REGLAMENT DE REGIM INTERIOR DE L 7 A]UNTAMENT DE BARCELONA 1938 • • REGLAMENT DE REGIM INTERIOR DE L'A]UNTAMENT DE BARCELONA Imp. Elzeviriana, E;. C. - Torres Amat 9- Barcelona REGLAMENT TÍTOL PRIMER Con~titució de I'Ajuntamen,t Artícle x.r L 'Ajnntament de Barcelona es constituira d'acord amb el que determinen les disposicions de la Uei Mnnicipal de Catalunya i les ulteríors promulgades pel Govern de la Ge- neralitat. TÍTOL II Pie Municipal i Co.mite Permanent A.rt. 2 .n Amb referencia als assU!llptes que es sot- metin a la discussió i aprovació del Pie Municipal, provinents de les Comissions per les quals haura hagut de passar l'assumpte, els Consellers, en cas de no estar confonms amb el dictamen de Majo- da, podran formular vot particular o dictamen de Minoria . -5- Art. J.r- En el ~urs de.Ies sessions del Pie Mu- nicipal només seran admeses proposicíons inciden- tals i no es concediran, per cap motiu, paraules d'ordre, previes, o d'altra classe, que entorpeixin el curs normal de les sessions. Art. 4, t Correspon al President de l'Assent- blea: . . ~ Primer. ·convocar, obrir, suspendre i cloure les sessions, amb les fónnules establertes pels res- pectius casos previstos per la Llei. . . . Segon. Mantenir 1.' ordre de les d1scuss1ons 1 concedir la paraula, per torn, als qui la demanin. Tercer. Fixar i dirigir les qüestions i les vota- cions. Ouart. Cridar a l'ordre l'orador que s'excedeixi notoriament i a la qüestió el qui, v isiblement, se'n separi ; i se li retirara la paraula a la tercera ad- vertencia. Cinque. Convocar -les sessions ext:raordinaries, de conformitat ambles facultats i obligacions que la Llei assenyala, i Sise. Fixar l'ordre del dia d 'acord ambles pro- postes que .li hagin estat trameses pel Constll de Govern, o per les presentades pels Consellers en el temps reglamentari, i ¡:legudament informade o trameses per les Comissions r espectives. Art. s.e E ls Vice-Presidents supliran el Pre- sident en les seves absencies. Art. 6.e Ouan el President de l 'Assemblea vulgui prenfue part en una discussió, deixara la Presidencia i no podra torna:t:-hi fins que s_'hagi votat l'assumpte a que faci referencia. -6-- _-\rt. 7 .e Els Consellers Regidors podm fer quedar damtmt la taula les resolucioils proposades al Comite Permanent Municipal durant el termini maxim de dues sessions ordinaries. Aixi matüx, podran fer-ho amb referencia a les proposicions de caracter urgent. Art. S.e Quant a la convocatoria del Comite Permanent Municipal, validesa de la. sessió per nombre d'assistents, ordre dd dia, debats, vota- cions i qualsevol altra materia relativa al funcio- nament de l'esmentat organisme en tot alió no previst al present títol, s'estara a les normes de funcionament del Ple Municipal. Art. g.e Són de competencia del Comite Per- manent Mtmicipal les funcions assigp.ades per la Llei Municipal de Catalunya a la Comissió de Go- \'ern ; les disposades posteriorment pel Govern de la Generalitat de Catalunya i les que li hagin estat delegades pel Ple Municipal. : Quan els Consellers Regidors discrepin- dels dic- tl\mens sotmesos a la resolució dEl Comite Perma- nent ::\Iruticipal, podran formular vots particulars. Ai:xí matei¡x: podran formular, davant del Comite Permanent Municipal, les pro.posicions que consi- derin necessaries per a la millar bona marxa dels afers municipals. -7- TÍTOL III Comissions Consistorials Art. ro. Partint de la base de les funcions atribu1des a les Conselleries Regidories es consti- tuira, en cadascuna d'aquestes, una Comissió Consistorial. Art. r.r . Les Comissions consistorials estaran integrades pe! nombre de Consellers que determini el Cornite Permanent Municipal. Art. 12. Les Comissions es reuniran, almenys, una vegada cada setmana. Les seves reunions seran con vocades pel President respectiu, amb cópia de l 'Orfue del dia deis assumptes a tractar. Art. t 3. Les Cornissions consistorials seran pre- sidí des pel Conseller Regidor respectiu, el qual podra designar substitut, per als casos d'absencia obligada. - . Actuara de Secretari de la Comissió el Cap dels Serveis de la corresponent Conselleria Regidoria. Art . q . Els assumptes sotmesos a la resolució de la Comissió no yodran quedar damunt de la taula, pendents de resolut:,ió, per un periode su- perior a dues sessions ordinaries . Art. rs. Els acords presos per les Comissions consistorials seran elevats a l 'aprovació del Comite Permanen t Municipal. En el cas de formular-se vot particular, aquest sera elevat al Cornite Permanent .Municipal, junt amb el dictamen. - 8 - Art. r6. S'aixecara acta de les reunions de les Comissions consistorials, la qua! sera firmada única- ment pel President i el secretari de la Comissió, peró no podra ésser portada al llibre relligat i fo- liat que haura de portar-se a l 'efecte sense que abans hagi estat aprovada en la sessió ordinaria im- mediata següent a aquella a que !'acta es refereixi. Art. 17. A proposta del President de la Comis- sió podran nomenar-se Ponencies pera l 'estudi deis assumptes de caracter especial. Aquestes ponencies hauran de presentar els informes interessats dintre el termini que en cada cas se'ls fixara. Art. r 8. Les Comissions consistorials funcio- naran, en tot alió no previst en aquest títol , d 'a- cord amb les mateixes normes establertes per al funcionament del Pie Municipal i del Comite Per- manent Municipal. .-\.rt. r g. Hauran · de trametre 's a resolució de les Comissions Municipals les materies que no tin- guin caracter reglamentari, atribu1des a les Conse- lleries Regidories. TÍTOL IV Conselleries Regidories Art. 20. Les funcions de l 'Ajuntament seran distribu1des, a excepció d 'aquelles que perla Llei siguin privatives de ! 'Alcalde, en Conselleries R e- gidories, a cadascuna deles qu.alss'adscriura undels grups de servei en que l 'administració tmmicipal es divideix. - 9- 291$-ft.2-'l?~IUJE1 Ple ·Consistorial, a proposta dc.l -~9~ft@~P.tb.anent Municipal, fixanl el nombre de ~ifiíslfifl1iéiJ Regidories que han de funcionar i la ·?ffsh-ib'af!f(J:' entre aquestes, deis afers que la Llei '!ltl,lnr&"pWl de Catalunya i legislació complementa- -ti~ fi\HF1ixat com d'exclusiva competencia de les · ~?lacions municipals, i procurara, en fer aquesta ·mY"·ffffiució, agrupar en un sol Departament els '!!~Neis que tinguin afinitats, per llur contingut, ':liHír estructura o finalitat a assolir. ·n Art. 22. Es de !'exclusiva competencia dels Consellers Regidors, le resolució directa de tots els assumptes de caracter reglam~ntari que els cor- respongui. Art. 23. Els Consellers Regidors tindran la cli- ·recció deis serv~is adscrits a llurs Conselleries . Art. 24. En els casos d'absencia obligada, els Consellers Regidors podran designar un Conseller · clels que formin part de la seva Cotnissió, per subs- . tituir-los. TÍ'.COL _V ·Consellerie's l delegades Art. 25. '. El Comite Permanent Munkipal de- legara un Consdler per cadascmi deis Districtes · :¡nunicipals en que es divideixi el tetritori de la Ciutat, a l'objecte que els serveis de la Corporació mantinguin un major contacte amb els ciutadans que hi resideixin. -1u:..... Art. 26. Les Conselleries Delegades tindran al seu carrec la prestació deis serveis i funcions que les Conselleries Regidories els deleguin, per acord del Comite Permanent Municipal. .nrt. 27. Els Consellers Delegats hauran de trametre informe mensua', a cada Conseller R e- .,.idor, deis serveis portats a terme en relació als que siguin de llur competencia. TÍTOL VI Acords municipals Art. 28. Correspondra al Secretad de l'Ajun- tament notificar els acords del Pie i del Comite Permanenr Municipal, preví 1' <• Acompleixi's >> de !'Alcalde, en forma que els Negociats que depenen de la Secretaria tinguin notificades les resolucions indicades dintre el termini ma;xim de vuit dies. Art. 29. Les resolucions de caracter 'reglamen- tari adoptades pels Corisellers Regidors, seran co- municades als intel'essats pels Caps de Serveis, dintre el termini assenyalat a l'article precedent. Art. 30. El compliment dels acorcls mtmicipals correspondra a la Conselleria R€gidoria, segons la materia que els determini. Art. 31. Els acords municipals seran publicats en forma adient' a la Gas·~ta Muniópal, al D'iari Oficial ele la Generilitat de Catalunya i a la premsa local, diritre el terrilini més bren possible. -11- TÍTOL ·vn Depen!lencies municipals Art. 32. Les dependencies munJcipals queden estructurades de la forma següent : Secretari de l'Ajuntament. Secdons. · Serveis d'Enginyeria i Arquitectura. Oficines de ·Districte. El nombre de seccions sera el mateix de Conse- lleries Regidories, i el d'ofidnes de Districte ho sera el de divisions de territori de la Ciu,tat. Art. 33. Sota la ·direcció del Secretari de l'A- juntament funcionara la Secretaria a la qual es- tara adscrit el Registre General. Art. 34· Cadascun dels grups de serveis esta- bJerts per J'Ajuntament agrupats en cada Conse- lleria Regidoria, i¡J.tegrara una Secció, que portara el nom de la referida Regidoria . Les seccions estaran dirigides per un Cap de Serveis i podran estar estru.cturades a base de tres Departaments: a) Administratiu. 1)) Planificador ; i e) Realitzador o Executiu. Aquests Departaments, al seu torn es subdividi- ran en -Negociat, Oficines; Instituts i altres grups, de conformitat amb l'estructuració que formuli cada Conseller Regidor i aprovi el Comite Perma~ nent Municipal. -12 - Art. 35· Els serveis d~Enginyeria i Arquitec- tura, en llur funcioliament, dependran de totes les Conselleries Regidories. .. . Art. :¡,6. Les Oficines· de Districte estaran diri- gides per un Secretari, i esÚucturades amb el per- sonal que sigui necessari per a portar a compliment les funcions que els siguin delegades. Art . 37· Totes les dependencies municipals portaran un llibre-registre d'entrada i sortida de documents. Art. 38. El Comite Permanent Municipa( a proposta deis Consellers RegÍdors respectius, de- terminara !'oficina on hagi de quedar adscrit el personal de l'Aj'untament, i el Conseller Regidm procedira, junt amb el Cap de la-Secció, a acoblar 1 'esmentat personal, dintre de cada Conselleria, en cada un deis tres departaments en que es preveu que poden estar estructurades les seccions, o a les oficines que hi hagi, en cas de no haver-se fet la referida divisió dels serveis a la C¿nselleria Re. gidoria. . Els trasllats de funcionaris, de Conselleria a Con- selleria, només es podran fe:¡; per necessitats del servei, degudament jUstificades, mitjan<;ant acord del Comite Pennanent Municipal i previa la con- formitat deis dos Consellers Regisiors als quals afecti, és a dir, aquell de qui surtí el funcionari, i aquell al departament del qual es traslladi. Els trasllats, dintre d'una mateixa Conselleria Regí- doria, per passar d.'un departament a un altre, o d'una oficina a una altra, seran acordats per un simple decret del Conseller Regidor titular. -13 - Les. vacants que es produeixin a les plantilles munidpals, seran prove!des d'acord ámb el Regla- ment d 'Empleats o les disposicions normatives que a tal efecte prengui l'Ajuntament. ~rt. 39· Tot funcionari depen directament de la Conselleria Regidoria a la que presti els seus serveis. Aquesta dependencia dincta no sera obs- tacle perque es pugui encarregar a qualsevol fim- cionari tota mena de treballs encara que no siguin específics de la fundó que exerc"'!ixi, sempre que tinguin categories que presentin analogies amb el seu carrec, a fi d'assegurar la competencia en aq!leS- tes funcions complementaries, meto de que permetra obtenir dels empleats un rendi:Ínent majar del normal. TÍTOL VIII Tramttació d'expedients municipals Art. 40. Els expedients municipals s'iniciaran i es produiran necessariament d'ofici, o sigui per disposicions presccs pel mateix Ajuntament o Au- toritats municipals, o a instancia de part, mitjan- <;ant la instancia que el p~rticular, entitat, coHec- tivitat o agrupació formuli, en la qual es puguin elevar p eticions a l'Ajuntament, recórrer contra fixació d'arbitris, drets i taxes, o fer precs relacio- nats amb l'activitat mtmicipal. Les instancies, la resolució de les quals sigui de competencia de les Cons=lleries Regidories., han d'ésser presentades necessariament al Registre ge- ·-14- neral de l'Ajuntament ; les que coJ:responguin a la resolució i competencia de les Co_nselleries De- legades de Di~tricte, es presentaran a les oficines del respectiu Districte. .. Art. 41. Les instancies a que es refereix l'ar- ticle anterior .. seran anotades a !:oficina del Regis- tre general respeci_iu. Es fara consta}: el dia de llur presentació i el número correlatiu. Les esmentades oficines tindran l'obligació de repartir, dintre del termini de 24 hores, les instancies a la (:onse!Jeria Regidoria corresponent, quant a llur col:npetencia o jurisdicció. Les esmentadc:s insHmc~es aniran ru- bricadts pel Seqretari de la Co;rporació. Les altres seran lliurades al Cap de }!Oficina del Districte. Art . 42 . El Cap de Secció remetra les instancies trameses pel ·Registre a la Conselleria .Regidoria respectiva, al Cap del Negociat o Oficina a qui hagi de carregar-se. El Cap de l'esmentada Oficina consignara, en rebre-la, una diligencia fent constar el termini maxim de tramitació que la -instancia tingui assenyalat fins a produir l'oportú ad.e ad - ministratiu segons les dispq!cions vigents o aquest Reglament de Regim Interior. En el cas que la resolució de ~a petició no estigui subjecte a un t ermini legal,)'espai de temps maxim per a la res.olució de la .. instanci¡;t sera el de qtlinze dies- habils. - - Art. 43· A cada Conselleria Regidoria hi haura un servei de control o de registre d'instancies i d 'expedients que es promoguin en meriti d 'aque- lles. Tindran especial cura· que, dintre els terminis fixats a_ les disposicions vigents o en aquest Regla- ~t5- ment de Regim Interior de l'Ajuntament, les ·ins- tancies s 'hagin tramitat i informat degudament. I;n el cas contrari, se'n donara compte al Conseller ·Regidor respectiu. Els esmentats Control i Registre tindran la ma- teixa obligació, quant a la tramitació de peticions o instancies que es trametin a les Oficines de Dis- tricte. També seran -d'aplicació els terminis fixats als aparatats anteriors i igualment s'haura de donar compte, pel control i registre, que curin de l 'es- mentat servei, dels mancaments que es produéixin en els preceptes anteriors, al Cap de !'Oficina i al Delegat de Districte. Art. 44· Quan els Consellers Regidors o lts Delegacions de Districte necessitin la prestació d'un servei d~ordre interior, inciara l 'ofici i, adjun- tant a la petició els corresponents informe.s si són necessaris, els esmentats documents SEran anotats pel servei de Control i Registre. La ira- mitació de la referida prest ació de servei sera r e- gulada de la mateixa ma.nera que disposa l'article anterior, així com b¡,mbé dintre dels terminis que es fixen al susdit article. Quan, per tractar-se d'un cas especial, el peticio- nari del Servei consideri qb,e no és suficient el tEr- mini fixat a l'apartat anterior, perque es despaixi el que h a interessat a la seva petició, llavors, ccm a maxim, quedara fixat per al seu despatx el doble del temps assenyalat a l 'article anterior. Art. 45· No es donara curs a cap instancia presentada al Registre General, si,_no esta deguda- ment reintegrada d 'acord amb el que disposen la -16- Llei del Timbre i l'Ordenanc;a del Segell Municipal, a excepció deis casos que es determinin en concepte d'ajut de caracter medie o d'assistencia social en el que es refereix al reintegrament amb segells municipals. Així mateix, les. Oficines de Districte no trami- taran cap petició o instancia i documents accessoris que no vagin degudament reintegrats d'acord amb les norme:s a que fa referencia l 'apartat anterior. Art. 46. Cada instancia només podra referir-se a una sola petició o assumpte. El peticionad pro- curara de concretar les seves aspiracions en el prec o part final d e la instancia. Art. 47- Tot peticionari, per instancia o per petició verbal, haura d e fixar necssariament domi- cili a la ciutat de Barcelona, per a les notificacions i la tramitació d :exp edients, a t enor del que dis- posa l'article 35 de la Llei Municipal de Catalunya. Art. 48. Quan una reclamació sigui produi:da per tm ciutada ultra que l 'interessat, en el cas que manifesti ésser-ne l'apoderat, haura de presentar, juntament amb la instancia, el document notarial que ho justifiqui. Si ~a representació se li ha con- ferit verbalment, haurfl. d'exhibir un document simple, sotascrit per l'interessat, en el qual consti . donada la delegació. Art. 49· Tota instancia o petició, en el cas de no ésser retirada, produira acorél. municipal. Aquests seran dictats segons les normes establer tes per aquest Reglament de Regim Interior, directament pel Conseller Regidor, o bé per acord del Comite Permanent Municipal o del Pie MunicipaL Tant -17- en l 'un com en l'altre cas, anira rubricat pel Cap de~ Negociat, i, en absencia d 'aquest, pel Cap de l a Secció. Art. so. Previament de la resolució de la Co- missió o del ConseÍler Regidor, s 'extractaran els antecedents dels expedients, que seran repartits a tots els Consellers qu,e integrinla Comissió, a fi que tinguin coneixement dels assumptes resolts o dels que s'hagin de .. resoldre. L'ordre del día de Conseller Regidor o de Comissió, sera signat per -aquell, pel Cap de la Secció, i pel Cap del negociat. Art. sr. Una vegada resolts els expedients i notificada la resoiució a I 'interessat, es procedira a la seva execució, llevat del cas que aquella fos legalment suspesa. Tramitada i finiquitada l'e:xe- cució, els expedients seran ar:xivats. - Dispos ició addicionaJ En el termini d'un mes i per al bon regim de les activitats municipals, els Consellers Regidors, d'a- cord amb el Comite Permanent Municipal, establi- ran unes normes d'actuació pels serveis de la seYa Secci'ó, que en cap cas no podran contradir les dis- posicions d 'aqu,est ReglaiD¡ent. _ Dintre del rnateix període, el Cotuite Perrnanent :.\Iunicipal fi:xara, d'acord amb el previst en aquest Reglament! les atribucions dels Consellers Delegats . Aprovat pel Comite Permanent, M14nicipal en sesst·Ó del I l de maig del I9]8. -18-