Normes reguladores de les activitats desenvolupades a la via pública Normes reguladores de les activitats desenvolupades a la via pública (Aprovada pel Consell Plenari el 5 de setembre de 1987) (Vigent des de 1-XII-86) (Publicades a la Gaseta Municipal núm. 32 de 20-XII- 1987) Ajuntament de Barcelona Normes reguladores de les activitats desenvolupades a la via pública O Ajuntament de Barcelona Edita: Ajuntament de Barcelona Regidoria d'Edicions i Publicacions Fotocomposició i impressió: Impremta Municipal ISBN: 84-7609-608-9 Dipbsit Legal: B.34.686-93 Exp.: P-029193 (9251001) Capítol 1. Disposicions Generals .......................... 7 Capítol 11 . Construccions fixes per a instal.lacions, serveis i activitats ................................................. 7 Secció l a. Procediment general ........................ 8 Secció 2a . ..P...r ocediment per a l'atorgament 3,. .*. ..-A: U autonrzauons y-e.r .a. 1 - id ~ris~a1l .-.ia. Lc ;u2iu9 a. .ss.u-&i .~A iu-u.ia de gasolina ........................................................ 11 Capítol 111 . Venda no sedentaria en llocs de domi- ni públic ................................................................ 13 Secció l a. Normes substantives ........................ 13 Secció 2a . Procediment ..................................... 16 Capítol IV . Fires comercials ................................ 18 Capítol V . Fires tradicionals ................................ 20 Capítol VI . Infraccions i sancions ........................ 21 Disposicions transithries ...................................... 22 Disposició derogatoria ......................................... 23 Disposició final .................................................... 24 Disposicions Generals Art. 1. 1. Totes aquelles construccions i activitats in- dustrial~i comercials, ja siguin de titularitat pública o privada, que es desenvolupin en el dornini públic mu- nicipal o hi incideixin, se sotmeten a planificació ilo regulació segons les disposicions contingudes en la present Ordenanca. 2. S'exceptuen les realitzades en aquells espais d'ús o servei públic que suposin recintes tancats. Tanrnateix, les autoritzacions i concessions que a l'efecte s'atorguin, es temperaran als principis que resultin d'aquestes normes. 3. Totes les activitats regulades en la present Ordenanca tindran la consideració d'ús comú especial llevat que es disposi el contrari. Construccions fixes per a instal-lacions, serveis i activitats Art. 2. Són construccions fixes aquelles instal-lacions situades de forma permanent en el domini destinat a l'ús públic com carrers, places, parcs, etc. tant de titu- laritat pública com privada. Art. 3. 1. Amb caricter general només s'autontzen construccions fixes per a les finalitats següents: a) Quioscos de diaris i revistes i de flors. Art. 5. Sense perjudici de les particularitats que re- b) Cabines de gulen els articles 11 i següents, les autoritzacions se 170NCE. sotmeten al compliment previ dels requisits següents. , - s . 1. Aprovació inicial pel Consell de Districte d'un pro- d ) Bústies de correus. jecte de zona del domini públic, a escala 1.500 o més e ) Construccions per a serveis públics. p= a n si fos necessari, amb indicació dels emplaca- ments, superfície i volum de les construccions fixes f) Assortidors de combustible per a vehicles de motor. que comportin tots els tipus d'activitats autoritzables generalment i excepcionalment. Aquest projecte ani- g) Construccions annexes als mercats. ra acompanya.r aie iia ~urrt;spuricii-i-i-~:iAs nii iuiia :; - ,.,,.,-.. 2 1 iiiLiuuia 2. Excepcionalment, podran autoritzar-se per a altres tots els elements de mobiliari urbh existents i previs- finalitats quan hi concorrin circumsthncies de carhc- tos. Així mateix, s'adjuntark la documentació següent: ter tradicional o turístic o que per altres raons d'espe- a) Informes, en materia de la seva competencia, de les cial interes públic ciutadk així s'acordi expressa- Arees o Serveis centrals d9Hisenda, Urbanisme, ment. Transports i Circulació, Serveis municipals, i de la 3. En cap cas no es podran autoritzar construccions fixes Comissió de descentralització i participació ciutadana. dedicades a les apostes mútues, loteries i similars, ni 111 b) Informes dels serveis municipals, ens públics i em- per a les activitats regulades en el Capítol d'aquesta preses, titulars o concessionaris de serveis públics en Ordenanca. relació a les construccions fixes per a la prestació de 4. Tanmateix, i amb carhcter excepcional, podran auto- serveis públics o socials. ritzar-se instal-lacionsp er a la venda d'aliments i begu- 2. Informació pública ciutadana durant un termini de des en parcs públics i llocs anklegs. trenta dies, del projecte i memoria als efectes que els ciutadans hi puguin formular al.legacions. Les al.le- gacions presentades dins el termini establert rebran un Secció l a . Procediment general informe del Consell de Districte, el qual trametrh Art. 4. l'expedient a l'organ competent per a l'aprovació de- Correspon a l'Area d'Hisenda la tramitació finitiva. dels expedients, llevat que I'atorgament de les au- toritzacions s'hagués delegat als Consells de Dis- 3. Aprovació definitiva del projecte de zona del do- tricte. mini públic per la Comissió de Govern. Art. 6. Correspon a la Comissió de Govern l'apro- 4. El canvi en la ubicació de les construccions fixes a vació del model o models a qui: hauran d'adaptar-se les una altra ubicació de les mateixes característiquesd eri- construccions fixes. Els esmentats models seran objec- vat de la modificació total o parcial del projecte de zona te d'informe pels serveis centrals competents i pels I del domini públic, no comportar2 cap mena d'indem- Consells de Districte. Així mateix, es donar2 audibncia nització excepte les despeses de trasllat. als ens públics i empreses titulars i concession2ries de serveis públics, associacions i gremis industrials i de A r -t . 9,. T PP ~1itnri t7arinne~t . a l e r~on stn~ccions. L=- ..--.,-A----&---- r - - - A - - - - e - - -- -.- - - - - - - , venedors i qualssevulla altres persones públiques o pri- instal.lacions i activitats excepcionalment autoritzables vades interessades, i se sotmetrk a informació pública s'atorgaran amb sol.licitud prbvia de l'interessat i, si durant un termini de trenta dies. n'hi hagués més d'un, mitjan~anet l corresponen.t c-on - .. - . 1 curs entre ells, segons les bases aprovades per la Co- No s'autoritzari cap construcció o instal.laci6 que no missió de Govern. s'adapti al model o models aprovats. I Art. 10. 1. Correspon a 17Alcaldel 'atorgament de I les autoritzacions per a les construccions i activitats previstos a l'article 3.1, que podr2 delegar en els Regi- dors-presidents de Districte, llevat les relatives als ser- veis públics. Art. 8.1. Les autoritzacionsp er a activitats privades I 2. Correspondri exclusivament a la Comissió de Go- s'atorgaran prkvia licitació pública, les bases de la qual vern l'atoreament de les autoritzacions previstes en els seran aprovades per la Comissió de Govern amb infor- a me previ de l ' k e a d7Hisenda. I 2. Les autoritzacions tindran un termini de vigbncia Secció 2a. Procediment per a l'atorgament m2xim de vint-i-cinc anys, sense perjudici de la possi- d'autoritzacions per a la instal.laciÓ bilitat de prbrroga. El termini es fixari en l'acord de d'assortidors de gasolina convocatbria de licitació pública. 3. En cap cas el c h o n a satisfer per 17adjudicataris er2 Art. 11. La instal.lació d'assortidlo rs de gasolina a la inferior al que sigui normal a la zona pels locals comer- via pública estar2 sotmesa a l'atorg:m ent de la corres- . .. . cials, atesa la superfície del domini públic afectada i es ponent autorització, sens perjudici del que s'estableix fixar2 d'acord amb el volum del negoci presumible. a l'art. 14. Art. 12. 1. No es podra autontzar cap instalelació 1 b ) Un cop aprovat el projecte o projectes especials l sense l'aprovació previa d'un projecte especial de zona d'ubicació d'assortidors s'incorporaran les seves de- l del domini públic, que correspongui al sector on es , terminacions al projecte o projectes de zona del domini projecti instalelar l'assortidor. 1 P' 2. La planificació dels punts de la via pública on es podran ubicar assortidors de gasolina es podrh dur a teme mitjancant un projecte especial d'ubicació de assortidors de gasolina a la via pública que comprengui tot el teme municipal o bé mitjancant projectes espe- Art. 14. 1. Les autoritzacions a que es refereix l'art. cials de districte o de zona. 11 i el pagarnent de les taxes corresponents es podra 3. L'elaboració dels projectes especials haura de sot- substituir per un conveni entre 1'Ajuntament o els brgans metre's al procediment següent: de gestió que la Comissi6 de Govem desimi i les em- preses subministradc 1 2. El conveni, per a 1: cat per la Comissió ae uoveni. - lnlormes aeis aisrncres arecrars i ae les mees a ' u r- banisme, Sanitat i Protecció ciutadana. I 3. No es podri signar cap conveni sense l'aprovació 1 del projecte o projectes especials d'ubicació d'assor- - Aprovació per la Comissió de Govem. ¡ tidors de gasolina corresponents. 4. En el supbsit que la instal.laciÓ d'assortidors de ga- 4. Sense perjudici del que estableix a l'art. 13, el disseny solina incideixi en espais per als quals la Comissió de I dels assortidors ~odrha,i xí mateix, ser objecte de conveni. Govem hagi aprovat un projecte de zona del domini públic, d'acord arnb cl que s'estableix a l'art. 5 d'aquesta Ordenanca, se seguiran les regles següents: a) En 17expedientq ue inicii l ' k ea de Tranports i Cir- culació, d'elaboració del projecte o projectes especials Venda no sedentaria en llocs de domini públic d'ubicació d'assortidors de gasolina en el domini públic, s'incorporarh una cbpia del projecte o projectes de zona Secció l a . Normes substantives del domini públic dels espais afectats, amb indicació de la incidencia dels assortidors en els esmentats espais. Art. 15. 1. La venda no sedentaria es podd dur a teme amb carhcter habitual o ocasional-temporal. En un i altre cas es ~ o d r are alitzar en un lloc Dermanent blic, i sempre que no s'ocultin monuments. En cap cas no esta ) s'ubicaran llocs de venda a menys de 100 m d'un comerc 1 sedentari que es dediqui a la mateixa activitat. La mesura dels taulells aillats no sera superior a 1,50 m x 1 m de dentaria habitual o ocasional-temporal podran ubicar- referencia. La mesura dels no a'illats se& h a d a al projecte. se en béns d'ús públic annexos a mercats municipals o formant mercats. b) Els mercats fixos de venda no sedentaria sols podran autoritzar-se en espais amplis que no estiguin urbanit- 3. Les instal-lacionsp ermeses per a la venda no seden- zats en la seva totalitat. taria en llocs fixos establerts seran: el taulell, la taula baixa i altres accessoris inherents a l'activitat, el camió- c) Els productes per vendre en llocs establerts amb tau- botiga o altres vehicles amb rodes. le11 podran ser articles artesanals o d'ornamentació de poca grandaria, flors tallades, caramels, llavors seques, En cap cas no s'autoritzaran construccions fixes que no llibres d'ocasió i analegs. Estara prohibida la venda de siguin irnmediatament desmuntables o que no tinguin qualssevol altres articles i molt especialment els d'ali- rodes. mentació distints als indicats, begudes, roba fe&, apa- 4. Tota venda amb constmcció fixa o quiosc es regula- rells elkctrics i llibres nous. ra segons les disposicions establertes al capítol 11 d'a- d) En instal.lacions de petites dimensions s'autoritzara questa Ordenanca. als disminuits físics la venda de loteria i tabac. Art. 16. 1. L'exercici de la venda no sedentaria se e ) Els camions-botiga per a la venda dels productes as- sotmet al compliment dels requisits següents: senyalats en l'apartat c) només es podran autoritzar en els mercats fixos de venda no sedentaria. En els altres a) La venda amb taulell o instal.lacions amb rodes es po- indrets sols es podran autoritzar com a xurreries amb dra ubicar en llocs totalment urbanitzats o no del domini caracter restrictiu. públic. Seran llocs preferents les zones confrontants amb els mercats i altres llocs de caractenstiques analogues, ; f )L a venda de gelats sols es podra autoritzar amb vehi- pero sempre deixant lliures i expedites les boques i ves- cles de rodes. ! tíbuls del metro, parades de bus i mobiliari urba, les g) Aquestes instal.lacions hauran de ser retirades de la entrades dels edificis, les facanes dels establiments co- via pública fora de l'horari autoritzat per a la venda. mercial~p, assos de vianants i, en general, tots aquells I espais en els quals la instal.lació de llocs de venda, fos 2. Les condicions que hauran d'acomplir els venedors susceptible d'obstruir el pas o la lliure circulació del pú- seran les següents: 1 a )E star donats d'alta en l'epígraf o els epígrafs corres- ran les parades autoritzables, a cadascuna de les quals ponents a la quota de la llickncia fiscal i al corrent de se li assignara un número a efectes d'identificació. Aquest projecte es podra elaborar conjuntarnent amb els de llocs fixos re gulats al Capítol anterior. b) Amb licitació pri ?.v, ia, els Distr.i ctes atorga.r.a n la cor- responent autontzacio. .T NO es poaran r"e r me,s iici.t.a c.i ons c) Complir tots els requisits que estableixin les regla- que el nombre de llocs que s'hagin establert en el pro- mentacions específiques. jecte previst en l'apartat anterior. d) Quan es tracti de comerciants estrangers acreditar, a més c )E n l'autorització que s'atorgui es fara constar: nom i a més, que estan en possessió dels permisos de residencia cognoms del venedor, fotografia del venedor autorit- i de treball per compte propi, i tarnbé acreditar el compli- zat, lloc d'ubicació de la parada i número d'identificació, ment d'allb que estableix la normativa específica vigent. dies i horaris permesos, espais a ocupar, productes au- e ) Satisfer els tributs que 1 ,1 toritzats i data d'expedició, i termini de l'autorització. estableixen per a aquest tip L'autorització es col.1ocara en lloc visible. 3. Els permisos per a l ' e x e ~ ~U~G cla; ~VG I IU~ IIU ~GUGII- d ) Per resoldre la licitació es tindran en compte les cir- taria es concediran amb prioritat a aquelles persones cumstancies abans assenyalades, i s'atorgara l'autorit- físiques que, a més de reunir les condicions de l'apartat zació a qui reuneixi un nombre més gran de les situa- anterior, realitzin una activitat que es consideri d'interks cions precaries que es refereixen. per a la ciutat. e ) L'autorització és personal i intransferible. Explota1 4. Correspon al President del Consell de Districte l'a- .la parada a través de .p ersona interposada donara lloc aL . . . - m ., ALurg. am. en.Li u3 -e . auLoriiz.a!ci o p. er. a 1 ven3u.a sea1e-n - At> . . ~ I id ana la retirada de l'autorització. regulada en els articles anteriors. J3 La Guhdia Urbana haurh d'informar preceptivament totes les autoritzacions. Secció 2a. Procediment g) Així mateix, la Guardia Urbana i altres agents de l'autoritat podran requerir als venedors l'exhibició de Art. 17. Per a l'atorgament d'autoritzacions de ven- la documentació acreditativa de l'origen dels produc- da no sedentaria s'observaran les normes següents: tes exposats a la venda. En el supbsit que no es pugui a ) Els Districtes aprovaran un projecte de zona de do- justificar, i a judici d'aquells, com a acció de cautela mini públic de venda no sedentaria, en el qual es fixa- sera retirada l'autorització i intervinguts els productes que es traslladaran al dipbsit municipal. El genere sera per part de les Arees d'Hisenda, Urbanisme, Transports i retornat al venedor sempre que acrediti la seva propie- Circulació i Serveis municipals i altres afectades, i també tat. Si transcorregut un mes no ha estat retirat, el genere de la Comissió de Descentralització, l'elevara a la Co- es considerara abandonat i 1'Ajuntament podr2 dispo- 3. Si la Comissió de descentralització emet un informe negatiu sobre l'emplacament sol.licitat i en proposa un - 1 L . - 1 3f Ai--~- t;aA - nnu-ia-u-:u-m-- c.:.-&--,-, -- --&A--*-> - - . : -LA ~ I L I C 1, UG L I U L ~ U ~ I I~ U~ ;L~I I I G LaI ~v i s w l'expedient als interessats a fi que al.leguin el que cre- guin convenient. Si els interessats accepten el nou em- placament, amb un nou informe previ de les arees -es comercials esmentades al paragraf 2n d'aquest art., l'expedient s'elevara a la Comissió de Govern. Art. 18. 1. Es quamiquen com a mes curnercials aquelles que tenen per objecte l'exposició, promoció i 4. La Comissió de Govern, abans del 31 de desembre i en ocasions venda de determinats productes a la via amb audiencia previa de la Fira Internacional de Barce- pública, parcs i altres espais de domini públic, i que tot lona i de la Cambra de Comerc, Indústria i Navegació de i la seva celebració peribdica, no han estat declarades Barcelona, aprovarh la programació de les fires comer- fires tradicionals d'acord amb el que s'estableix en el cials que podran ser autoritzades l'any següent. capítol següent d'aquesta Ordenanca. 5. Les autoritzacions per a la celebració de cadascuna 2. Les tires que se celebrin en el recinte de la rlra lnter- de les fires seran atorgades pel President del Consell de nacional de Barcelona resten excloses de la regulació Districte d'acord amb la prograrnació aprovada per la d'aquesta Ordenanca. Comissió de Govern. 6. Les autoritzacions restaran sotmeses al que disposin Art. 19. 1. Anualment, i abans del dia 1 d'octubre, les Ordenances fiscals, l'ordenanca de la neteja i altres els sectors industrials o comercials que vulguin orga- nitzar una fira per a l'any següent ho sol.licitaran a 1'Ajuntament. Adjuntaran un projecte d'ubicació en que constara el tipus d'instal.lacions i l'emplacament exac. te on es pretén situar la fira. a) yue una mateura via pumica no estigui ocupaaa mes L. L CX~GUIGIIL~b Llauukua ~ G II tu ca uc r \ c i a u u i i > ~ i u - de 15 dies en un mateix any. tadanes que, amb informe previ i avaluació dels costos b) Que les diverses fires se celebrin cada any en Dis- 3. Les autoritzacions per a les instal.lacions i ac: tivitats trictes diferents. de cada fira correspondran al President del Cori sell de Districte. 2. La Comissió de Govem avaluar&l es circumst&ncies i característiques propies de cada fira per tal d'adequar en el possible la seva decisió als criteris bisics fixats en el parhgraf anterior. 3. La Comissió de Govem podr&a utoritzar la celebra- Infraccions i sancions ció de fires sol.licitades amb posteriontat al termini que preveu l'art. 19 i d'acord amb els criteris previstos en Art. 23. Constitueixen infraccions les inobservan- ces de les disposicions contingudes en la present Orde- nanca i en especial les conductes següents: a) L'ocupació de la via pública sense la corresponent autorització. Fires tradicionals b) La utilització d'instal.lacions i construccions dife- rents a les autoritzades en la present Ordenanca. Art. 21.1. La Comissió de Govem podra declarar de- c) Les instal-lacions i vendes realitzades fora de les tenninades fiires com a dires tradicionalw, d'acord arnb ubicacions autoritzades. la seva ~ i g ~ c a c iaónt,ig uitat i projecció ciutadana. d) La transgressió dels dies i horaris de venda per- 2. Aquestes fires tindran lloc cada any en la mateixa mesos. epoca i en el mateix lloc, d'acord amb el projecte d'u- bicació i tipus de productes que figurin en l'expedient e ) La venda de productes no autoritzats en la present aprovat per la Comissió de Govem. Ordenanca. f ) La venda practicada per persona no autoritzada i la Art. 22. 1. La iniciativa per declarar una fira com a practicada sense reunir els requisits establerts en aquesta tradicional correspon, indistintament, als Consells de Ordenanca. Districte i a les k e e s de Relacions Ciutadanes i Cultura. g) La negativa o la resistencia a subministrar dades o a 2. L'expedient de declaració de fira tradicional hauri de facilitar la informació requerida per les autoritats com- rebreuninformedeleskeesd'~rbanisme,~elacionCsi u- petents o pels seus agents. tadanes i Cultura i de la Cornissió de Descentralització. nització si posteriorment s'haguessin de traslladar o Art. 24. 1. Les infraccions seran sancionades per desmuntar per quedar fora d'ordenació. l'brgan competent arnb multa de fins a 25.000 pes- setes i es graduaran tenint en compte, en cada cas con- 2. Les construccions fixes per a apostes mútues, be- cret: gudes i altres no autoritzables hauran de ser desmun- tades en el termini d'un any, a comptar des de l'entrada a) la bona o mala fe dels infractors; en vigor de la present Ordenanca, arnb excepció de b) la capacitat econbmica del subjecte infractor; les que s'autoritzin d'acord arnb el que estableix l'article 3.3. c) la comissió repetida d'infraccions; 3. L'incompliment dels terminis establerts en les dis- d) la transcendencia social; posicions anteriors sera sancionat arnb multa de 500 a e ) la quantia del benefici il.lícit. 5.000 pessetes per cada dia que persisteixi la infracció, tret, si escau, del que disposin a l'efecte els plecs de 2. En tot cas, i sense perjudici de la multa correspo- concessions o les cl~usules ota les quals es van ator- nent, la falta d'autorització determinara que s'impedeixi gar les autoritzacions. l'exercici de l'activitat i la intervenció del genere, si fos necessari, el qual sera traslladat al diposit munici- 4. En el termini de sis mesos a comptar des de l'entrada pal. Si transcorregut un mes no ha estat retirat el gene- en vigor d'aquesta Ordenanca, els Districtes hauran re, es procedira en la forma indicada a l'article 17 apar- d'haver aprovat inicialment els projectes de zona del tat g). domini públic corresponents a les seves demarcacions territorials i en el termini d'un any la Comissió de Go- vem haurh d'haver-los aprovat definitivament. Disposicions transitories 1. Per tal de procedir a l'adaptació de les construccio- Disposició derogatoria ns, instal.lacions i activitats autoritzables i arnb autori- tzació vigents als projectes de zona del domini públic Queden derogades totes les disposicions que s'oposin que es vagin aprovant successivament, els acords d'a- a les normes contingudes en aquesta Ordenanca i en provació dels projectes i models de les de domini pú- especial: blic inclouran, obligatbriament el termini d'adaptació d'aquelles activitats que quedin fora d'ordenació. A les - De 170rdenancad e policia de la via pública, aprova- zones on no hi hagi projecte aprovat les autoritzacions, da pel Consell Plenari el 10 d'abril de 1964, els articles si escau, s'atorgaran a precari arnb renúncia d'indem- 44,45,46,47 i 82 a 87. - De I'Ordenanca sobre la utilització dels béns d'ús públic municipal, aprovada pel Consell Plenari el 25 d'abril de 1970 i el 26 d'abril de 1971, els articles 8 apartats a), c), i) i n), 30 epígrafs 2 apartats d) i e) i 3 apartat e) i en tot al16 en que siguin regulats per la pre- sent Ordenanca, els articles 13, 14, 15 i 16. - De l'ordenanca sobre l'ocupació de les voreres al passeig de Gracia per a instal.lacions particulars, apro- vada pel Consell Plenari el 21 de gener de 1975,l'art.5. LLI y l b u b u ~VI U~IILLII~U,a y ~ v a ua u b ~ i i i ~ vr aii iibiir y b i Consell Plenari en sessió del 15 de setembre de 1987, comencara a regir a partir de la seva vublicació en el Butlletí Oficial de 12 i Província i continuara vigent mentre no s'acordi la seva modificació o derogació.