NÚM. 11 10-4-2016 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 2083 
 
Instruccions 
 
INSTRUCCIÓ PER A LA IMPLANTACIÓ DE LA LLEI 26/2015 DE 28 DE 
JULIOL SOBRE PROTECCIÓ A LA INFÀNCIA I L’ADOLESCÈNCIA PEL QUE FA 
AL REQUISIT D’ACCÉS I EXERCICI DE LLOCS DE TREBALL QUE IMPLIQUEN 
CONTACTE HABITUAL AMB MENORS. 
 
Preàmbul 
 
A la vista dels canvis socials durant tot aquest període de temps de vigència de 
la Llei Orgànica 1/1996 de 15 de gener de protecció jurídica del menor, el 
legislador va considerar necessari una millora dels instruments de protecció jurídics 
per als menors d’edats, mesures que es van recollir en la Llei 26/2015 de 28 de 
juliol. 
 
Una de les mesures que es contemplen afecta al personal que presta serveis en 
activitats que impliquin contacte habitual amb menors, als quals la llei exigeix el 
requisit de no haver estat condemnat per sentència ferma per algun delicte contra 
la llibertat i indemnitat sexual, que inclou l’agressió i l’abús sexual, l’assetjament 
sexual, l’exhibicionisme i la provocació sexual, la prostitució i l’explotació sexual i 
corrupció de menors, així com per tràfic d’éssers humans. 
 
L’acreditació del compliment de dit requisit es produirà mitjançant l’aportació 
per part de la persona afectada d’una certificació negativa del Registre central de 
delinqüents sexuals, o bé autoritzant a l’administració per tal que la sol·liciti en 
nom seu. 
 
Així doncs, i no només als efectes de donar compliment a dita normativa, sinó 
també per a fer reals els drets de protecció dels menors, l’Ajuntament de 
Barcelona regula aquesta qüestió mitjançant la present instrucció en la qual 
s’adopten uns criteris d’actuacions homogenis en tot l’àmbit municipal. 
 
1. Objecte i àmbit d’aplicació d’aquesta instrucció 
 
Aquesta instrucció té per objecte regular el procediment per a la implantació de 
la Llei 26/2015 de 28 de juliol sobre protecció a la infància i adolescència pel que 
fa al requisit d’accés i exercici de llocs de treball que impliquen contacte habitual 
amb menors. 
 
Aquesta instrucció s’aplicarà al personal municipal de l’Ajuntament de Barcelona 
i els seus organismes públics dependents.  
 
2. Definicions i principis d’actuació 
 
2.1. Als efectes del que disposa aquesta instrucció s’entén: 
 
a) Contacte habitual amb menors en els següents supòsits : 
− quan les funcions pròpies i/o complementàries d’una categoria professional o 
lloc de treball impliquin contactes repetits o regulars amb menors d’edat 
− en qualsevol categoria professional l’activitat de la qual tingui potencial 
accessibilitat a relacionar-se amb menors, com a conseqüència de la 
ubicació del seu lloc de treball en alguna dependència o equipament amb 
presència habitual de menors. 
 
b) Unitat gestora de recursos humans: és l’estructura organitzativa que té 
assignades les tasques de la gestió i administració de recursos humans en els 
sectors, districtes i organismes públics dependents. 
 
2084 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 11 10-4-2016 
 
c) Els delictes contra la llibertat i indemnitat sexual o tràfic d’éssers humans 
comprèn els delictes establerts a l’apartat 4 de l’article 13 de la Llei Orgànica 
1/1996 de protecció jurídica del menor en la redacció de la Llei 26/2015 de 28 de 
juliol.  
 
d) Lloc de treball fa referència a les categories professionals, llocs de treball, 
posicions i funcions que tenen contacte amb menors.  
 
2.2. L’ exigència del requisit de l’article 13.5 de la Llei Orgànica 1/1996 per a 
l’accés i exercici de llocs de treball que impliquin contacte habitual amb menors 
s’aplicarà tenint en compte la finalitat de protecció dels menors que pretén la llei. 
 
3. Identificació de les posicions de llocs de treball que impliquen contacte habitual 
amb menors. 
 
3.1. La concreta identificació dels llocs de treball que impliquen contacte 
habitual amb menors és responsabilitat de cada gerència de districtes, sectors i 
organismes públics de l’Ajuntament de Barcelona, mitjançant les respectives 
unitats gestores de recursos humans i amb el suport de la Direcció d’Organització i 
Planificació de la Gerència de Recursos Humans.  
 
3.2. A aquests efectes, les unitats gestores de recursos humans dels diferents 
districtes, sectors i organismes públics en el termini màxim de 15 dies naturals, 
des de l’endemà de la publicació d’aquesta instrucció, determinaran les diferents 
posicions dels llocs de treball en què s’hagin detectat contacte habitual amb 
menors, i ho comunicaran a la Direcció d’Organització i Planificació de la Gerència 
de Recursos Humans i Organització per tal que quedin registrades en el sistema 
d’informació de SAP-organització. 
 
Les unitats gestores de recursos humans dels organismes i entitats que no 
tinguin informatitzats els seus organigrames a SAP-Organització hauran d’establir 
la fórmula més adient per identificar les posicions amb contacte habitual amb 
menors en els seus respectius sistemes d’informació de recursos humans en el 
termini màxim de 15 dies naturals des de l’endemà de la publicació d’aquesta 
instrucció . 
 
3.3. En el moment de crear una nova categoria professional, lloc de treball o 
posició, la gerència de districte, sector o organisme públics a la que s’adscrigui 
determinarà si implica contacte habitual amb menors i n’informaran, mitjançant les 
seves respectives unitats gestores de recursos humans, a la Direcció 
d’Organització de la Gerència de Recursos Humans i Organització per tal que quedi 
registrada en el sistema d’informació de SAP-organització. 
 
3.4. Així mateix, correspondrà a les gerències dels diferents districte, sectors o 
organismes públics la permanent actualització dels llocs de treball que impliquin 
contacte habitual amb menors.  
 
Les unitats gestores de districtes, sectors i organismes públics comunicaran 
aquesta informació a la Direcció d’Organització i Planificació per a la seva 
actualització al sistema SAP-organització. 
 
La resta de gerències que no tinguin accés a SAP-organització establiran la 
fórmula més adient per mantenir les posicions actualitzades en els seus respectius 
sistemes d’informació. 
 
4. Accés als llocs de treball que impliquin contacte habitual amb menors 
 
4.1. Les bases de les convocatòries per accedir a places i categories que tinguin 
contacte habitual amb menors hauran d’establir l’acreditació del requisit de no 
haver estat condemnat per algun delicte contra la llibertat i indemnitat sexual o 
NÚM. 11 10-4-2016 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 2085 
 
tràfic d’éssers humans mitjançant certificació del Registre central de delinqüents 
sexuals aportada per la persona interessada o mitjançant l’ autorització a 
l’administració per a sol·licitar-lo.  
 
Serà motiu d’exclusió del procés el que la persona aspirant no aporti la 
certificació requerida, que no doni la seva autorització per a fer la consulta, o que 
la certificació no sigui negativa.  
 
4.2. Les bases de les convocatòries de borses de treball per a categories que 
tinguin contacte habitual amb menors hauran d’establir l’acreditació del requisit de 
no haver estat condemnat per algun delicte contra la llibertat i indemnitat sexual o 
tràfic d’éssers humans mitjançant certificació aportada per la persona interessada 
del Registre central de delinqüents sexuals o mitjançant autorització a 
l’administració per a sol·licitar-lo.  
 
Serà motiu d’exclusió del procés el que la persona aspirant no aporti la 
certificació requerida, que no doni la seva autorització per a fer la consulta, o que 
la certificació no sigui negativa.  
 
4.3. Les bases de les convocatòries per proveir llocs de treball en posicions que 
tinguin contacte habitual amb menors hauran d’establir l’acreditació del requisit de 
no haver estat condemnat per algun delicte contra la llibertat i indemnitat sexual o 
tràfic d’éssers humans mitjançant certificació aportada per la persona interessada 
del Registre central de delinqüents sexuals o mitjançant autorització a 
l’administració per a sol·licitar-lo. 
 
Serà motiu d’exclusió del procés el que la persona aspirant no aporti la 
certificació requerida, que no doni la seva autorització per a fer la consulta, o que 
la certificació no sigui negativa.  
 
4.4. També s’haurà d’acreditar el no haver estat condemnat per algun delicte 
contra la llibertat i indemnitat sexual o tràfic d’éssers humans, amb caràcter previ, 
a l’ocupació de llocs de treball mitjançant formes de provisió extraordinàries i 
provisionals (comissió de serveis, encàrrec de funcions, acumulació de tasques, 
adscripció provisionals o ocupacions laborals temporals) així com en les peticions 
de reingrés, permutes i comissions de servei interadministratives.  
 
En cas que la persona aspirant no aporti la certificació requerida, o que no doni 
la seva autorització per a fer la consulta, o que la certificació no sigui negativa, no 
podrà tenir accés a aquest lloc de treball. 
 
4.5. Per facilitar l’autorització per part de les persones aspirants en els diferents 
processos selectius i/o de provisió s’habilitarà en la sol·licitud telemàtica l’opció 
d’autoritzar a l’Ajuntament i organismes públics convocants a la consulta del 
Registre central de delinqüents sexuals, d’acord amb els termes especificats en les 
bases de les convocatòries corresponents. 
 
4.6. Les unitats responsables hauran de: 
− Comprovar que les persones afectades han aportat el certificat del Registre 
central de delinqüents sexuals o l’autorització a l’administració per a 
sol·licitar-lo.  
− Sol·licitar, en nom de la persona interessada, la certificació al Registre 
central de delinqüents sexuals en els termes de l’apartat 9 d’aquesta 
instrucció. 
− Comprovar el contingut del certificat. 
− Registrar la informació en els sistemes d'informació de recursos humans 
(SAP-RH o d’altres específics en cas de no tenir accés a SAP-RH).  
− Impulsar les mesures que corresponguin en cas que la certificació no sigui 
negativa. 
 
2086 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 11 10-4-2016 
 
4.7. Les unitats responsables de verificar que el personal afectat compleix el 
requisit de no haver estat condemnat per delictes contra la llibertat i indemnitat 
sexual o tràfic de persones són les unitats de l’Ajuntament de Barcelona, o 
organisme públic si és el cas, que gestionen cada procediment dels previstos als 
apartats anteriors. 
 
En el cas del personal procedent de borses de treball, els òrgans que gestionen 
les borses seran els responsables, amb caràcter previ al seu nomenament, de 
sol·licitar el certificat o l'autorització de consulta, i verificar el compliment del 
requisit de no haver estat condemnat per algun delicte contra la llibertat i 
indemnitat sexual o tràfic d’éssers humans quan les persones aspirants hagin de 
prestar serveis en posicions amb contacte habitual amb menors. 
 
En el cas que ocupant un determinat lloc de treball es produeixin situacions 
puntuals i sobrevingudes que comportin variacions funcionals i/o canvi d'ubicació 
física, que puguin implicar contacte habitual amb menor, serà responsabilitat del 
cap de la dependència informar a les unitats de recursos humans de la seva 
gerència d'aquests moviment per tal que es prenguin les accions corresponents. 
 
5. Exercici de llocs de treball que impliquen contacte habitual amb menors, en el 
moment de l’entrada en vigor de la llei. 
 
5.1. El personal que, en el moment d’entrada en vigor de la Llei 26/2015, ja 
està prestant serveis en els llocs de treball en contacte habitual amb menors, 
signarà de forma individualitzada una declaració jurada o promesa de no haver 
estat condemnat per sentència ferma per delictes contra la llibertat i indemnitat 
sexual o tràfic d’éssers humans. Aquesta declaració incorporarà l’autorització 
expressa a l’Administració per a què pugui comprovar en qualsevol moment la 
veracitat de l’esmentada declaració mentre ocupi un lloc de treball que impliqui 
contacte habitual amb menors. 
 
En tot cas, aquest personal podrà aportar ell mateix el certificat. 
 
5.2. A aquests efectes, les unitats gestores de recursos humans dels districtes, 
sectors i organismes públics, hauran de comunicar al personal interessat que estan 
ocupant una posició que implica contacte habitual amb menors.  
 
Així mateix, facilitaran a les persones interessades el model de declaració i 
autorització, per tal que en el termini màxim de 15 dies naturals des de la 
comunicació, el complimentin i els hi retornin signat. 
 
Aquest model de declaració i autorització, que s’adjunta a aquesta instrucció, 
també estarà disponible a la intranet municipal. 
 
No retornar l’autorització degudament signada en el termini requerit sense 
causa justificada o no aportar la certificació del Registre central de delinqüents 
sexuals en el mateix termini pot ser constitutiu d’una falta disciplinària, sense 
perjudici de les accions que corresponguin respecte a l’aptitud per continuar 
prestant serveis en el lloc de treball amb contacte amb menors. 
 
5.3.Les autoritzacions s’incorporaran a l’expedient personal de la persona 
interessada.  
 
L’autorització té una validesa indefinida fins a la revocació expressa o pèrdua de 
la condició de funcionari (o laboral en el seu cas) de la persona autoritzant. 
 
5.4. Correspon al personal responsable de les unitats gestores de recursos 
humans dels diferents districtes, sectors i organismes públics verificar que tenen 
les autoritzacions de tot el personal que ocupi llocs de treball identificats en el seu 
NÚM. 11 10-4-2016 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 2087 
 
àmbit competencial, per tal que es pugui registrar en els sistemes d’informació 
corresponents. 
 
5.5. La consulta del Registre central de delinqüents sexuals es farà d’acord amb 
el que estableix l’apartat 9 d’aquesta instrucció. 
 
5.6. Correspon al personal responsable de les unitats gestores de recursos 
humans dels diferents districtes, sectors i organismes públics comprovar el 
contingut del certificat, registrar, si escau, la informació en els sistemes 
d'informació de recursos humans (SAP-RH o d’altres específics en cas de no tenir 
accés a SAP-RH) i impulsar les mesures que corresponguin en cas que la 
certificació no sigui negativa 
 
6. Certificacions del Registre central de delinqüents sexuals. 
 
6.1. Les certificacions del Registre central de delinqüents sexuals que s’aportin 
en paper s’incorporaran a l’expedient personal de la persona interessada o 
empleada custodiat en l’arxiu de la Gerència de Recursos Humans i Organització 
pel que fa al personal de l’Ajuntament de Barcelona i als arxius de personal de 
cada organisme pel que fa al seu personal. 
 
6.2. Les dades obtingudes pel Registre central de delinqüents sexuals 
s’incorporaran al fitxer automatitzat “Gestió RRHH- Ajuntament de Barcelona”, i 
s’aplicaran les mesures de seguretat que corresponguin al nivell de les dades. 
 
6.3. Els certificats negatius del Registre central de delinqüents sexuals 
s’actualitzaran anualment durant el primer trimestre de l’any.  
 
6.4. En qualsevol moment les persones podran aportar a instància pròpia una 
actualització dels certificats adreçant-ne un document original a la unitat gestora 
de recursos humans del seu districte, sector o organisme públic . 
 
6.5. Les persones que amb posterioritat a l’obtenció d’una certificació negativa 
del Registre de delinqüents sexuals siguin condemnades pers sentència ferma per 
algun dels delictes contra la llibertat i indemnitat sexual o tràfic d’éssers humans 
hauran de comunicar-ho a la Gerència de Recursos Humans i Organització de 
l’Ajuntament de Barcelona o al personal responsable de les unitats gestores de 
recursos humans dels diferents organismes en el termini de 15 dies naturals des 
de la data de la fermesa de la sentència. 
 
6.6. En els respectius sistemes d’informació de recursos humans s’habilitarà un 
espai on es registri la informació aportada per les persones (certificats i 
autoritzacions) així com totes les consultes d’ofici realitzades al Registre de 
delinqüents sexuals, especificant les dates i el resultat. Aquesta informació només 
serà consultable per les persones que estiguin expressament autoritzades. 
 
7. Actuació a seguir en cas d’existència de sentències fermes de delictes contra la 
llibertat i indemnitat sexual o tràfic d’éssers humans així com d’indici de situacions 
de risc per a la integritat dels menors.  
 
7.1. En el moment que l’Administració sigui coneixedora de situacions que 
poden suposar un risc per a la integritat dels menors per part dels empleats 
municipals haurà d’adoptar les mesures provisionals, i disciplinàries en el seu cas, 
adients per a garantir la integritat del menor i, si hi ha indicis de criminalitat, haurà 
de posar-ho en coneixement del ministeri fiscal. 
 
7.2. En el moment que l’Administració sigui coneixedora de l’existència de 
sentències fermes per algun delicte contra la llibertat i indemnitat sexual o tràfic 
d’éssers humans d’alguna persona que ocupa llocs de treball que impliquin 
2088 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 11 10-4-2016 
 
contacte habitual amb menors serà traslladada provisionalment, i de forma 
immediata, a un lloc de treball sense cap tipus de contacte amb menors. 
 
En cas que no sigui possible un trasllat provisional a un altre lloc de treball, se’n 
declararà en suspensió provisional de funcions.  
 
7.3. Simultàniament s’incoarà un expedient de remoció del lloc de treball per 
incompliment dels requisits essencials d’ocupació del lloc de treball o un expedient 
de pèrdua de la condició de funcionari per incompliment dels requisits necessaris 
per pertànyer a una categoria d’un cos o escala les funcions de la qual comporten, 
de forma inherent a la categoria, el contacte habitual amb menors. 
 
7.4. En cas de tractar-se de personal funcionari interí, es procedirà a la 
revocació del seu nomenament per incompliment dels requisits essencials 
d’ocupació del lloc de treball i a l’exclusió de la borsa si es tracta d’una categoria 
professional que impliquin contactes repetits o regulars amb menors d’edat 
 
7.5. En cas de tractar-se de personal laboral fix es tramitarà un expedient de 
mobilitat funcional. Si es tracta de personal laboral temporal, es procedirà a la 
rescissió del contracte de treball i a l’exclusió de la borsa si es tracta d’una 
categoria professional que impliquin contactes repetits o regulars amb menors 
d’edat 
 
8. Convenis de cooperació educativa. 
 
Les gerències dels sectors, districtes o organismes públics municipals vetllaran 
pel compliment de la Llei 26/2015 de 28 de juliol respecte les activitats que es 
puguin dur a terme en el marc de convenis de cooperació educativa per part de 
persones becàries i d’acord amb els procediments establerts en aquesta instrucció.  
 
En aquest sentit, si la persona becària és menor d’edat, la persona responsable 
de les unitats gestores de recursos humans dels sectors, districtes o organismes 
públics municipals hauran d’identificar quin serà el personal municipal que estarà 
en contacte amb aquest menor, als efectes de verificar que aquestes persones 
compleixin el requisit de no haver estat condemnat per delictes contra la llibertat i 
indemnitat sexual o tràfic de persones. Als efectes d’aquesta instrucció es 
considera que el/a tutor/a d’un estudiant menor té contacte habitual amb menors. 
 
Així mateix, les persones responsables de les unitats gestores de recursos 
humans dels sectors, districtes o organismes públics municipals hauran de verificar 
el compliment del requisit de no haver estat condemnat per delictes contra la 
llibertat i indemnitat sexual o tràfic de persones de les persones becàries que 
realitzin les pràctiques educatives en un entorn que impliqui contacte habitual amb 
menors. 
 
9. Accés a la consulta al Registre central de delinqüents sexuals. 
 
9.1. Des de la Gerència de recursos humans i organització, es realitzaran les 
tramitacions necessàries per poder accedir a la consulta telemàtica automatitzada 
del Registre central de delinqüents sexuals (a partir de la construcció de l’accés via 
CAOC (Consorci d’Administració Oberta de Catalunya) pel personal de l’Ajuntament 
i Organismes Autònoms que tinguin accés a SAP-RH. D’aquesta forma es donarà 
suport als processos de selecció i actualització de la informació dels apartats 4 i 5. 
 
9.2. Per les consultes puntuals del Registre de delinqüents sexuals, la gerència 
de cada organisme públic haurà de tramitar la petició d’accés del personal gestor 
autoritzat de la seva organització a tal efecte. La gerència de recursos humans i 
organització centralitzarà la petició de l’accés a consulta dels gestors de recursos 
humans del personal de l’Ajuntament.  
 
NÚM. 11 10-4-2016 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 2089 
 
 
10. Disposició addicional primera 
 
El sector públic municipal diferent del previst a la clàusula primera d’aquesta 
instrucció i els Consorcis adscrits a l’Ajuntament de Barcelona hauran de donar 
compliment a les previsions de la Llei 26/2015 de 28 de juliol, identificant els llocs 
de treball que tinguin contacte habitual amb menors en els seus sistemes 
d’ordenació i verificant que el personal empleat que hi presti serveis no ha estat 
condemnat per sentència ferma per algun dels delictes contra la llibertat i 
indemnitat sexual o tràfic d’éssers humans. En aquest sentit, hauran de comunicar 
els llocs identificats com de contacte habitual amb menors i informar que s’ha 
verificat que tot personal compleix el dit requisit a la Direcció d’Empreses, Entitats 
Municipals i Recursos. 
 
11. Disposició addicional segona 
 
Es podrà constituir una comissió assessora amb la finalitat de coordinar i 
homogeneïtzar els criteris definidors del concepte “contacte habitual amb menors”. 
 
12. Entrada en vigor 
 
Aquesta Instrucció entrarà en vigor a l’endemà de la seva publicació a la Gaseta.