Dilluns, 19 de setembre de 2016
ADMINISTRACIÓ LOCAL
Ajuntament de Barcelona
ANUNCI
En aplicació de la regulació aprovada per la Comissió de Govern de data 15 d'abril de 2015 per la qual s'ordenen els  
documents municipals que incideixen sobre la interpretació i aplicació de les normes i es crea el Registre Municipal 
d'Instruccions i Circulars, el Gerent Municipal ha aprovat amb data 28 de juliol de 2016 el Protocol d'aplicació de les 
regulacions en matèria de contractació contingudes en la Base 28ena d'execució del pressupost 2016.
El Plenari del Consell Municipal ha aprovat, per impuls de la Intervenció General, en reunió de 5 de maig de 2016, la 
modificació de les bases vint-i-vuitena i quarantena, referides, respectivament, a "Contractes menors" i "Procediment 
negociat", de les Bases d'execució del Pressupost general de l'Ajuntament del 2015 prorrogat per a l'exercici 2016. 
Aquest acord ha estat publicat a la Gaseta Municipal del dia 10 de maig de 2016.
Protocol  d'aplicació  de  les  regulacions  en  matèria  de  contractació  contingudes  en  la  Base  28ena  d'execució  del 
pressupost 2016.
1.- Consideracions generals.
La modificació realitzada en la base d'execució vint-i-vuitena consisteix en afegir-li un nou apartat, identificat com a lletra 
g). Aquest nou apartat estableix literalment que,
g) En els contractes d'obres s'estableix l'import de 100.000 EUR com a topall màxim i en la resta de contractes de  
50.000 EUR, de contractació mitjançant contractes menors amb el mateix proveïdor, a nivell de dos dígits d'orgànic,  
llevat dels districtes que seran respectivament de 50.000 i 20.000 per cadascun d'ells, i l'import de 200.000 EUR per 
obres i 100. 000 EUR, per a la resta de contractes a nivell de pressupost de l'Ajuntament.
Els ens dependents de l'Ajuntament tindran els límits en contractes d'obres en l'import de 100.000 EUR i en la resta de 
contractes de 50.000 EUR, que es computaran al marge del global de l'Ajuntament.
Nomes es podrà ultrapassar qualsevol dels respectius topalls, si l'òrgan gestor fa la inserció d'un anunci al perfil del 
contractant durant un termini mínim de 5 dies hàbils. La inserció de l'anunci al perfil del contractant podrà substituir-se 
per la sol·licitud individualitzada d'ofertes com a mínim tres empreses, quan mitjançant informe del Gerent del Sector o 
àmbit  corresponent  es  justifiqui  la  impossibilitat  o  inconveniència  de  licitar  públicament  el  contracte.  Aquesta 
competència es indelegable.
La intervenció fiscalitzarà aquest extrem mitjançant control financer.
Es fixen uns imports màxims de contractació menor sense publicitat a una empresa. El límit varia si qui promou el 
contracte és un districte (50.000 EUR en contractes d'obra i 20.000 EUR per a la resta) o a nivell de dos dígits d'orgànic  
(100.000 EUR en contractes d'obra i 50.000 EUR per a la resta). En tot cas, el sumatori dels contractes menors no pot 
superar, a nivell de l'Ajuntament, els llindars de 200.000 EUR en contractes d'obra i 100.000 EUR per a la resta. Les 
entitats  del  grup municipal  tenen els mateixos límits que els establerts  a nivell  de dos dígits d'orgànic  i  computen 
separadament.
Quan una empresa ha acumulat els imports referits ja no es podrà efectuar nova contractació directa sense publicitat. 
Caldrà canviar el proveïdor o tramitar un contracte menor amb concurrència mitjançant anunci en el perfil de contractant.
Cal tenir en compte que un informe del Gerent del Sector o àmbit corresponent podrà justificar la inconveniència o 
impossibilitat de promoure la licitació i substituir-la per una invitació, com a mínim, a tres empreses.
2. Contractes menors. Procediment.
1. Abans de comprometre una contractació menor, ja sigui en fase pressupostària AD, ADO o DO imputada a una A 
genèrica, s'haurà de verificar que el NIF del proveïdor amb el que es pretén realitzar la contractació directa no supera 
els llindars econòmics establerts en la base 28ª. Les xifres objecte de consulta son sense l'IVA corresponent.
1
CVE-Núm. de registre: 022016015793
Dilluns, 19 de setembre de 2016
A tal efecte, s'ha habilitat informàticament el "Registre de Previsions de contracte" que permet realitzar aquesta consulta 
en els aplicatius corporatius de gestió contractual.
Si és viable efectuar la contractació directa, es procedirà a anotar la quantia corresponent en el Registre, informant el 
NIF, l'import i l'objecte del contracte. L'anotació quedarà així enregistrada i caducarà si no s'ha procedit a tramitar el  
contracte menor en el termini d'un mes. Les anotacions registrals no son una reserva pressupostària pròpiament dita.
2. Si la consulta registral, informa que un proveïdor supera el llindar econòmic establert en la base d'execució vint-i-
vuitena, s'haurà d'adjudicar el contracte menor a un altre proveïdor,  amb l'anotació corresponent en el Registre de 
previsions de contracte o s'haurà de licitar el contracte menor, practicant també l'anotació corresponent en el Registre 
de referència. Alternativament, es podrà optar per la utilització de qualsevol altre procediment d'adjudicació que sigui 
d'aplicació, segons les previsions del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat per Reial decret 
legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.
3. Es podrà substituir la licitació del contracte menor mitjançant un informe del Gerent del Sector o àmbit corresponent 
que justifiqui la necessitat de contractar amb un proveïdor que ja ha superat els llindars establerts i la impossibilitat o  
inconveniència  de  licitar  públicament  el  contracte.  En  aquest  cas,  s'haurà  d'incorporar  a  l'expedient  electrònic  de 
contractació (EEC / Sap - RMP):
- L'informe del gerent degudament signat.
- La sol·licitud individualitzada d'ofertes com a mínim a tres empreses.
4. L'Institut Municipal d'Informàtica ha realitzat les adequacions informàtiques pertinents en els aplicatius de gestió i  
aportarà un document funcional explicatiu.
3. El contracte menor amb publicitat en el perfil del contractant. Procediment administratiu.
1. Prèvia anotació en el "Registre de Previsions de contracte", la unitat promotora elaborarà un document descriptiu del 
contracte que especifiqui l'objecte del contracte, el pressupost net màxim de licitació i una indicació suficient de les 
prescripcions tècniques que permeti al licitador plantejar una oferta amb coneixement dels costos i d'altres variables. El 
document  informarà  de  la  mecànica  de  licitació,  especialment,  la  tramesa  electrònica  de  l'oferta  i  d'altres 
característiques, segons s'indica en el punt 6.
2. Abans de licitar el contracte menor, caldrà efectuar una reserva de crèdit en el sistema de comptabilitat.
3. El licitador no haurà d'acreditar la capacitat d'obrar, ni la solvència econòmica i tècnica. No es requerirà constitució de 
garantia provisional.
4. El contracte menor no és objecte d'informe dels serveis jurídics ni de fiscalització.
5. Es publicarà un anunci de licitació en el perfil de contractant que s'ubica en la Plataforma de serveis de la Generalitat  
de  Catalunya.  Amb  l'anunci  s'annexarà  el  document  descriptiu  del  contracte.  Així  mateix,  s'inserirà  el  model  de 
presentació d'oferta, on el licitador indicarà una adreça de correu electrònic per efectuar comunicacions.
6. El termini mínim de presentació de proposicions serà de cinc dies hàbils des de la data de publicació, és a dir, no  
computen els diumenges ni els dies festius. A partir del dia 2 d'octubre de 2016, data d'entrada en vigor de la llei  
39/2015, d'1 d'octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, els dissabtes, diumenges 
i  festius  no  es  consideraran  dies  hàbils.  Caldrà  garantir  que  el  termini  de  cinc  dies  es  materialitzi  sencer.  Es 
consideraran excloses les ofertes rebudes en data i hora posterior a les indicades.
7. Les ofertes s'enviaran exclusivament per correu electrònic a l'adreça de l'òrgan de contractació que s'indicarà en 
l'anunci. L'oferta s'haurà d'expressar segons el model referit en el punt 5.
8. Les ofertes seran incorporades a l'aplicatiu electrònic de gestió de l'expedient, amb indicació de la data i l'hora en què 
s'han rebut.
9. El/s criteri/s d'adjudicació serà/n aritmètics o automàtics i, si és possible, exclusivament el preu. En el cas d'empat en  
les puntuacions es requerirà a les empreses afectades declarin el percentatge de treballadors discapacitats en plantilla 
de forma que l'empresa que superi el percentatge serà la adjudicatària. Si es mantingués l'empat es dirimirà per sorteig.
10. Si s'escau, caldrà determinar el criteri objectiu per determinar la qualificació d'oferta anormalment baixa.
2
CVE-Núm. de registre: 022016015793
Dilluns, 19 de setembre de 2016
11. La valoració de les ofertes no requerirà constitució de mesa de contractació.
12.  Es notificarà per correu electrònic  a l'empresa seleccionada que la  seva oferta  és la que ha rebut  la  màxima 
puntuació i  que haurà d'acreditar prèviament a l'adjudicació que es troba al  corrent d'obligacions tributàries i  de la 
Seguretat  Social.  L'acreditació  es  podrà  obtenir  informàticament  dels  Organismes  administratius  corresponents.  El 
termini d'entrega d'aquesta documentació serà com a màxim de tres dies hàbils des de que l'empresa interessada hagi 
rebut la notificació.
13. En el cas que es consideri imprescindible i es justifiqui en el document descriptiu del contracte, es podrà preveure la 
constitució de garantia definitiva que es practicarà en forma de retenció del preu.
14. La resolució d'adjudicació inclourà, si procedeix, el sumatori de la/les puntuacions parcials i total obtinguda per cada 
empresa licitadora i  la  identificació  de  la  guanyadora.  L'acte  o resolució  d'adjudicació  es  publicarà  en  el  perfil  de 
contractant, el que servirà de notificació als licitadors. L'interessat podrà interposar recurs administratiu contra l'acte 
d'adjudicació.
15. Si es requereix formalització contractual aquesta es podrà materialitzar, mitjançant la firma pel contractista o el seu 
representant, de la Resolució d'adjudicació. Aquesta acceptació es farà en el termini màxim de dos dies hàbils següents 
a la recepció de la notificació. Alternativament, la formalització es podrà efectuar mitjançant document administratiu 
subscrit per les parts contractants.
16. L'incompliment pel  licitador proposat com a contractista de les obligacions referides prèvies a l'adjudicació i,  si 
s'escau, la formalització del contracte, suposarà l'adjudicació a la següent empresa licitadora en l'ordre de puntuació o la 
declaració de desert.
17. L'execució del contracte començarà immediatament desprès de la publicació de l'acte d'adjudicació o, si s'escau, de 
la formalització del contracte.
Barcelona, 8 de setembre de 2016
El secretari delegat, Angel Pascual i Oliva
https: //bop.diba.cat    ●    bop@ diba.cat    ●    DL: B-41698-2002 3
CVE-Núm. de registre: 022016015793