Vila a partir d’un eix cultural que potenciï la memòria i la creativitat des dels interessos dels ciutadans i ciutadanes del districte, és un dels objectius del projecte cultural.  Impulsar la creació de Comissions de Festa Major als barris del Camp d’en Grassot i donar suport a les ja existents als barris del Nord, com a plataformes de participació dels teixit associatiu lligat a la identitat cultural i de barri. Oferir una programació cultural participativa i de qualitat, que tingui en compte la diversitat cultural, generacional i de gènere dels nostres barris.  Crear i rehabilitar espais públics per a la cultura, la creació i la recuperació de la memòria històrica (Actuacions: arrenjament i reforma de l’edifici de la Violeta com a referent de la cultura popular, tal i com recull el Protocol Festiu, Centre d’interpretació per la Pau - refugi de la Plaça del Diamant, el nou C.A.T i diferents espais a la O.S.I...).  Fer recerca de locals per a la creació de microespais associatius que donin cabuda a entitats socials i educatives, així com a les comissions de carrers de la Federació de Festa Major en col·laboració amb la Generalitat de Catalunya. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 22  Difondre i donar a conèixer el Protocol Festiu de Gràcia. Publicar-ho, posar- ho en funcionament i establir els mecanismes de seguiment, ampliació i millora, a través d’una comissió sectorial de la Comissió de Cultura del Districte.  Fomentar la lectura pública i la conservació i difusió del patrimoni literari de Gràcia a través dels serveis i programes culturals de les Biblioteques i reforçant el programa de préstec a domicili.  Finalització del Pla de Biblioteques amb la construcció de la Biblioteca de Penitents.  Consolidar la Comissió de Lectura Pública del districte a través dels seus grups de treball i vinculada a la Comissió de Cultura del Districte.  Crear un fons de Col·lecció Local per la difusió i la conservació del patrimoni.  Impulsar la millora de les biblioteques escolars del Districte, en relació amb les altres biblioteques.  Desenvolupar el Pla Estratègic de la Música de Gràcia amb les seves diferents mesures i mitjançant el seguiment d’una Comissió vinculada a la Comissió de Cultura del Districte.  Crear i posar en marxa un Pla Estratègic de la Dansa a Gràcia identificant els agents del Districte, realitzant un diagnòstic i establint línies estratègiques pels propers anys.  Donar suport a iniciatives de creació artística del Districte, des dels àmbits de les arts escèniques i visuals; en especial als joves creadors, artistes i artesans.  Donar suport a les Agendes de les activitat culturals del Districte que incrementi les possibilitats de participació dels ciutadans i ciutadanes de Gràcia en els diversos programes culturals i que reculli les activitats, festes i les tradicions, amb la inclusió dels esdeveniments d’altres cultures que tenen lloc al districte, a partir de la col·laboració i les propostes de col·lectius i les entitats.  Preservar i difondre el patrimoni cultural en les seves especifitats de patrimoni històric, literari, immaterial i de la imatgeria festiva dels barris del Districte.  Incrementar l’activitat pública de l’Arxiu Municipal del Districte de Gràcia i desenvolupar una campanya de difusió de les seves funcions, serveis i activitats. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 23  Impulsar i promoure Ràdio Gràcia com a ràdio participada per les entitats i grups del districte i com a mitjà de comunicació de proximitat dedicada a la informació i programació local amb especial cura de les entitats culturals; el calendari festiu propi i la divulgació cultural en general.  Establir mecanismes de diàleg entre la cultura popular tradicional i els nous col·lectius de creació artística emergents; cercant llenguatges comuns que millorin la qualitat artística de les propostes i la permeabilitat de les propostes.  Promoure bones pràctiques entre el teixit associatiu en l’organització de festes i actes culturals a l’espai públic en matèria de sostenibilitat, medi ambient i accessibilitat.  Impulsar una línia de treball amb els serveis sanitaris del territori per definir un programa de Salut i Cultura: impulsar-lo com a continuïtat del programa de Salut i Esports.  Finalitzar el Centre Artesà Tradicionàrius(CAT) com equipament cultural amb la música tradicional catalana com a àmbit preferent d'actuació.  Rehabilitar i posar en marxa la finca de Sant Salvador com a espai de cultura i promocionar-la dins de la ruta del Modernisme de la ciutat. 6.5. Drets Civils  Garantir que els òrgans i equipaments municipals que tenen un major contacte directe amb la població immigrada (com la Oficina d’Atenció al Ciutadà OAC- o els Centres d’Atenció Primària-CAP-) els hi ofereixen informació adequada i complerta sobre els seus drets davant de qualsevol episodi de discriminació o agressió de caire racista.  Promoure accions de visualització de la diversitat d’orientacions sexual als diferents mitjans de comunicació municipals (revistes, butlletins informatius, webs, etc.) a través de reportatges, entrevistes, etc. 6.6. Participació ciutadana La participació ciutadana es presenta, per al districte de Gràcia, com la eina, mitjà i objectiu transversal idoni per a l’assoliment ideal de les línies estratègiques que es plantegen. La participació per a l’aprofundiment d’una administració més democràtica i per a la corresponsabilitat de la ciutadania en les decisions preses conjuntament amb l’Administració; com a indicador de la riquesa humana de tots i cadascun dels barris que conformen el districte. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 24 Mesures:  Redimensionar i adaptar les dinàmiques formals de participació ciutadana als nous requeriments i instruments de les noves tecnologies (Actuacions: reforma dels òrgans de participació formal, introducció TIC com a eina habitual de participació directe, garantia de resposta a la ciutadania amb una major fluïdesa i celeritat...).  Potenciar una gestió participativa i transparent en tots els serveis municipals de Districte(Actuacions: aplicació de les recomanacions del diagnòstic, continuïtat i consolidació dels Plans comunitaris i, principalment, del Pla Estratègic).  Utilitzar la pàgina web del Districte com a fòrum de debat, participació i consulta ciutadana, amb actualització immediata dels seus continguts i sistemes àgils d’informació.  Treballar per la promoció i consolidació de xarxes de barri com, per exemple, el Pla Comunitari de La Salut. 6.7. Atenció ciutadana  Oferir millors condicions ambientals en la atenció, informació i tramitació , als ciutadans amb la posta en marxa de la nova Oficina d’Atenció al Ciutadà.  Incorporar nous processos de millora en el sistema de queixes i suggeriments, que ajudin a oferir una resposta mes adequada i ràpida.  Incentivar noves eines informatives i de comunicació amb els ciutadans que donin a conèixer els serveis, els actes i/o les activitats que es desenvolupen en el territori .  Incorporar les noves tecnologies en els processos d’informació, tramitació i participació.  Treballar perquè, com a Oficina en constant contacte amb la ciutadania, derivi a la ciutadania cap a serveis que s’ofereixen a nivell ciutat com a la Oficina per a la No discriminació o la Oficina Municipal d’Informació al Consumidor. 6.8. Pau, Solidaritat i cooperació Mesures:  Consolidar la tasca de difusió de les entitats solidàries, facilitar la seva acció quotidiana i promoure el Consell de Solidaritat per visualitzar Gràcia com a Territori Solidari. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 25  Utilitzar productes de comerç just en totes les compres del Districte en què sigui possible.  Mostrar activament el suport institucional del Districte de Gràcia a la consecució dels Objectius del Mil·leni 2015 de les Nacions Unides (mitjançant mocions, adhesions, xerrades etc.)  Impulsar amb les entitats solidàries programes de sensibilització sobre el foment de la pau i els problemes que generen els conflictes bèl·lics. 6.9. Identitat i memòria històrica Amb la col·laboració i el treball conjunt del teixit associatiu i les institucions públiques volem treballar en la recuperació de la memòria col·lectiva partint d'un rigorós coneixement del passat que no tingui la finalitat de jutjar sinó la de comprendre fets que són part de la nostra història col·lectiva, en el sentit de fomentar l'enfortiment dels valors que han de conformar una cultura cívica. Mesures:  Promoure, amb la participació dels veïns i les veïnes, canvi de noms de diversos espais.  Proposar a la comunitat gitana de Gràcia accions que reforcin les expressions culturals d’aquest poble com a part de la identitat de la Vila de Gràcia.  Impulsar la retirada de símbols franquistes encara existents en alguns carrers, edificis i espais públics. Promoure i facilitar la retirada dels símbols franquistes d’habitatge protegit dels edificis en col·laboració amb les institucions responsables mitjançant les seves línies d’ajuts i subvencions. 6.10. Immigració En un context de canvis en la composició de la societat, necessiten respostes plurals que responguin a les necessitats i els nous reptes i hem de fer front a garantir la igualtat d’oportunitats dels nous i noves catalanes fills i filles d’origen immigrat El districte de Gràcia, les seves entitats i al seva gent, sempre ha demostrat una gran dosi de solidaritat i de treball vers el fet migratori i aquest, doncs, s’ha de continuar abordant des d’una política transversal, participativa i inclusiva. Mesures:  Elaborar i posar en marxa el Pla d’Acollida del districte de Gràcia, donant especial protagonisme al paper que la xarxa associativa i cultural del districte realitza com a espais per fomentar la participació cívica i ciutadana de les persones nouvingudes. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 26  Creació del Consell dels Nous Graciencs  Promoure l'alfabetització en català de la nova immigració. Impulsar polítiques d'integració en la realitat gracienca i de foment del català com a llengua comuna de la societat catalana.  Dur a terme una experiència, com a mínim, de mediació intercultural comunitària o veïnal. La mediació intercultural és una fórmula d’intervenció que permet resoldre problemes d’entesa i de convivència, trencant amb els estereotips.  Per millorar la participació social de les persones provinents de la immigració, donar suport a totes aquelles iniciatives ciutadanes i de caràcter comunitari que afavoreixen la relació entre persones de diferents cultures i nacionalitats.  Fomentar polítiques de reconeixement de la diversitat i de diàleg per tal de garantir la integració de la població d’origen immigrant. 6.11. Comerç El foment del comerç representa el suport decidit a les dinàmiques econòmiques que potencien la riquesa, l’activitat i la vida social dels barris. En aquest mandat es vol fomentar la idiosincràsia específica del comerç de Gràcia, caracteritzat per la seva proximitat, la innovació i creativitat així com la interrelació i coexistència d’interessos diversos, de comerciants i consumidors i consumidores. Mesures:  Promoure el comerç de proximitat, de l’oferta de qualitat dels mercats municipals  Pla de promoció de Gràcia com a districte comercial.  Pla de dinamització comercial del barri de la Salut.  Impuls del comerç de proximitat als barris del Nord – Coll i Penitents.  Foment del comerç just  Afavorir el manteniment del comerç tradicional i l’especialitzat, així com promocionar l’esperit emprenedor i la innovació, a través d’un pla de promoció de Gràcia com a districte comercial i artístic.  Impulsar els mercats municipals a partir de la remodelació, modernització i millores dels equipaments i promoció del seu ús (Actuacions: remodelació del mercat de la Llibertat) Districte de Gràcia PAD 2008-2011 27  Impulsar aquelles mesures bàsiques que afavoreixen la qualitat del comerç tenint en compte les recomanacions dels comerciants (Actuacions: revisar i millorar si cal l’enllumenat públic, poda d’arbrat, arranjament de voreres, mobiliari urbà, etc. ).  Promoure campanyes i programes de consum responsable i ecològic, així com la defensa dels drets dels consumidors i les consumidores. Districte de Gràcia PAD 2008-2011 28